设立100亿天使母基金，这个区创投迎来发展热潮

近日，成都高新区发布了《成都高新技术产业开发区关于加快创建世界领先科技园区的若干政策》（以下简称《若干政策》），旨在全力构建高质量的世界领先科技园区政策支撑体系，为成都高新区建成世界领先科技园区提供有力支撑。

《若干政策》共包含8章27项条款，由支持目标、原则和范围，支持引进高端人才，支持高能级创新平台建设，支持知识产权创造与成果转化，支持创新创业孵化与服务，支持科技企业培育与技术攻关，强化科技金融支撑作用等内容组成。母基金研究中心特别关注到，此次《若干政策》提到，设立总规模100亿元天使引导基金，保障优秀科技初创企业“应投尽投”。

母基金研究中心对本次《若干政策》中提及的成都高新区天使投资引导基金早有追踪：成都高新区天使投资引导基金是不以盈利为目的的政策性基金，主要通过投资各类天使投资基金，充分发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用，引导社会资本投向本区种子期、初创期科技型企业，引育高层次创新创业人才，激发创新创业创投活力，培育战略性新兴产业，促进产业转型升级和高质量发展。

据悉，该母基金今年3月已启动首期申报，重点投向成都高新区“3+3”产业领域为主要投资方向或研究培育方向、有行业或者产业经验背景的投资人所管理的天使子基金。子基金主要投资于成都高新区扶持和鼓励发展的产业方向，包括电子信息、生物医药、新经济等三大主导产业以及先进制造、现代服务业、未来产业等（“3+3”产业）。子基金重点专注以下细分领域：集成电路、新型显示、创新药、高性能医疗器械、高端软件、人工智能、大数据、网络信息安全、XR扩展现实、数字文创、消费电子、航空经济、节能环保等。而在7月，成都高新区天使投资引导基金的首期天使母基金在中国·成都天使投资峰会暨成都高新区天使母基金签约仪式上，与国内6家头部投资机构正式签约。

母基金研究中心关注到，根据3月发布的《成都高新区天使投资引导基金申报指南》，该天使母基金运作市场化程度较高，对单个子基金出资比例最高可达50%，返投额度设定为1.5倍且认定灵活，为子基金提供了不少提高返投额度认定的原则，并设定了科学合理的激励约束机制，有利于将重点真正放在引导社会资本投早、投小、投“硬科技”，提高引导基金的运营效率。

除了提出设立天使引导基金外，《若干政策》还明确了鼓励科技金融机构等强化科技金融支撑作用的细则，母基金研究中心整理与股权投资行业息息相关的重点如下：

• 支持企业股权融资。对首次获得100 万元及以上股权融资的企业，按照实际融资金额的5%给予最高100万元奖励;对后续单轮获得1000万元及以上股权融资的企业,按单轮融资金额的2%给予最高100万元奖励。每家企业累计获得股权融资奖励不超过500万元。

• 鼓励科技金融机构加大区内企业服务。对新设立或新迁入的天使投资机构，按照实缴资本（实缴出资)的2%给予最高500万元落户奖励，按照实际房租（购房款)分3年给予累计最高300万元房租（购房）补贴。鼓励风投机构、孵化载体运营机构在区内投早投小投科技，按照实际投资额（不含高新区出资部分）的5%给予单个项目最高100万元奖励，每家机构每年累计奖励最高500万元。对年度新增投资区内企业、引入高层次人才和高能级项目金额和数量排名前5的私募股权创业投资机构，分别给予最高100万元奖励。鼓励风险投资财务顾问（FA)、融资担保、科技小贷、融资租赁公司、孵化运营载体加大区内科技企业投融资服务，按照其服务区内企业实际获得融资金额，给予每家机构每年最高100万元奖励。对帮助区内企业获得融资的科技金融服务平台，按照融资金额最高0.5%给予奖励。

成都高新区是全国首批“创建世界一流高科技园区”试点之一，经过30余年的奋斗，已成为全国发展质量效益最好、科技创新实力最强、高科技企业和创新型成长型企业密度最高的高新区之一。母基金研究中心关注到，近一年来成都市尤其是成都高新区在鼓励母基金和创投发展方面动作频繁：

• 今年6月，作为国家中小企业发展基金子基金的国家中小企业发展基金（成都）交子创业投资合伙企业（有限合伙）完成工商注册，在成都高新区正式设立。该子基金签约规模50亿元，主要投向半导体、新能源、新材料、信息技术、医疗健康等领域的中小企业。这是国家中小企业发展基金布局四川省的第一支子基金，也是西部地区目前规模最大的子基金。该子基金主要出资人有国家中小企业发展基金（认缴出资15亿元）、成都交子金控集团、成都温江区重大产业化项目投资基金、成都高投集团、深圳东方富海股份公司、开源证券、山西证券等。

• 2021年11月，成都高新区举行招商引智动员大会，全面扩大招商引智“朋友圈”，拓展头部企业、股权投资机构、知名智库、行业协会、科研院所等多元合作伙伴，提出未来5年，成都高新区将推出总计3000亿元的产业基金，为成都高新区企业成长量身定制从天使投资到上市融资的全生命周期投融资服务体系，最大程度释放政策红利，力争在若干细分领域打造具有世界影响力的产业高峰，为高新区建设世界一流高科技园区提供强大支撑。具体而言，将设立100亿元天使母基金，加强与各类天使基金团队合作，重点扶持高新区初创期科技型企业，支持科学家、企业家将科技创新成果商业化产业化；设立100亿元人才创新创业专项资金，支持开展关键核心技术攻关、科技成果转化和高层次人才创新创业；投入500亿元实施“岷山行动”计划，揭榜挂帅建设50个新型研发机构，加快建设2个天府实验室；每年政府性出资80亿元，带动“产业合伙人”“投资朋友圈”设立规模为400亿元的产业投资基金，五年总规模2000亿元，助力企业做大做强，打造产业发展新高峰。

• 2021年9月，高通资本集团与成都高新区共同设立100亿元专项基金，该基金以母子基金方式进行投资管理，其中母基金规模50亿元。该基金将围绕高新区主导产业发展需要进行专项投资和全球并购。

“种下梧桐树，引得凤凰来”，资本招商的重要性如今正在深入各级政府管

理者的意识。母基金研究中心期待，国内将有更多地区设立市场化程度较高的天使母基金，真正实现“投早、投小、投科技”，激发创新创业创投活力，培育战略性新兴产业。