最近,中国财政部公布了今年的国防支出预算,约为1.56万亿元人民币,同比增长7.2%。作为世界第二大军费支出国,中国今年的国防支出,又一次引起了外界纷纷议论。
中国人民解放军阅兵仪式
毫不意外地是,我们又看到了心怀叵测者的趁机炒作。有外媒渲染,像日本、韩国、菲律宾这些中国的邻居,对中国越来越“警觉”。比如日本,今年的军费开支,已经增加到6.8万亿日元,相当于517亿美元,同比增长26%,创历史新高。日本还计划在未来5年,将国防支出增加1倍,达到GDP的2%,顺带说,这也就是北约的标准,日本虽然不是这个组织成员,但颇有向其靠拢的意味了。
对于中国发展军事力量,另一个被外媒称为“非常忐忑”的国家,是韩国。外媒观点认为由于朝鲜半岛的局势,韩国必须对中国构成的所谓“威胁”更加敏感,因为在发生突发事件时,中国可能会向着朝鲜。
美国总统拜登与韩国总统尹锡悦
韩国与美国有着深厚的安全联系,但中国又是韩国最重要的贸易伙伴,这就是所谓的“安美经中”。这种情况,确实会迫使首尔在外交上“走钢丝”,确保和中美都保持良好关系。尹锡悦政府也计划增加军费,嘴上说主要是用来对付朝鲜,但其实采购了更多的武器,要对付谁,全看指挥棒指向哪里。很可惜的是,韩国自己对此没有绝对的控制权。
对于韩国来说,隔壁的朝鲜是它梦想以自己为主导,去统一的对象,而中国一直是让其离不开的贸易伙伴,却同时又是挑事时需要顾忌的最大因素。从体量和经贸往来的构成上看,韩国保守派若想恶化与中国的关系,对我们虽然会有影响,但比起韩国自己受到的来,完全不成比例。中国的市场就摆在那,韩方该掂量掂量,搞坏对华关系,只会挖断韩国的经济命脉。
美国陆军士兵在韩国南汉江进行漂流演习
不过虽然有着压倒性的实力,中国军费上的增长,其实韩国也并不用担心。我们的军费增长是为了维护自身利益,是防御性的,而不会针对任何国家。诸如“韩国对中国威胁更加敏感”这种观点,就像是中国伸手要挠头,韩国就以为要打它,这还是因为心里有鬼,不愿信任中国导致。新中国从没有入侵过任何国家,和某些频繁发动战争的大国可不同。
实际上,中国的国防预算多年来占GDP的比重基本稳定。目前,中国的军费开支占GDP不到1.5%,北约这个军事集团的要求是2%,美国是3.5%,俄罗斯为4%,印度为2.5%。从现实角度来讲,中国的军事增长,不仅是很温和的,针对自身经济体量来说,也只是正常的“补课”。
何况与美国等军事大国相比,中国的国防开支增长,仍然是相形见绌。今年,美国国防预算为8500多亿美元,同比增长近14%。相比之下,印度增了13%,德国增了17%,中国只增了7%。就总额来看,今年中国的军费开支,换算成美元也就是2000多亿,只有美国的三分之一,真不算高。
美国防长奥斯汀与韩国防长李钟燮,在马里兰州安德鲁斯联合基地交谈
在亚洲,中国确实是最大的军费支出国。但对此根本不感到担心的亚洲邻邦更多。我们似乎可以找到一个规律,那就是如果领土上没有美国驻军,或者和美国的军事关系不是那么密切的国家,其实都不太担心,比如柬埔寨等多数东南亚国家。而反过来,有美国驻军或者关系密切的国家,就更慌张。
中国虽然不针对任何人,但谁来挑战中国的主权与领土完整,谁就会“有幸”体会到中国用军费养出来的先进武器和精兵劲旅。因为近年多次在南海台海或是半岛,挑衅中国利益的,正是美国,因此驻扎有美军的国家多担心一些,确实也正常。这些国家说白了,还是缺乏自己完整的主权,一旦有事,就可能被美国“拉壮丁”去打仗。
但这些国家与其担心中国军力的不断强大,不如面对现实,思考一下自己的未来,到底是不是应该继续跟别国捆绑在一起,充当打手?还是可以想办法取回自己的主动权,决定命运?中国军费总量是不小,但只要别国尊重中方的核心利益,与邻为善,自己不往枪口上撞就完全没危险。
韩国外长朴振
就从韩国来说,近期的不友好动作是越来越频繁,甚至针对中方核心利益说三道四。韩国外长朴振近日声称“若台海有事,韩方需维护朝鲜半岛的和平稳定。”这就属于自不量力,自己撞枪口的典型行为。最近,韩国还寻求加入美日印澳“四边机制”。这说明韩国政府政治上仅剩的那点独立性,也慢慢要熄灭了。
把自己紧紧地绑在美国的战车上。这对韩国的安全和经济,以及地区和平与稳定都非常危险。此外,韩方少议论中国的内政,也不要想在有事时来掺和,这样中国就可以保它没事。
中国有众多邻国,几十年来虽然也经历风风雨雨,但关系处理得一直都相对妥当。这几年,中国国力提升了,但周边的局势,却因为有些国家想迟滞我们发展而变得紧张起来。因此中国的军费正常增长,比起外部威胁来,根本不能说快。
中国的邻居多数都安分友好,但也有一部分喜欢有非分之想,对此我们是看得很清楚,也一笔笔都记着。对于曾有过小动作的国家,如果管住自己,不去动手动脚说三道四,多做有利于国家间安全互信、有利于地区稳定的事情,中国看得到诚意,是也会以礼相待。但如果长期没有变化,甚至在错误道路越走越远的,“礼”字之后会是什么字眼,就自己琢磨去吧。