3月10日,在韩国首尔,国民力量党候选人尹锡悦(前)在总统选举中获胜后挥手致意。 (新华社/纽西斯通讯社/图)
当地时间2022年3月9日早6时,韩国第20届总统大选正式开始投票。
韩联社报道,在已点算的98%的选票中,最大在野党国民力量候选人尹锡悦以48.59%得票率当选韩国第20届总统,他的竞选对手,执政党总统候选人李在明得票率47.79%。两人得票率差距仅为0.8个百分点,大约26万票。
第20届总统大选被称作韩国民主化以来“好感度最低”“最难预测”的一次大选。由于多名候选人“丑闻缠身”、在野党“火线联合”以及摇摆选民频繁改选等因素,“李尹二人”支持率不相上下。
“在国际局势动荡与韩国经济压力下,这场韩国政坛进步与保守的博弈,或将改变未来五年的东北亚格局。”吉林大学东北亚研究院副教授王箫轲告诉南方周末记者。
都市圈成“最终冲刺区”
2022年3月8日22点,李在明离开首尔弘益大学广场,结束了为期22天的竞选活动。
57岁的李在明出身平民阶层,他当过工人、人权律师,2004年从政后,李在明历任城南市长、京畿道知事。
2020年韩国新天地教会暴发新冠疫情,李在明曾派出四十余名公务员查抄新天地总部,获得关键教徒名单。此举让他在韩国公众心中留下了谦和公允、善治经济的良好形象。
在韩国总统大选最后一个拉票日里,坐拥2200万选票的大都市圈成为朝野两党的最后拉票地区。3月8日下午,李在明前往首尔周边的坡州市、仁川市和光明市等城市做最后的巡回演讲。
当晚7点,首尔市光华门附近的清溪广场亮起烛光,进步阵营支持者挥舞着蓝色和黄色的气球。
李在明站在五年前策动朴槿惠下台的“烛光革命”广场,做出了以“团结国民”为口号的最后演讲。前一日,头部遇袭的共同民主党党首宋英吉带伤参加了集会。
3月8日当天,尹锡悦从韩国南部济州道启程,途经釜山市、大邱等保守派传统票仓。
61岁的尹锡悦则是一名政治素人,但他曾参与调查朴槿惠“亲信干政门”、李明博贪腐案等,因此也赢得了“正义检察官”的好口碑。
尹锡悦迎合了韩国舆论对利益团体和“社会不公”的愤怒,他在竞选中自称是“民众召唤而来的总统”,他高呼“恢复公正和常识”“建立不再愤怒的国家”等竞选口号。
过去一周,在野党国民力量党的竞选活动集中在首尔和京畿道。3月8日下午,国民之力党前总统候选人安哲秀在釜山与尹锡悦共同拉票。
当晚8时许,首尔市政广场汇成了红色的海洋,韩国议员洪准杓、前议员刘承旼、国民力量党党首李俊锡等人陪同的最后誓师活动举行。尹锡悦一直在年轻人聚集的地铁站拜票至3月9日凌晨。
“选前一周是最黑暗的一周,这是韩国大选的迷雾期。”韩日研究所所长洪亨植说。
为了保证选举的公平性,《韩国选举法》规定自3月3日0时至3月9日19时30分,不允许其国内的19家民调机构公布新民调结果。
在“民调禁止期”之前,多名候选人的支持率就难分高下。据韩国民调机构Realmeter选前3月2日发布的最后数据显示,李在明支持率为43.1%,尹锡悦则是46.3%。
在迷雾中的选前一周里,韩国大选迎来了空前热情的“事先投票”。据韩国全国选举委员会统计,在3月4日至5日的“事先投票”中,投票率高达37%,同比增加了十多个百分点。
不少韩国政坛人物也参与了“事先投票”。3月5日上午,韩国前总统朴槿惠身着蓝衣在三星首尔医院附近参与投票,引发韩国政界的猜想。尹锡悦的夫人金建熙则戴着红围巾,在首尔市瑞草洞住宅附近独自投票。
朝野两党对超高的“事先投票率”有着不同的理解。国民力量党认为这意味着“韩国民众渴望政权交替”,而共同民主党则评论称“这是两党支持层的集结”。
随着韩国单日新冠确诊病例超20万例的压力,韩国中央选举委员会也出现了“管理混乱”的迹象,多地投票站存在排队时间过长、确诊选民票箱不足等问题,有些投票站甚至使用塑料篮子、垃圾袋充当投票箱。
2022年2月15日,尹锡悦(中)在韩国首尔参加竞选活动。 (新华社/图)
在野党“火速合纵”
在距离韩国大选不到一周之际,两大在野党总统候选人决定“在野联合”。3月3日,尹锡悦和安哲秀以建设“更好的韩国”为口号,宣布两党候选人“单一化”。安哲秀决定退选,转推尹锡悦。
“在野联合”是彼时执政党共同民主党最担心的事。共同民主党内相关人士在接受韩国《中央日报》采访时担忧地称,这是执政党在选举中遇到的“最坏情况”。
