巴西新政府，如何重振全国经济？77岁的卢拉，再次选择与中国合作

备受瞩目的巴西总统选举终于落下帷幕，77岁的卢拉以微弱优势击败现任总统博索纳罗，重返政坛。卢拉的当选，不仅意味着巴西政治风向完成了一次“左转”，更让人关注的是，卢拉正式就任巴西总统后，是否会重拾早年执政时期的对华政策，中国与巴西的双边关系，是否会再次迎来高速发展？

考虑到巴西是金砖国家的核心成员国，卢拉在竞选期间也反复强调，要通过金砖框架重振巴西的经济，若是从这个角度出发，中国与巴西的合作前景，不可谓不广泛。

【77岁卢拉胜选】

拉美学者就撰文称，作为巴西的最大贸易伙伴，近段时间以来，中国正成为巴西选举期间的一个突出话题。新总统或许将会通过积极与中国接触，解决一系列经济环境问题。

不过，上述观点仍然只围绕中国与巴西当前的经贸框架展开，反而刻意忽视了两国在政治领域深化合作的可能性。而同为发展中国家，中国与巴西在很多全球议题方面，其实有着不小的共识，甚至足以超越意识形态偏见。

这里就不得不提，卢拉与博索纳罗两人在竞选期间，虽然火药味非常浓，但都很有默契地没有炒作中国话题，这就表明，尽管两人政见不同，但都从根本上理解并维护与中国的外交以及经贸关系，这与他们的政治履历有关。

【卢拉与博索纳罗辩论】

对卢拉而言，在过去两届总统任期内，他加强与金砖国家的合作关系，并积极寻求中国的贸易与投资。至于博索纳罗政府，虽然上台初期，出于意识形态原因，短暂地冷落了与中国的关系，但博索纳罗很快发现此路不通，只好重新采取原先的政策方针。因此，双方都知道与中国合作的重要性。

那么，中国与巴西的合作前景之广泛，是如何体现在经济以及政治领域呢？目前，巴西的通货膨胀率为7.1%，失业率为9.3%。可以预见，卢拉上台后，必然将振兴巴西经济当作优先事宜。此外，鉴于博索纳罗执政时期，过分追求经济发展，忽略了对地方生态多样性的保护，使得亚马逊雨林遭到破坏，砍伐率居高不下，还使得巴西在环保领域的国际形象大大受损。因此，卢拉也承诺，任上将致力于可持续发展。

【卢拉将致力于在金砖框架下与中国深化合作】

不难看出，卢拉政府未来的政策重心，无非就是经济与环境两大领域，那么，这会对中国-巴西的双边关系，产生什么样的影响呢？

这里首先要梳理一下中国与巴西之间双边经贸的发展。自21世纪初以来，巴西和中国之间的经济关系飞速发展，这是因为中国对农业、能源和矿产等原材料拥有巨大需求，而巴西恰好又是上述产品的主要输出国，市场竞争力不弱。

因此，自2009年开始，中国就成为巴西原材料出口的主要目的地，与中国的贸易一体化导致巴西出口范围和规模的巨大飞跃，并为巴西的农业生产商、石油部门和矿产采掘业带来丰厚的利润。截至2022年8月，巴西对中国的贸易顺差就达到 15.3 亿美元。而双边贸易顺差对巴西较为有利，因为这能增加巴西的国际货币储备，并降低自身的外部经济脆弱性。

【卢拉上台后的主要目的，将是改善国内经济情况】

不过，虽然巴西与中国之间的双边贸易势头非常强劲，但巴西的对华出口，也基本集中在原材料领域，经济结构存在非常明显的侧重性，换句话说，就是“偏科”很严重。

而卢拉胜选后，强调新政府在重建经济的同时，也要探索可持续发展，并将后者视为提高国际影响力的渠道之一。这就说明，巴西已经不满足当一个原材料的出口国，接下来将会积极探索经济结构转型的可能性，并积极开发可再生能源。而在可再生能源领域，中国又握有技术优势。此外，中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对有志于维护亚马逊雨林生态环境的巴西新政府而言，也可以作为参考与借鉴。

【卢拉政府将会如何制定对华政策，值得期待】

因此，巴西新政府，未来的对华政策，或许将会出现结构层面的重大转型，中国与巴西之间传统贸易格局也将因此出现变化。通过经济结构转型，巴西将与中国建立更为多元化的经贸联系。政治领域亦然，除了一贯的交流往来、反霸权以外，在气候变化领域，巴西还能与中国联手对抗美西方的政治宣传，为发展中国家争取生存权与话语权，贡献自己的一份力量。