美国与日本虽为盟友,但两国在经贸领域内的摩擦从未间断。近段时间,双方贸易争端再度升级,围绕技术领域大打口水仗,一向对美国低眉顺眼的日本政府,为寻求解决两国贸易争端的方法,甚至将目光投向由中国、欧盟所主导的“多方临时上诉仲裁安排”。
据报道,日本内阁透露,为了维护以规则为基础的多边贸易体制,日方决定加入“多方临时上诉仲裁安排”,已经向世贸组织表明了加入的意向。对此,欧盟方面表示欢迎,并强调,现行的世贸规则,仍然是防止全球经济分裂的最佳护栏,日方决定加入,预示着世贸组织成员,会支持恢复经过改革且功能齐全的争端解决系统。随后,中方也表示,欢迎日本加入“多方临时上诉仲裁安排”。
所谓的“多方临时上诉仲裁安排”,由中国、欧盟及其他十多个世贸组织成员国,于2020年发起并建立,目前已经拥有53个成员国。经推举,清华大学法学院教授杨国华,与来自欧盟、新西兰、巴西、加拿大、智利等国的仲裁员一道,共同组成了仲裁组。据了解,“多方临时上诉仲裁安排”建立的目的,是为了保证在世贸组织停摆的情况下,各方提起的提起的争端案件,依然能得到审理。成立三年来,“多方临时上诉仲裁安排”先后审理了土耳其药品案,及哥伦比亚冻薯条案,在维护多边贸易公平性方面发挥了重要作用。
众所周知,由于美国屡次使用“一票否决权”,阻挠新法官的选举程序,因而世贸组织多次面临停摆。世贸组织停摆后,美方更肆无忌惮,多年来大搞单边贸易霸凌,肆意扰乱全球供应链,导致多边贸易体制的权威性大打折扣。作为美国的忠实盟友,日本曾明确表态,声称不确定“多方临时上诉仲裁安排”能否达到理想中的状态,所以日方不会加入。随后,欧盟多次向日方发出邀请,强调对欧盟来说,日本是志同道合的全球伙伴,希望能加入“多方临时上诉仲裁安排”,但日方一直未曾回应。
此次日本方面突然选择加入,大概率也是对美方的行为忍无可忍。不久前,日本政府突然对美国提出批评称,由于美国在贸易谈判中,经常不遵守规则,出尔反尔,导致美日两国间的贸易争端更加复杂。日方的指控,并没有换来美方忏悔,反而迎来了更为猛烈的指责。美方发表声明称,日方声称美方的做法不公平,却拿不出证据,事实是日方在一些领域搞贸易保护主义,损害了美国企业的利益。
这并不是日方第一次表达对美方的不满。早在去年11月,拜登政府颁布《通胀削减法案》时,日本政府就曾向美国财政部提交了一份说明,表示美日曾建立了弹性供应链的共同政策,其中规定了获得税收优惠的资格,与《通胀削减法案》规定的不一样,美方此举,可能导致日本汽车制造商对进一步投资电动汽车犹豫不决,进而影响日本对美国的投资。
美日两国的贸易摩擦,中方不会随意下结论,只是日本既然选择加入,就应该以切实行动,维护多边贸易体制,执意跟随美国,对23种半导体设备实行出口限制,实际也是违背了“多方临时上诉仲裁安排”建立的初衷,希望日方不要再为虎作伥,能与“多方临时上诉仲裁安排”成员国一道,反对单边霸权主义,维护贸易公平性。