望岳谈|山东“21条”为政企互动立规:清单之外“可说不”

2025年04月09日22:42:13 国际 1639
望岳谈|山东“21条”为政企互动立规:清单之外“可说不” - 天天要闻

4月4日印发的《山东省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》,以21项硬核举措对涉企行政检查进行进一步的全面规范,通过清单化管理、数字化监督、流程化改革等方式,剑指“多头检查”“重复检查”“无事扰企”等长期滋扰企业的痼疾,为优化营商环境保驾护航。

这一政策有两大亮点:一是以清单确定“检查什么”,二是企业在清单之外可以“说不”。彰显了政府刀刃向内的改革决心,推动了“无事不扰、有求必应”的政企互动新模式的构建,也为深化“放管服”改革提供了新范式。

第一,以清单化管理理清政企边界,清单之外无检查。由山东省司法厅牵头组织梳理涉企行政检查事项,加强与权责清单、监管事项清单、“双随机、一公开”事项清单等的衔接,形成全省统一的涉企行政检查事项清单。这不仅将原本分散于多部门的监管要求系统化、透明化,让监管有章可循,以达到从源头上遏制部门“多次检查”“重复检查”等扰企行为的目的,创造了透明的营商环境,更为企业发展提供了明确的经营规范样式。其实,类似举措山东早有试水,此前,沂源县发布《行政合规指导清单》,涵盖22大类186条建议,帮助企业梳理“什么行为违法、怎样不违法”,以此帮助26家企业通过整改免于处罚。

望岳谈|山东“21条”为政企互动立规:清单之外“可说不” - 天天要闻

值得注意的是,山东还围绕重点行业编制跨部门依法经营指引,整合行政许可、行政处罚、信用修复等关键信息,全面推行“一业一册”行政指导清单。精细化指导将“事后处罚”变为“事前服务”,为企业发展创造了可预期的营商环境。

第二,以数字化监督保障检查的规范化,企业清单之外可“拒检”。“21条”的另一大亮点是全流程数字化监督,依托全省涉企行政检查平台实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。也就是说,执法人员在入企前需通过平台进行“云匹配”,为避免重复扰企,同一时间段对同一企业的检查需进行合并开展;检查时需扫码核验身份,并通过“云录入”实时记录检查内容。企业也可以通过“爱山东”APP等渠道对执法行为进行评价,由此形成“事前备案—事中留痕—事后反馈”的闭环。这不仅降低了现场检查频次,也让涉企检查变得更加透明、高效,更让企业面对“多次检查”“重复检查”等难题时敢于说“不”,将更多精力放在抓生产经营上。其实,“扫码入企”效果早有显现。据统计,上海市交通运输执法全领域自正式启动检查码应用工作以来,涉企检查频次同比下降了近30%。

针对企业反映强烈的“检查扎堆”问题,“21条”不仅提出深化“综合查一次”改革,打造“进一门,查多项事”场景,深化分级分类监管改革,对低风险企业“无事不扰”,对高风险领域精准发力,还鼓励进行“非现场监管”,通过数据分析、图像识别等技术手段替代现场检查,在线发现问题后,根据需要再进行扫码入企检查……这种差异化监督的方式,一定程度上减少了对企业正常经营的干扰,为企业创造了更加宽松的营商环境,真正做到给企业“行方便”

“21条”严格规范涉企行政检查的出台似一场“及时雨”,直击企业发展面临的问题,给企业更多生长的空间,真正迎合了市场发展的需要与企业发展的需求,从而激活各类市场主体的发展活力。

(大众新闻记者 张铭铭)

国际分类资讯推荐

“你们指望美国做些什么?”巴勒斯坦代表回答央视记者提问 - 天天要闻

“你们指望美国做些什么?”巴勒斯坦代表回答央视记者提问

当地时间4日,在安理会表决结束后,巴勒斯坦和以色列常驻联合国代表接受了央视记者提问。巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示,希望每个国家以自身的方式采取行动,向以色列施压促使其停火。央视记者:你怎么看美国这次行使否决权?这似乎并不令人意外。巴勒斯坦常驻联合国观察员 曼苏尔:我们需要向前推进,敦促每个国家以...
云南大理突发5.0级地震! - 天天要闻

云南大理突发5.0级地震!

据中国地震台网正式测定,6月5日4时31分在云南大理州洱源县发生5.0级地震,震源深度10公里,距洱源县城约18公里,震中附近村庄震感强烈。地震发生后,洱源县人民政府启动抗震救灾Ⅲ级应急响应,云南消防大理支队、洱源大队已赶赴震中,目前暂未收
全市综合交通大会战指挥部会议召开 - 天天要闻

全市综合交通大会战指挥部会议召开

点击上方蓝字 关注我们原标题——全市综合交通大会战指挥部会议召开持续攻坚推进综合交通大会战项目建设让市民脚下的道路更顺畅脸上的笑容更灿烂6月4日,市委副书记、市长刘建勋主持召开全市综合交通大会战指挥部会议,深入落实市委主要领导对全市综合交通大会战作出的指示要求,听取今年以来综合交通大会战推进情况,对重...
国台办宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业予以惩戒 - 天天要闻

国台办宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业予以惩戒

新华社北京6月5日电 国务院台办发言人朱凤莲5日表示,经查,“台独”顽固分子沈伯洋之父沈土城在台湾企业兆亿有限公司担任负责人,该公司与大陆某些企业存在贸易往来与业务合作,从中谋取经济利益。大陆方面决不允许“台独”顽固分子关联企业在大陆谋利,决定对兆亿有限公司实施惩戒,禁止其与大陆组织、企业、个人进行任何...
凌晨有了结果!14票赞成,被美国一票否决!中方代表:美国再次滥用否决权,必须面对拷问 - 天天要闻

凌晨有了结果!14票赞成,被美国一票否决!中方代表:美国再次滥用否决权,必须面对拷问

每经编辑:何小桃据央视新闻报道,北京时间今天(6月5日)凌晨,联合国安理会就一份涉及加沙地带停火和人道主义的决议草案进行表决。美国再次独家否决,该草案未获通过。 多国对决议草案未获得通过表示失望和遗憾,并强调,“虽然该决议草案未被通过,但14票赞成却传递出了一个强烈的信息:平民的苦难已经够多了!食物被用...
联合国安理会加沙人道主义决议草案遭美国一票否决 - 天天要闻

联合国安理会加沙人道主义决议草案遭美国一票否决

当地时间4日下午,联合国安理会就阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出的一份关于加沙人道主义局势的决议草案进行表决。14国投赞成票,但由于常任理事国美国反对,该决议遭一票否决,未能通过。▲当地时间4日下午,美国常驻联合国代表团临时代办谢伊投出否决票。该决议草案得到所有非常任理事国共提,要求各方立即无条件在加沙实行...