鄂尔多斯公安：服务型警保为提升公安战斗力提供有力保障

2022年06月29日22:52:27 国际 1978

牢记总书记嘱托

全国政法机关要强化忧患意识，提高政治警觉，增强工作预见性，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，确保国家长治久安、人民安居乐业。

—— 对政法工作作出的指示（2017年1月），《人民日报》2017年1月13日

近日，鄂尔多斯市公安局综合保障中心正式投入运行，标志着机关民辅警的日常餐饮和备勤食宿条件，得到了进一步升级改善。

同时，配备了警宝馨园、警史馆、洗衣房、心理疏导室等服务场所的多功能警体馆也将于8月中旬投入使用，民警辅警幸福感、获得感、归属感将再次得以提升。

近年来，鄂尔多斯市公安局警务保障工作在市公安局党委的坚强领导下，坚持高位推动，大抓基层、大抓基础，重心下移、保障下倾，不断为基层一线减压赋能，切实提升基层战斗力，为鄂尔多斯各项公安工作稳步推进提供了有力保障。

“战役”中做最坚强后盾

“猪骨头烩酸菜、炖羊肉、肉勾鸡……你能想得到的伊盟菜这几天我们都吃到了！”鄂尔多斯市公安机关驰援阿拉善民警李江波自豪的说到。

为了让逆行出征阿拉善的民警辅警吃的放心、吃的营养，市公安局调配专业厨师和警用餐车、炊事车等随队保障，让千里驰援的突击队员，也能吃到可口的家乡饭菜。

当阿拉善、呼和浩特疫情防控先后告急时，市公安局第一时间派警支援，警保部门紧紧围绕市局党委各项任务部署，精准落实一线防护保障，努力回应民警所需所盼。截至目前，累计保障防疫装备和生活物资22.8万余件，累计开展环境消杀621万平方米，累计提供餐饮保障22.7万人次，累计支援阿拉善、呼和浩特疫情防控各类装备物资201.36万元，全面助力疫情防控工作有力开展。

随着疫情防控进入常态化新阶段，市公安局健全应急保障方案，建立应急装备物资协调购置和调配机制，统筹抓好经费保障、内部防控、服务管理等工作，确保一线“战疫”民警辅警防疫装备配备达到100%。

让内控体系不断完善

稳步推进警务保障工作，需要各项基础制度的强有力支撑。

鄂尔多斯市公安局警务保障部门以规范经济活动内部控制为核心，推进财务工作制度改革，修订完善《鄂尔多斯公安局财务管理办法》《鄂尔多斯公安局固定资产管理办法》《应急物资管理办法》等8项制度，形成分事行权、分岗设权、分级授权的财务管理运行机制，涵盖经费、资产、基建、采购、装备、后勤等警务保障全领域全过程。

市公安局警务保障部门还编印《关于进一步加强公务用车派遣及管理的通知》《关于规范经费审批报销流程的通知》《关于确定办公用品及广告制作供应商的通知》等基础性文件，规范和简化了公车管理、经费管理和办公用品采购程序。

随着基础制度的不断完善，市公安局内部控制体系与统筹管理能力达到了新高度。

夯实基层基础助推实战

康巴什分局滨河路派出所作为全区公安机关“五小工程”建设名片，引得相邻省市公安机关纷纷前来参观学习。

乌审旗公安局建成60平米洗衣房，配备全新洗衣烘干设备，为民警辅警洗衣提供专人管理服务。

鄂托克旗公安局全新瑜伽馆、警营健身房投入使用，民警辅警锻炼放松有了好去处。

……

全市机关采取一系列有力措施，稳步推进项目建设，助推实战保障能力迈上新台阶。

“为基层赋能、为实战减压、为一线解困，是警务保障工作的出发点和落脚点，也是服务基层、服务一线、服务实战的宗旨所在”,市公安局警务保障支队负责人路延介绍说。

据了解，在基础建设方面，市公安局完成“十三五”规划基础设施建设项目10个；完成2021年以来政府预算采购项目53个；大力推进市局公安机关业务技术用房，监管、禁毒戒毒场所、人民警察训练培训基地和警犬基地等基础设施建设。建成后的应急物资储备库面积和应急物资储备数量位居全区第一。

在装备保障方面，市公安局全面开展防疫物资库、被装物资库、特种车辆库等场所物资装备清点，按时完成民警辅警服装“按需申购”、招投标和发放工作。协调装备物资71.25万元，充实一线民警辅警被装。目前，全市派出所、刑警、交管部门的执法执勤装备优先保障，其中，单警装备、防爆防弹类、通讯指挥类等警用装备配备率达到100%。

