中东面面观丨以色列“封杀”半岛电视台 卡塔尔会否退出巴以斡旋？

当地时间5月5日，以色列政府宣布，决定关停卡塔尔半岛电视台在以色列的分支机构，禁止其各个频道在以播放，关闭其在以境内的办公室并没收相关设备，以及限制在以境内访问半岛电视台网站。以色列通信部长卡尔希当天签署关停命令，即刻生效。关闭期限为45天，但可以延长。

半岛电视台随后发表声明，谴责以色列政府这一决定。声明称，以方这一举动是对人权和民众获取信息权利的严重侵犯。声明指责以色列持续打压新闻自由，其目的是掩盖以方在加沙地带违反国际法和国际人道主义法的行为。

指责半岛电视台危害国家安全

以色列多次威胁“封杀”

半岛电视台成立于1996年，总部位于卡塔尔首都多哈，是一家立足于阿拉伯世界，面对全球进行新闻放送的国际性媒体，在中东地区具有广泛影响力。

长期以来，以色列政府多次对半岛电视台制作的新闻内容的“片面性”表示质疑，称其报道存在偏见。以方还指责半岛电视台支持恐怖主义和宗教极端主义，称该电视台是巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、黎巴嫩真主党和伊朗的工具。

2017年8月，以色列政府宣布，打算关闭半岛电视台设在以色列境内的办公室，吊销半岛电视台在以记者的从业资格证。半岛电视台对以色列政府的指责予以否认，称其对巴以问题的报道非常专业和客观，并谴责以方此举“不民主”，将采取一切必要法律手段捍卫自身权利。最终，以色列政府的此次“封杀”威胁未能实现。

2023年10月最新一轮巴以冲突爆发后，半岛电视台持续抨击以色列在加沙地带的军事行动。以政府指责其偏袒哈马斯和煽动针对以色列的行动。今年4月1日，以色列议会通过一项法律，授权以总理内塔尼亚胡和安全内阁以“危害国家安全”为名，临时关停在以色列运营的外国电视频道。内塔尼亚胡当天表示，将关停半岛电视台。

虽然半岛电视台强烈反对，但以色列政府5月5日宣布关停决定。当天，以色列军警突袭半岛电视台位于东耶路撒冷的办公室，收缴相关设备。以色列当地有线电视和卫星电视供应商也切断了半岛电视台的信号。

时机敏感

可能影响巴以停火谈判

以色列此时“封杀”半岛电视台，正值巴以停火谈判关键节点，这一举动可能对谈判造成消极影响。以色列主要反对党国家团结党5日发表声明，批评政府出台这一决定的时机并不理想，可能会破坏正在进行的巴以停火谈判。

自本轮巴以冲突以来，卡塔尔、埃及等国一直在冲突双方间进行调停，并成功促成哈马斯与以色列在2023年11月24日至12月1日实现为期7天的停火。停火结束后，加沙地带冲突再起，卡塔尔等斡旋方曾试图在今年3月开始的斋月期间促成巴以双方达成停火协议，但未获冲突双方接受。

直至4月底，谈判出现转机。以色列通过埃及向哈马斯转达关于停火及释放被扣押人员的最新方案，并表示这是以军在加沙地带南部城市拉法发动地面行动前达成协议的“最后机会”。

5月4日，哈马斯代表团前往埃及首都开罗，与埃及、卡塔尔等斡旋方就以色列所提的停火方案进行磋商。谈判于5日继续进行。据埃及媒体报道，谈判取得积极进展，相关方就许多分歧点达成共识。哈马斯政治局领导人哈尼亚5日在一份声明中表示，哈马斯寻求达成一项全面停火和被扣押人员交换协议，以结束冲突，并确保以色列从加沙地带撤军。但内塔尼亚胡同一天发表声明称，以色列不能接受哈马斯提出的全面停火要求。他表示，以色列不会从加沙地带撤军，以方不接受哈马斯在加沙重建军事基础设施。

