从“9·11”事件回顾美国反恐二十年：漫漫反恐路，为何越反越恐

20年前的今天，美国发生了轰动世界的“9·11”事件，随即，美国开始了漫漫反恐路。

这20年，美国表现得怎么样呢？联合国人权理事会多次发表声明，对美在关塔那摩监狱滥施刑罚、阻碍叙利亚重建民用设施等多种侵犯人权行为表示关切。

本报特约通讯员撰稿，回顾美国反恐20年，到底是如何“越反越恐”的。

今天是9月11日，一个特别的日子。20年前的“9·11”事件拉开了美国所谓“全球反恐”的大幕。20年后，世贸双塔遗址上，建立了国家纪念博物馆，2983名遇难者的姓名被刻在76个铜盘，镶嵌在纪念池墙上。

虽然“9·11”已经过去了20年，但对许多幸存者来说，痛苦和创伤仍然历历在目。劳伦·曼宁是伤势最严重的幸存者之一，她全身80%以上被烧伤。当年她在医院住了6个多月，这远不是结束。她的康复之路走了10年。“对于我来说，谋杀，恐怖和死亡的概念从未远离。”劳伦说。

当天，林恩本来要参加一场面试，但恐怖袭击彻底改变了她的计划。“（当时）我看到一对夫妇双手合十在往下跳，让人难以置信。”林恩说。后来，她成为了“9·11”纪念中心的主席，担任该职务至2007年。

林恩在接受采访时说：“现在，这些来自‘9·11’事件的情绪，我总是隐藏心里。”反恐一直成为美国这20年来的一个关键词，他们在不同的国家残害了一个个普通民众的生命，造成了一个又一个被打击国家的动荡。

把阿富汗政权从“塔利班”换成“塔利班”

2001年10月7日，美、英发动反恐战争，指称阿富汗包庇“基地组织”，当时执政的塔利班政权在两个月后结束。

而2021年4月，拜登宣布撤军后，塔利班再度发动攻势，夺回政权。反恐一战，美国把阿富汗政权从“塔利班”换成“塔利班”。

回看战争，可以发现，仗着拥有精良武器的美军，如果战略目标设定错误，注定挽回不了败局。这才是看清美国、回顾战争的意义所在。

美国犯的第一个重大错误，或许是没有在阿富汗内战中，力挺与美国关系友好的塔吉克族领袖，外号“潘杰希尔雄狮”的马苏德。

当时美国想着，马苏德所代表的塔吉克族人口只占阿富汗总人口的27%。如果美国政府能听取众议员查理·威尔森的建议，协助如马苏德这样具有威望的领袖上台执政，大力投资阿富汗基础建设，或许会有不同结果。

2001年9月9日，也就是“9·11”事件爆发前两天，马苏德遇刺。“9·11”事件后，满是复仇之心的美军远征塔利班，以B-52轰炸机协助北方联盟炸出一条血路，成功推翻了塔利班政府。

但此时，马苏德已经遇刺，再也没有任何人能将阿富汗境内不同族群团结起来，一同建设新的国家。美国基于普什图人为阿富汗第一大民族的事实，选择了反对塔利班又不反美的普什图人卡尔扎伊为主要合作对象。

2003年伊拉克战争是“莫须有”的

成立了亲美政权后，不少观察家认为，美国政府的下一个战略目标，应该是猎杀本·拉丹、参与阿富汗的国家建设，或者两个目标一起执行。小布什政府做出了一个决定，开启了一个全新战场——“伊拉克自由行动”。

2003年的伊拉克战争，被不少观察家认为是单边主义的“扛鼎之作”，让美国从面子到里子，输了个底儿掉。未获联合国授权已是先天不足，对伊拉克领导人萨达姆“设计绞杀”，却没有找到任何研发大规模毁灭性武器的证据，美国在国际社会上的颜面，至今没有找回来。

伊拉克的复杂程度，比阿富汗有过之而无不及。什叶派与逊尼派都出现了与美军直接交火的激进武装组织。“基地组织”也趁势做大，成立了由扎卡维领导的基地伊拉克分支，跟美军以暴对暴。这种打法令美军疲于奔命，只能增兵。当美国大量集结的时候，必然忽视了稳定阿富汗的作战需求。被打到山沟里的塔利班又卷土重来，对阿富汗亲美政府形成了巨大挑战。

被美国列为恐怖组织的数量增加

2011年是反恐战争的一个转折年份。本·拉丹在巴基斯坦被杀，伊拉克局势也逐渐稳定了下来。奥巴马在当年从伊拉克撤军后，结束了伤痕累累的“伊拉克自由行动”。本来，奥巴马有机会集中资源，协助阿富汗政府瓦解塔利班，但基地组织伊拉克分支，趁机将势力发展到叙利亚境内，相当有战斗力。

到了2014年，这个分支在巴格达迪领导下崛起，成为领土范围横跨伊拉克与叙利亚边境的“伊斯兰国”组织。为了对付这个手法狠辣的武装组织，美国发起“坚定决心行动”，为伊、叙境内的库德族武装提供空中支持，再一次把本来可以集中在阿富汗的资源转移到了伊拉克。

更要命的是，一些人受到“伊斯兰国”在中东崛起的影响，突变为所谓的“伊斯兰国呼罗珊分支”，比塔利班更加激进。这个时候特朗普已上台，看到阿富汗境内如此混乱凶险，或许让他产生了把烂摊子丢给其他国家去处理的想法，才出现了和塔利班谈判、妥协的一幕。

按照理想化设计，是由阿富汗政府与塔利班经过协商后，成立一个世俗化的联合政府，与国际社会共同对抗“伊斯兰国”的威胁。但阿富汗国民军，虽然有美国军械，面对塔利班攻势，依旧兵败如山倒。

回顾“9·11”事件以来的反恐战争，美国出现过赢的机会。假如一开始就把重点放在猎杀本·拉丹和基地组织上，美军在10年前就已经达标了。如果不是另开伊拉克战场，美军“凯旋”的日子都不需要等到2011年。

“9·11”事件至今，美国经历了包括共和、民主两党在内的4任总统。号令发出，美国大兵在阿富汗、伊拉克、叙利亚、利比亚的战场上驰骋。美国把一场能赢的战争打输了，把一场早早能结束的战争，生生延长了十多年。

从另一个角度看，美国出征，也不是没有“成果”。“反恐越反越恐”的一个佐证是，相比“9·11”事发时，现在被美国国务院列为外国恐怖组织的数量已是当时的四倍。

文/通讯员啸风