斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈于2022年6月22日宣布该岛国正式破产,称“我们的经济完全崩溃”,斯里兰卡要求国际货币基金组织立即制定“救助”计划。这些坍塌由多种情况引起。经济衰退不是一夜之间发生的,相反,这是多年政策失败的结果。2009年,一项匆忙实施的发展和重建计划庆祝了内战的结束。
斯里兰卡经济统计
俄罗斯 - 乌克兰冲突具有深远的全球影响, 斯里兰卡也不例外。斯里兰卡的经济危机因COVID-19爆发和正在进行的俄乌战争而加剧。COVID-19大流行的开始引发了全球经济衰退,加剧了这种情况,到2021年,斯里兰卡的外债已增加到其GDP的101%,威胁到经济灾难。根据政府数据,截至2021年4月,中国约占斯里兰卡350亿美元外债的10%。由于斯里兰卡政府未能偿还对中国的金融资本贷款,位于战略位置的汉班托塔国际港(HIP)以99年的租约移交给招商局港口控股公司,并于2019年支付了11.2亿美元。根据斯里兰卡财政部的数据,对中国的还款估计在4亿至5亿美元之间。由于严重的货币短缺,斯里兰卡正经历自1948年独立以来最严重的金融危机。科伦坡今年欠款69亿美元,截至2022年2月底,斯里兰卡的外汇储备约为23亿美元。
印度和中国:地缘政治
在印度提出10亿美元的信贷额度购买食品和药品等基本商品之后,中国即将与兰卡达成协议,提供10亿美元的信贷额度购买基本商品。斯里兰卡今年有45亿美元的债务需要偿还,首先是一笔5亿美元的外国主权债券,该债券将于2022年1月18日到期。汉班托塔港在2016年创造了1,181万美元的收入和1000万美元的直接和管理费用后,实现了181万美元的运营利润。CM Port承诺为港口的振兴投入约11.2亿美元,作为公私合作伙伴关系的一部分。
据英国《金融时报》报道,由于俄罗斯入侵乌克兰,斯里兰卡正在经历日益严重的财政困难,乌克兰对该国两个最重要的旅游景点造成了严重破坏,分析师预测会出现违约。近30%的游客来自俄罗斯、乌克兰、波兰和白俄罗斯,今年的俄乌冲突有可能扼杀这种流动。官方记录显示,斯里兰卡在2019年创造了36亿美元的旅游业,两年后疫情降至不到五分之一。2017年,斯里兰卡政府将其收入的83%用于偿债,其中四分之一用于海外借款。从2019年到22年,外债偿还额估计增加了两倍多,从2017年的21亿美元增加到每年的33-42亿美元。
汉班托塔港地理位置
智库对斯里兰卡兰卡危机的应对
然而,总部位于科伦坡的著名经济智库Verite Research在其2022年2月的报告中表示,“过去债务必须支付的利息一直是斯里兰卡2015年至2019年债务上升的关键驱动因素”。这堆积了债务,主要是由于贷款偿还的违规行为。正如Prashant K. Chaudhary和Madhubrota Chatterji所解释的那样,“根据国家消费者价格指数,通货膨胀率在2021年12月达到两位数高点后,在2021年12月连续第二个月飙升至14%。这导致日常消费品价格过高(全国居民消费价格指数为11.2%),许多斯里兰卡人负担不起。12月,食品价格上涨了6.3%,而非食品价格上涨了1.3%”。
斯里兰卡的经济危机有两种潜在的应对措施:短期解决方案和长期解决方案。
需要立即采取的措施
斯里兰卡经济的短期解决方案将是救助,因为总统Gotabaya Rajapaksa表示,他的政府正在与国际货币基金组织就救助计划进行谈判。专家们强调了在高质量收入战略基础上进行大胆的财政整顿的重要性。他们认识到,鉴于斯里兰卡的税收与GDP之比较低,提高所得税和增值税税率、减少免税以及收入管理改革的空间。
长期措施
斯里兰卡经济问题的长期解决方案将包括重组该国更广泛的经济,贸易和产业政策,即从旅游业和茶叶出口多样化。
“斯里兰卡要想具有竞争力,就需要一个税收和监管环境,将其定位为一个商业友好型国家。由ISAS高级研究员兼ODI研究助理Ganeshan Wignaraja博士解释。他进一步解释说,按照亚洲其他中高收入经济体的标准,斯里兰卡在世界银行营商环境指数中排名第99位,理想情况下,该国的目标应该是到2025年进入世界前35或40名,这需要做出重大努力,减少影响商业的繁文缛节,并将所有政府服务数字化。他对港口城市当地毕业生未来的就业能力表示担忧,“他说。尽管有可能扭转人才流失,但大学系统中仍有一些关键挑战必须得到解决,包括人才不匹配。总统已经承认了这个问题,并强调需要转向适合港口城市的课程(包括STEM科目,IT技能和外语)。愤怒的行为已被定为非法,但需要更有力的执法。
类似于我们身体需要持续的评估和护理来改善,经济是个活生生的动态系统。因此,斯里兰卡经济必须采取短期和长期行动。