历史上,韩国前总统金大中曾在1997年的第15届韩国总统选举中,联合自由民主联合总裁金钟泌。那一年,金大中最终胜选。
选情胶着之际,在野党的“火速合纵”之举无疑刺激了选票走向。韩联社认为,“尹安联合”会深度影响韩国大选的最终格局。
安哲秀的职业生涯横跨医学界、计算机界和政界。近年来,安哲秀三度参加韩国总统或市长竞选,均在选举中后期退出,被韩国民众戏称为“政治候鸟”。2022年2月,安哲秀多次向尹锡悦抛出“橄榄枝”,双方因意见不一致,未能联合。
“安哲秀精于算计,他是典型的政治投机者。他料到在本次大选中无胜选可能,不如与尹锡悦联手,寻求自保。”吉林大学东北亚研究院副教授王箫轲分析。
在韩国全国指标调查(NBS)最后民调数据中,李在明的支持率为40%,尹锡悦为40%,而安哲秀为9%。南方周末记者对比多家韩国民调数据发现,自参选以来,安哲秀的平均支持率大致在7%至8%之间。
《韩民族日报》分析称,即使安哲秀的支持者中只有一半改为支持尹锡悦,尹锡悦也会遥遥领先于李在明。
由于安哲秀选民群体相对多样化,选票不一定完全流向尹锡悦,也存在改投李在明或弃权的可能性。
王箫轲认为,安哲秀支持者主要集中在中间偏右的保守派。以二三十岁群体为例,安哲秀的支持者多属于依靠个人奋斗跻身中产阶层的年轻人,而尹锡悦的支持者更倾向于底层青年。
过去几个月里,两位领跑候选人李在明和尹锡悦展开激烈的“污点攻击”,本次选举早已变成一场“丑闻大赛”。韩国盖洛普民调显示,韩国选民对两位候选人的非好感度远高于好感度,非好感度甚至超过好感度的两倍。
在被称为“史上好感度最低”的韩国大选中,部分选民支持安哲秀是“无奈之举”。因此,“尹安联合”不一定会出现“协同效应(1+1>2)”。
“一部分支持者深感被安哲秀的政党背叛,很可能出现‘逆向团结’效应,在大选投票日里改投李在明。”辽宁大学国际经济政治学院副教授、朝鲜半岛问题专家李家成告诉南方周末记者,安哲秀的支持者中只有三四成忠诚选民会改投尹锡悦。
2022年2月15日,李在明在韩国首尔参加竞选活动。 (新华社/图)
韩国“保守化”加剧,年轻女性成关键选民
在本次选举中,20岁至30岁年轻选民被视作大选的晴雨表,这一群体最容易在投票时刻改换支持对象。
“韩国年轻选民极其不理性,他们对单一政党的忠诚度和认同感较低,很容易因丑闻或竞选政策改换候选人。”王箫轲说。
韩国盖普洛2022年1月21日民调显示,超过36%的二十多岁年轻人更愿意视情况改变选票,或者干脆放弃投票。其中,据《韩国时报》报道,首尔25个区的年轻人对朝野候选人的支持率变动最为明显。
两位领跑候选人也并未吸引较多的中青年选民。
2022年3月4日,韩国全国指标调查(NBS)民调结果显示,从年龄来看,尹锡悦支持率在60岁以上人群中领先。李在明支持率在30岁至59岁人群中更受青睐。据韩媒Ohmynews报道,反倒是安哲秀获得了20%的年轻选民的支持。
20岁至30岁年轻人是韩国生存压力最大、对执政党最为不满的一批人。由于文在寅政府在房地产、就业政策等方面的失败,一些韩国年轻人不断发出“政权交替”的论调。
同时,韩国社会也正在逐步趋于保守化。在2021年11月的韩国民调中,只有22%的韩国选民称自己为进步派,比2017年下降15个百分点;超过30%的选民认为自己是保守派,比2017年增加了3个百分点。在2021年4月的首尔和釜山市长选举中,超过七成男性倒向保守阵营。
从选票与地区分布上看,进步派与保守派的传统票仓依旧稳固。韩国三大广播公司民调数据显示,尹锡悦在“保守派心脏”大邱市赢得60%的选民支持,李在明仅赢得19%的支持率。
性别议题也成为各位候选人主要的角逐领域。近年来,韩国社会女权运动兴起,文在寅为代表的进步派政府推出了“国会性别配额”“提高女性薪酬”等对策。
参选不久,尹锡悦便宣布要为年轻男性群体“发声”。他邀请国民力量党年仅36岁的李俊锡加入竞选团队。李俊锡在性别议题上极力维护男性,身后有一批忠实的年轻男性支持者。2022年1月,尹锡悦甚至对外宣称当选后将废除韩国政府中的“性别平等和家庭部”。
李在明竞选过程中沿袭了文在寅政府的“女性友好”政策,建立女性创空间等举措吸引女性选民。
20岁至49岁的女性选民对“李尹二人”并无明显偏好。而支持安哲秀的年轻女性选票约94万,远超“李尹二人”。
