15：0！五常达成一致，安理会通过涉索马里决议，中方表明立场

据联合国网站消息，联合国安理会以全票赞成的结果通过决议，解除了对索马里政府的全面武器禁运。安理会在决议案文中，呼吁索马里政府采取一切必要措施，确保进口的武器弹药和军事装备，不被转让或提供给其他个人或实体使用。对于安理会通过涉索马里的决议，中国常驻联合国副代表戴兵给予了高度评价，但对决议的某些内容仍持不同意见。

戴兵在发言时指出，决议将有效帮助索马里加强安全能力建设，为维护国家安全和稳定注入新动力。但戴兵大使也强调，决议要求索马里政府向安理会，提交一份进口武器清单的措施，对索马里加强安全能力建设的努力，构成了不必要的障碍。决议仍给予某些西方国家武器进口特别豁免，这种双重标准不符合公平和非歧视原则。

俄罗斯代表安娜的态度，基本与中方保持一致，对安理会取消索马里武器禁运表示欢迎，同时对西方国家尤其是美国，所采取的单方面胁迫措施感到不满。安娜认为，安理会本次决议的案文，没有考虑美国单边制裁措施的影响，以及自动豁免私营安保公司的措辞，也有些考虑不周，因为案文虽规定许可证必须由索马里政府颁发，但安理会没有这类公司的名单。

安娜同时还表示，对于决议没有涉及吉布提和厄立特里亚的争端，俄方表示满意，安理会不提这个双边外交问题，并不意味不准备关注这些问题。俄方显然是话里有话，突兀地提到“吉厄争端”，其实背后是俄罗斯与法国影响力之争。而俄法难以调和的矛盾，也成为安理会另一份涉索马里决议，没能全票获得通过的原因。

当天下午，安理会又对延长制裁索马里“青年党”，以及对其重新实施武器禁运进行投票表决，但对于这份决议草案，法国投下了反对票，最终是以14票赞成、1票弃权的结果获得通过。该决议要求所有国家采取必要措施，防止向索马里政府及相关机构以外的实体，提供弹药和军事装备。

法国常驻联合国代表德里维埃发言时表示，法国支持解除对索马里武器禁运，也欢迎安理会延长制裁“青年党”，以及对其实施武器禁运，而法国之所以弃权，是因为决议没有提到“吉厄争端”。法国代表认为，安理会以前关于制裁“青年党”的决议，都提到了“吉厄争端”，使得国际社会和安理会能持续对相关问题保持关注。安理会也不能让国际社会认为，安理会对相关地区局势失去兴趣，该地局势仍对和平与安全构成威胁。

至于被俄方点名批评的美国，同样也谈到“吉厄争端”，美国代表伍德先强调，所有安理会会员国，都必须执行现有制裁措施，以遏制“青年党”获得资金、武器，避免其袭击索马里安全和警察机构。然后伍德话锋一转，就强调美方对安理会决议案文，遗漏“吉厄争端”表示失望，美国仍致力于与各方合作，支持吉厄两国关系正常化。

需要指出的是，同为安理会常任理事国的英国，是安理会此次涉索马里决议草案发起者，其代表卡里乌基表示，本次安理会决议案文代表了许多代表团的妥协，感谢他们对相关决议的支持。显然，五常国家之间虽然存在不少分歧，但各方仍能稳定地区局势达成一致，安理会连续通过两项涉索马里决议，也意味着各方都期待看到一个安全稳定的索马里。