英国新首相特拉斯,这个从上台前,就以“对华强硬”著称的女首相,最近明显是遇到麻烦了。在她接任英国首相40天后,保守党100多名议员投了不信任票,要求特拉斯辞职。
至于民间层面,由于没有经过正规的选举程序,是从约翰逊手中“内部接任”首相的,英国民众对特拉斯本就不支持。刚上台时的民调数据,支持率还不到30%,至于现在,就更糟糕了。
英国首相特拉斯
但这事让人有点匪夷所思,一个国家的领导人,执政不过40天,可以说什么事情都还没有做呢,就遭到上下一致排斥,这是不合常理的。说得直白一点,如果这么讨厌她,看不上她,为何还要选人家出来担任首相呢?
一、捡来的“首相”
约翰逊下台之后,经过内部激烈的角逐,原外交大臣特拉斯,战胜了财政大臣苏纳克,成为新的英国首相。
但特拉斯究竟是如何战胜苏拉克的,却有点玄乎。这事还得从约翰逊被逼辞职开始说起。
作为带领英国完成脱欧的首相,约翰逊虽然因为丑闻缠身,被迫辞职了,但他的辞职,很大意义上是为英国保守党背锅了。
直白一点来说,约翰逊所谓的“丑闻”,对于一个政客来说,并非结束其政治生命的决定因素。二战期间担任英国首相的丘吉尔,抽烟酗酒脾气暴躁,同样算不上好人,但他执政期间,带领英国人坚持到了二战胜利,这是谁也抹不掉的功劳。
约翰逊之所以在反对声中下台,核心的原因还是今年以来,俄乌战争促使欧洲遭遇严重的能源危机,英国国内经济也遭到巨大的打击,民生水平直线下降。老百姓日过不下去了,当然得找政府的麻烦,约翰逊作为首相,就是第一责任人。
约翰逊
但坦白说,以英国的政治生态,和英美之间的关系,面对美国要挑拨俄乌战争,约翰逊根本做不了什么。把约翰逊换成是保守党的其他人,同样改变不了什么。
只是老百姓生气的时候,才不管你是不是有苦衷,毕竟作为一国政府,本身就是为了处理这些事情而存在的,事没有办好,说再多理由都是借口。
约翰逊此时被迫辞职,实际上是替保守党政府承担了民众的怒火。对于保守党的基层党员,甚至英国议会的很多后座议员们来说,约翰逊的下台是有点“冤枉”的,他本人并没有到天怒人怨的地步,反而有放荡不羁,平易近人的口碑。
因此,约翰逊虽然被迫下台了,但鼓动逼迫他下台的人,却也被英国保守党议员们所排斥。没错,那个人就是跟特拉斯竞选英国首相的前财政大臣苏纳克。
英国原财政大臣苏纳克
从这个意义上来说,特拉斯之所以能上台执政,其实并不是因为她的施政纲领有多么受人认可,也不是因为英国议员们喜欢她。单纯是因为在特拉斯和苏纳克这两个人选之中,人们更希望一个清白的特拉斯上台,而不是“背主”的苏纳克执政。
说得直白一点,这就好像2020年美国总统大选,很多人支持拜登,反对特朗普一样,并非是拜登有多好,而是实在被特朗普放任疫情的政策,给搞怕了。
特拉斯就这样几乎是以“白捡”的方式,得了英国首相之位。但悲哀的是,她本人对此却无察觉,她还以为是保守党议员们,都支持她的财政改革方案,所以才选她当英国首相的呢。
这就为现在特拉斯被逼宫,埋下了伏笔。
二、劫贫济富的财政改革
特拉斯被批评,最直接的原因是她抛出的英国财政改革措施。如果用最简单的话来概括,这个财政措施的核心,就是忽略财富分配,侧重经济增速,一切为GDP增长而服务。
前两年有个电视剧叫《人民的名义》,其中达康书记,也是这么一个人设。那么问题就来了,同样是“一切为了GDP”,为何“达康书记”受到观众的喜爱,而特拉斯却被英国上下给抛弃了呢?