在配备新型单警装备的基础上，警务保障部门拓宽执法执勤车辆配备和更新机制，更好满足执法执勤需求，确保年内按比例扩增车编一批，通过分级自主调控增加一批，交管首批300辆执法执勤车辆即将更新上岗。

在市委、市政府强力支持下，鄂尔多斯“雪亮工程”中心城区视频监控一体化建设项目经费1.34亿元，已完成竣工验收，公安信息化建设再上新台阶。

一切为了实战。2021年以来，鄂尔多斯市公安机关业务装备经费总投入相较往年增加506%，转移支付、业务装备经费及县级基本保障、转移支付补助经费到位率100%，经费保障能力逐年提高，公安信息化作战、刑事技术、侦查技术、交通工具等装备建设水平大幅提升。

始终坚持勤俭节约

警保部门从高度出发、从细处着手，压减一般性支出、细化项目年度可支付预算精细化管理措施，坚决落实党中央过“紧日子”要求。通过节约经费支出，加大对重点领域的支持力度，提高资金配置效率，并按照财政部门要求，大力压减“三公”经费支出，同比下降15.42%。

严格落实“先预算后支出”和“无预算不支出”工作原则，严格执行经费开支标准，加强财务报销审核力度，将体检和民警服装费列入年度预算；大力精简会议、差旅、培训等公务活动，整合地点相同、对象重叠、内容相近等公务活动，采用视频、电话、网络等方式开展；每季度在市公安局网页对机关各部门经费支出情况进行公示，尽可能节省单位运行成本，把每一分钱都用到了刀刃上。

警保部门还充分发挥机关预算联络员制度作用，跟进跟细每一个预算项目，按照项目进展情况和实际可支付，及时提出预算调整意见，提高资金使用效益。

此外，还积极倡导绿色办公模式，出台《鄂尔多斯市公安局巩固节约型机关行动方案》，合理调整用电设备设施运行模式，坚持办公支出限额管理，家具设备实行以修代换，大力倡导耗材国产化替代和无纸化办公，引导民警辅警从节约“一度电、一滴水、一张纸”开始，落实人走灯熄、双面用纸和节约用水，鼓励就餐人员“光盘行动”。

通过系列举措，市公安局2020年被评为“国家节约型公共机构示范单位”，2021年被授予“国家节约型机关”称号。

把日常服务做的更细

警务保障的工作成效最终要体现在民警评价上。鄂尔多斯各级警务保障部门始终坚持民警需求导向、聚焦实用实效，连续推出多项保障惠警举措。

各级警务保障部门在重大安保、疫情防控等急难险重保障任务中，坚持“警情在哪里、保障就到哪里”的工作思路，总结优化保障机制，为一线民警辅警提供就餐、洗浴、洗衣、子女托管等暖心服务。

把解决派出所民警辅警“吃饭难”“住屋难”“洗衣难”等问题，提上重要议事日程，全力打造鄂尔多斯“五小工程”样板，确保全市所有派出所高标准建成小食堂、小健身房、小阅览室、小浴室、小洗衣房，实现民警辅警休息有房有床，有可口饭吃，有热水澡洗，有健身训练和学习阅览场所，进一步凝聚警心，激发工作热情。

针对安保期间民警辅警季节性多发疾病、意外突发伤病和战时心理健康服务需求，高效落实送医到岗、健康讲座、心理团体辅导等活动14场次。在市公安局机关安装5台自动体外除颤仪（AED），切实提升了民警辅警身心健康防护水平；设置惠警自助服务站，配备了咖啡、汽水和零食等加班必需品，足不出户扫码即可购买。

持续提升警保队伍能力建设

市公安局警保部门将理想信念教育和能力建设贯穿始终，推动警保实战大练兵走深走实走心。

以打造“最强党支部”为目标，积极组织开展支部专题学习147次，组织“在职党员进社区、我为群众办实事”等主题党日活动16次，组织支部书记、纪检委员和优秀辅警讲党课9次，常态化开展思想教育和警示教育，进一步提升警保民警辅警政治理论水平和业务能力。

结合警保工作特点和队伍建设实际，制定练兵方案，从财务管理、政府采购、应急保障、装备管理、内部控制评价等方面，举办各类业务专题讲座3次、集中培训班1期、实操演练5次及小课堂、微培训30次，参与培训、演练的人员近300人次。同时，市公安局还组织开展不同环境、不同条件下的应急综合保障拉动演练，实现了练兵方式多元化、训练方式层次化、培训科目专业化，警保队伍的精神风貌、综合素质、专业能力得到显著提升。