日本就业市场仍面临疫情下的“严冬”

2022年10月14日00:38:06 热门 1526

新冠疫情对劳动力市场的打击已开始显现。在日本,处于失业状态超过1年的人在2021年10~12月比疫情前增加31%,达到64万人,增幅达到雷曼危机以来的高水平。在美国,劳动力短缺推动工资提高,使得物价进一步上涨,而日本则与之形成对照,长期离职后难以重返工作岗位,工资推高物价的力量也很弱。

日本总务省的劳动力调查把失业期间在1年以上的人定义为长期失业者。在日本,长期失业者人数以雷曼危机后的2010年为顶峰转为减少,2018年7~9月降至48万人,创出1997年以来的最低水平。

不过,新冠疫情导致经济形势恶化, 2021年4~6月长期失业者增至72万人,是疫情前的2019年同期的1.5倍。截至2021年10~12月,连续5个季度出现同比2位数增长。总务省表示,“新冠疫情导致经济活动陷入低迷的2020年的影响有可能经过1年后,反映到长期失业者的增加上”。

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日本的完全失业率(一般指适龄劳动人口中有劳动能力及意愿但目前没有工作的人的比例)在2019年12月为2.2%,之后由于疫情而上升,到2020年10月提高至3.1%。随着经济活动复苏,2022年1月降至2.8%,但由于经济结构的变化和对特定产业的巨大打击,失业者开始滞留于劳动力市场。

此外,还存在失业预备队正在增加的可能性。厚生劳动省分析称,由国家提供停职补贴的雇用调整补助金等措施具有将失业率拉低2.6个百分点的效果。在避免增加失业的同时,也有着让停职人员留在企业里的一面。

劳动力调查显示,有工作但获得补贴等、实际未参加工作的停职人员2021年达到211万人,与疫情前的2019年相比增加33万人。打算跳槽的人比2019年增加46万人,增至846万人,但2021年的跳槽人数仅为288万人,比2019年减少63万人。有些企业拥有不参加工作的人员,企业部门并未充分满足跳槽需求。

除了上述情况之外,在劳动力市场比美国更加僵化的日本,一旦离开职场,之后就会比较难找工作。在2021年的长期失业者中,个人原因导致的离职者增至疫情前的1.2倍,工作单位原因等非主动离职者增至1.8倍。

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京都橘大学的石水喜夫教授分析称,“在新冠疫情导致产业结构发生变化的背景下,正在出现非常难以匹配新工作的离职者”。他还指出,“政府也必须不断扩充对策”。

欧元区与日本的情况相似。2021年7~9月长期失业者为526万人,比2019年同期增加4%,增幅低于日本。但是,长期失业占失业整体的比例达到42%,高于日本(36%)。

美国的情况则有所不同。52周以上持续失业的人自新冠病毒流行1年后开始激增,到2021年6月,增至疫情前的3.7倍,爆炸式增加,随后转为减少。经济顺利复苏和灵活的劳动力市场成为东风。美国相继出现为了追求更好待遇而主动离职的人,有专家将这种情况称为“大离职时代”。

另一方面,严峻的是非劳动人口的增加。

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东京街头的上班族

从显示劳动力市场参与者占总人口比例的劳动参与率来看,与疫情前相比,目前欧洲基本持平,日本下降0.1个百分点,而美国截至2022年2月下降1.1个百分点,明显恶化。在美国,劳动人口比疫情前减少59万人,非劳动人口则增加429万人。由于主动离职和劳动力短缺的乘积效应,工资上升将导致进一步的通货膨胀。

在日美两国,长期失业者和非劳动人口的增加将通过收入的下降,打击疫情后的消费。需要实现可持续的经济增,推动劳动力需求复苏。 

日本经济新闻(中文版:日经中文网)松尾洋平


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