这跟眼下英国国内的经济状况,有直接联系。特拉斯的财政改革,本意是通过降低对企业的税收,为企业赋能,让企业有更多资金用来投资生产,企业投资得多了,工作岗位就多,工作岗位多了,底层老百姓有了收入,社会经济状况,慢慢也就得到改善了。
特拉斯财政改革后,英镑兑美元汇率一路下行
在和平时期,这么做其实算不上错。但现在的情况比较特殊,整个欧洲因为俄乌战争,陷入严重的能源危机,和通胀危机中。
一方面是政府减少的那点税,对于企业来说杯水车薪,起不到立竿见影的效果。没减税之前,企业日子根本过不下去,都要倒闭了;减税之后,企业不用倒闭了,但还是只能发一半的工资,或者裁掉一半的人。
换而言之,特拉斯的减税政策,被高涨的能源价格,商品价格给抵消掉了,根本起不到刺激经济发展的效果。
另一方面,政府大规模减税,财政收入就变少了。眼下整个英国到处是等着政府救济的普通百姓,你政府没钱了,这些百姓靠谁就救济?
特拉斯内阁准备把本该从企业家手上收起来的税,还给企业家,却面临本应该发给底层百姓的钱,无钱可发的局面。这就等于是劫贫济富了,当然会遭到底层百姓的极力反对。
而从金融层面来看,经济危机的背景下,政府的预算其实是减不掉的。特拉斯把税收剪掉了,为了筹集预算,就只能从债券市场上借钱,发英国国债。玩债券的人一看,政府不收税,还要大肆借钱,这钱借走了,什么时候能还上呢?
于是债券市场由于担心英国政府还不上钱,开始抛售债券。英国国债被抛售,价格自然就掉下来了,100元面值的债券,90元就往外出,如此一来,金融市场又乱了。
跟所有其它国家一样,英国国债的大主顾,也是本国的养老基金等账户,这些账户本来持有大量的英国国债,用国债抵押从银行贷了款,在股市上投资赚钱。现在他们手中的国债贬值了,银行的抵押就不够了。
银行为了避免损失,就会要求这些持债大户补充抵押资金。这又会造成大量以国债做抵押的大基金,抛售股票,筹集现金补仓。
如此形成一个恶性循环,整个金融市场就崩盘了。而英国国内金融市场的崩盘,又可能引发欧洲,乃至美国国内金融泡沫的破裂。
眼下全球经济本来就因为俄乌战争和美联储加息,处于金融危机的前夜,特拉斯一个财政改革政策,成功的把英国股债市场弄得混乱起来,同时把欧美等其它国家金融市场,也吓了个半死。
这么一来,她不但同时得罪了英国国内的富人穷人,还把欧美国家政府也给得罪了。一个政治人物,把自己变成所有人都不喜欢的人了,她不被逼宫,谁被逼宫呢?
三、谁能力挽狂澜?
在感受到自己可能犯了众怒之后,特拉斯立刻采取了一系列反悔的措施,来挽回局面。包括暂停部分减税政策,让自己的财政大臣辞职等等。
但现在看上去,这些措施显然不能为她赢得支持。至少保守党内部的议员们,并不看好特拉斯继续执政。
而且这种没有群众支持的政治斗争,有个很明显的特点,就是开弓没有回头箭。那些反对她的保守党议员们,既然已经写联名信要她辞职,事实上做出逼宫的举措了,就不可能再掉过头来,跟特拉斯妥协。
况且,这里面还有一个费尽心思扳倒了约翰逊,最后却被别人捡了桃子的前财政大臣苏纳克存在,他又怎么甘愿把首相位置,让给特拉斯呢?
因此说,经过这轮逼宫风波之后,可以预见,特拉斯的英国首相之路,怕是长不了了。就算勉强度过了这次危机,一个威望尽失的首相,几乎不可能干成任何事。而眼下的英国又是这么一个艰难的处境,人们不会允许一个干不成事的首相,长期执政的。
但新的问题随之而来,特拉斯干不成事,换成苏纳克,或者其它英国保守党的政客们,就能给英国带来希望了吗?
这个问题的答案恐怕并不乐观,约翰逊虽然不是“民选”的首相,至少还有带英国脱欧的功劳傍身,本身又是一个放荡不羁,敢于打破常规的人。
这么一个首相,都没能带领英国摆脱美国的影响,独立于俄乌战争的风波之外,后面其他经过保守党内部博弈上台的,本身就没有民意支持的人,用美国《华尔街日报》的说法,这种首相都属于“无名之辈”,怎么可能带英国走出危机呢?
所以说,特拉斯的短暂执政,可能只是英国政治动荡的开始,如果接下来俄乌战争持续,而英国还是保守党执政,那么就算把当年的丘吉尔,撒切尔换上来,同样解决不了英国的问题。
因为整个欧洲经济危机的根源在俄乌战争,在美国。你不改变跟美国的关系,不想办法谋求独立自主的外交政策,妄图利用内部的改革,拯救英国,岂不是缘木求鱼,南辕北辙吗?