在此之际，以色列“封杀”半岛电视台，可能让停火谈判前景更加难测。卡塔尔当地媒体分析称，以色列此举是向卡塔尔施压的一种手段，意图逼迫卡塔尔将压力传导到哈马斯身上，推动哈马斯在停火谈判中做出更多让步，就释放被扣押人员达成协议。

“深感沮丧”

卡塔尔会否退出巴以斡旋？

最近一段时间，以色列政府官员以及部分美国议员都曾对卡塔尔在巴以冲突中的调停努力进行批评。媒体日前曝光内塔尼亚胡的一份谈话录音，其中提及卡塔尔向哈马斯提供资金，认为卡塔尔的斡旋有问题。以色列经济产业部部长巴尔卡特曾公开表示，不信任卡塔尔的调停者角色。

部分美国议员也指责卡塔尔长期以来资助、支持和安置哈马斯。美国民主党籍联邦众议员斯特尼·霍耶4月中旬曾要求卡塔尔向哈马斯施加更多压力，以确保被扣押人员获释，甚至呼吁美国政府重新评估美国与卡塔尔的关系。

对此，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德表示，某些政客“滥用”加沙地带停火谈判，试图以贬低卡塔尔的方式来搞竞选，卡塔尔沦为他们谋求“狭隘政治利益”的牺牲品，这迫使卡塔尔重新评估自己作为调停者的角色。

卡塔尔外交部发言人安萨里也公开谴责以色列政府官员对卡塔尔斡旋努力的攻击。他说，卡塔尔对相关负面评论“深感沮丧”，这是卡方重新评估其调停者角色的原因之一。

放眼中东

谁能代替卡塔尔“调停者”角色？

卡塔尔官员关于“重新评估自身角色”的表态引发外界对卡塔尔可能退出巴以斡旋的猜测。美国媒体日前披露，哈马斯领导层考虑到与卡塔尔的关系以及自身安危，计划把设在多哈的政治办事处迁离卡塔尔。报道称，哈马斯领导层已经联系了至少两个中东国家，其中包括阿曼。

值得注意的是，在卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德对卡塔尔遭受非议表示不满的几天后，哈马斯政治局领导人哈尼亚访问土耳其，并与土耳其总统埃尔多安举行会谈。有分析认为，哈尼亚虽然长期在多哈活动，但与土耳其方面也联系频繁。此外，哈马斯在土耳其也设有办事处。如果卡塔尔退出斡旋，土耳其可能成为替代者。而除了土耳其之外，黎巴嫩、伊朗也都有可能成为哈马斯政治局领导人驻扎的地点。

不过，也有分析表示，卡塔尔对于巴以调停工作不可或缺，不管是土耳其，还是黎巴嫩、伊朗，甚至目前参与调停工作的埃及都不具备卡塔尔拥有的沟通渠道。首先，卡塔尔与哈马斯的密切关系是地区其他国家无法比拟的。哈马斯自2012年起在多哈设立政治办事处，其部分领导人长期居住于此。卡塔尔还是加沙地带的重要援助方。有消息称，卡塔尔每月向加沙地带提供3000万美元的财政支持，用于向当地公务员发放工资等。

另一方面，卡塔尔是美国18个“重要非北约盟友”中的一员，境内的乌代德空军基地是美国在海湾地区最大的军事基地。在美国与阿富汗塔利班的对话以及美国与伊朗的外交接触中，卡塔尔都作为“中间人”起到了至关重要的作用。对于美国来说，相比土耳其、埃及等国，体量更小、更容易“掌控”的卡塔尔可能才是最合适的斡旋者。

从这些角度看，卡塔尔作为巴以冲突调停者具备不可替代的独特优势。而卡塔尔长期奉行“小国大外交”政策，在地区事务中采取对冲和平衡战略，致力于结交不同势力，希望借助“中间人”“调停者”的身份扩大地区影响力，谋求在阿拉伯世界的话语权和政治地位。对于长期斡旋、投入巨大的巴以冲突，卡塔尔从自身利益考量，势必不会轻易退出调停工作。

监制丨穆莉

制片人丨李超

记者丨赵远方

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