大选投票日里,原本支持安哲秀的年轻女性将成为关键选民。时代精神研究所所长严景英认为,“她们的选票是否流向李在明成为最后的变量。”
经济政策“口号化”,安保分歧凸显
经济民生、社会正义、外交安保等均是本次韩国选民的热议话题。其中,候选人的楼市调控政策最受关注。
普通选民期待政治革新,希望新政府能解决高屋价。据韩国盖洛普2021年7月民调显示,78%的受访者对文在寅房地产政策持负面看法,相比四年前增加了四倍。
2022年3月7日,李在明在首尔首都圈举行竞选活动时,再次为文在寅政府的房地产政策道歉。他重申自己将“在全国供应311万套、在首尔供应107万套公寓”的承诺。
尹锡悦也承诺扩大住屋供给,并建议减少二手房转让税、住屋持有税等缓解房地产税费负担。
在其他经济政策上,李在明倡导社会福利,如每月50万韩元的“全民基本收入”、推行四天工作日、扩大中产阶层比例等。2022年1月初,李在明向国会提出“新经济愿景”时,野心勃勃地承诺“如果我当选,将让韩国成为世界五大经济体之一”。
而尹锡悦则看重“先增长后分配”,以振兴民营企业、支持青年创业为政策重点。
吉林大学东北亚研究院副教授王箫轲认为,“李在明的经济承诺过于‘喊口号’,难以落地;而尹锡悦仍是韩国保守派的常规经济政策,乏善可陈。”
两党候选人在外交安保政策上的分歧最大。2022年2月,李在明与尹锡悦先后在美国《外交事务》上撰文,各自表达竞选立场。
57岁的李在明延续文在寅政府的“务实外交”,他鼓励对朝鲜积极接触,以经济合作促进“半岛无核化”,并就历史问题要求日本道歉和补偿。
2022年3月3日,李在明在韩国大选电视辩论中说,他将保留文在寅政府的“三不政策”,即不追加部署萨德系统、不推进韩美日军事同盟、不加入美国反导弹防御系统。
而尹锡悦则批评“三不政策”过于软弱,它牺牲了韩国的安保利益。2022年2月8日,尹锡悦在《外交事务》刊文称,“文在寅政府忽视了朝鲜四年来的挑衅,这不仅扭转了韩朝关系,而且削弱了韩国国家安全。”
对此,尹锡悦则主张“有尊严的外交和强大的国家安全”。在朝鲜半岛问题上,他希望朝鲜先承诺“无核”,韩国再谈合作;在战略上优先美韩同盟;鼓励追加部署萨德系统。
《韩民族日报》称,尹锡悦提出追加部署萨德系统时,从未考虑该系统的实际效果及其战略因素,仅是为了吸引保守派选票。
李在明尚可在大国间斡旋,维持‘平衡外交’、调和半岛摩擦;尹锡悦的强硬态度极可能让韩朝关系退回五年前。”辽宁大学国际经济政治学院副教授、朝鲜半岛问题专家李家成说。
“青瓦台魔咒”进入大选议题
文在寅是韩国第19任总统,他能否安全离开青瓦台也是外界关切的问题之一。
多名韩国总统都没有逃出“青瓦台魔咒”,总统也因此被戏称“史上最危险职业”。过去十余任韩国总统难以“全身而退”,不少人最终落得“入狱”“自杀”等结局。
文在寅曾以高人气总统上台,执政后期尚未经历“跛脚鸭时期”。韩国盖洛普2021年民调数据显示,文在寅就职总统第五年第二季度的执政支持率为38%,创同期历届总统民望最高水平。
眼下“政权更替”,文在寅极可能面临“政治报复”。2022年2月11日,在野党总统候选人尹锡悦在电视辩论释放狠话,“如果当选总统,将对文在寅政府进行积弊清算调查。”
此前,文在寅出于避嫌心态,一直不过多参与总统大选。但就在尹锡悦公开扬言“清算”的第二天,文在寅通过青瓦台国民沟通秘书朴洙贤表达其愤怒的立场,要求尹锡悦道歉。
“总统候选人尹锡悦是共同民主党政府最黑暗的遗产。”执政党共同民主党党首宋永吉也随之谴责。
一时间,朝野两党剑拔弩张,形成了“总统对战在野党总统候选人”格局。
辽宁大学国际经济政治学院副教授、朝鲜半岛问题专家李家成预测,尹锡悦上台,韩国政坛将会出现大幅调整,“在蔚山市市长选举、首尔公职人员炒地皮等丑闻上,文在寅或难逃前检察长尹锡悦的调查。”
当本次大选进入白热化阶段时,文在寅也主动向保守派释放出政治和解的信号。2021年的平安夜,文在寅在新年来临前“特赦前总统朴槿惠”。临近大选的2022年3月2日,朴槿惠胞妹、保守派新韩半岛党总统候选人朴槿姈公开退选,转而支持执政党总统候选人李在明。
“可以看出,保守党内的中间派不太赞同政治清算。”王箫轲认为,若尹锡悦执意“报复”,他的个人支持率会遭到影响,同时会引发进步阵营强烈反弹,进一步撕裂韩国政坛。
南方周末记者 顾月冰