布基纳法索,现在这个国家估计都没多少人知道了,这个面积27万平方公里,人口不超过两千万的西非小国在国际舞台上可谓没有半点存在感。唯一能证明它存在的,似乎只有那一连串负面新闻了。但很少有人知道,这个国家曾经出现过一位号称“非洲的切格瓦拉”的伟人——托马斯·桑卡拉,在遍地都是吃人肉喝人血的独夫民贼的非洲,桑卡拉简直是天降猛男般的存在了。
说桑卡拉是天降猛男一点都不算是恭维,他素来不抽烟、不喝酒,没有任何低级趣味的爱好,一心都只想发展国家。然而,布基纳法索属于穷国典范,国库穷到耗子进去都得自杀,想要在这么个地方搞发展肯定不是一件简单的事情。换作一般国家估计这时候早就打算借债发展了,而桑卡拉则选择了一条不一样的路线,他打算纯靠布基纳法索自己的力量行发展,可以说是极富理想了。
那么,布基纳法索在桑卡拉的领导下能迎来自己的辉煌未来吗?很不幸,残酷的现实不为个人的理想转移,桑卡拉自力更生的国策很快就迎来了滑铁卢,原因也特别现实——没钱。
对于在1983年8月刚刚上台的桑卡拉来说,他首先要解决的就是布基纳法索的吃饭问题。这破地方农业环境极其恶劣,能种地的地方都种上棉花了。这个让人蛋疼的情况主要是法国人和前几届政府造成的,当年法国给前政府的贷款都被用来种棉花了,前政府再把低价卖棉花的钱用来购买法国的商品。这么一来二去,前政府的贪官们赚足了腰包,地主老财们也拿到了自己的钞票,法国收获了贸易逆差,而普通百姓则基本处于饿死的边缘。
问题出在哪搞明白了,那剩下的就是解决问题了,把种棉花的地改种粮食不就行了吗?话是这么说,可真操办起来就不一样了。桑卡拉确实可以把地主老财们的地都拿去分给农民,可是农民们也对种棉花更感兴趣,因为棉花是真来钱啊。没办法,桑卡拉靠红口白牙肯定是不能让农民们去种粮食,他只能提高农产品的采购价格,希望以此鼓励农民们少种棉花多种粮。
但问题在于这么做虽然好,可是布基纳法索的国库哪来那么多钱来加大农产品的价格呢?显然是只能勒紧裤腰带过日子,更别说为了解决水土流失的问题,桑卡拉还得鼓励民众植树造林来对抗荒漠化。别以为种树就不花钱了,这种放在大国看着平平无奇的工程,放到布基纳法索就属于是国本工程了,布基纳法索国库里那点可怜巴巴的资金储备会迅速耗尽。当然,桑卡拉这三板斧也不算白干了,两年时间他就基本实现布基纳法索的粮食自给了。
本来桑卡拉做到这一步就已经算是非洲的明君典范了,但是桑卡拉这个人格局很大,他想要做的事有很多,比如修建遍布布基纳法索全国的公路网、修建350所社区学校和在每个村子都建立诊所、给每个新生儿都注射疫苗、保证平民用药等等。桑卡拉想做的每一件事都是利国利民的,但问题很快就甩到他面前了,布基纳法索的国库没钱了,可怜巴巴的政府财政根本做不了那么多事情。
这一点其实很多人是想不明白的,布基纳法索不是能做到粮食自给自足了么?怎么国库还能没钱了呢?道理很简单,布基纳法索的粮食自给是建立在一个非常脆弱的闭环上。布基纳法索鼓励农民种粮的办法是靠抬高农产品的采购价格,这虽然能够鼓励农民多多种粮,可是政府的财政支出有相当一部分就花在这方面了。植树造林也是一样的道理,这种工程利在千秋,可短时间里这都属于是只花钱不见进钱,政府的财政支出又多上了一笔。
那布基纳法索的财政收入如何呢?很抱歉,布基纳法索的经济产业不能说没有吧,起码也是聊胜于无,国库常年处于月光族的状态。你指望桑卡拉变出大把的资金那是不可能的,他是个有抱负的领导人,可不是点石成金的财神爷。布基纳法索能支撑眼前这点事儿就已经是全力以赴了,但凡突然来上一场旱灾,那布基纳法索好不容易达成的粮食自给自足就会瞬间崩溃。
那么解决问题的办法有没有呢?答案是有,借钱。虽然说非洲在80年代已经不是美苏争霸的焦点地带,可是英法对于这片地方还是很有兴趣的。为了保证在前殖民地国家的影响力,英法两国可没少撒出去贷款,其中法国作为西非的太上皇更是撒出去了大把大把的贷款。而桑卡拉前面那四个总统也都是靠从国外借贷过日子的,早年布基纳法索还叫上沃尔特的时候,政府就靠这点贷款运转国家了。
虽然说前面那几个总统都属于办不成事的,但起码他们证明了借钱是完全能借的,如果现在从国外借一笔贷款用来推行各种发展策略,理论上也不是不可以接受。但在桑卡拉眼里借贷属于自取灭亡的操作,你向谁借钱就会被谁控制,他只打算依靠布基纳法索自己的力量实现发展。于是,在桑卡拉的执政时期里,布基纳法索极少获得国际援助,倒不是说他没拿过来自国际方面的援助,只是这点援助基本只能算是皮毛,谈不上解决大问题。
桑卡拉的想法对吗?对,但也不完全对。根据我们的经验来看,越是依赖外部自然也越容易被控制,这也是桑卡拉的顾虑之处,从这一点上看桑卡拉不算做错了。但如果站在非洲小国的实际角度来看,不借外贷反而是一件难办的事情,因为这些国家本就没有钱,想要靠自己的力量发展实在是太难了。这也是大多数小国的悲哀之处,他们没有办法依靠自己的力量寻求发展,能保证温饱都是拼尽全力,如果想要获得更长足的发展,那就只能寻求大国的帮助了。
世界的残酷不为个人的意志所转变,小国想要完全独立自主是不可能的,因为他们没有底气来保证自己作为一个主权国家的尊严。这一点不会因为布基纳法索是个共产主义国家,或是桑卡拉本人的坚持就有任何改变。桑卡拉不想依赖外部听起来很有骨气,可布基纳法索的国库已经支撑不起更进一步的发展了,不借外贷的桑卡拉就只能通过压榨国内来获取资金了。这个做法会引起强烈的反弹,而且成为了桑卡拉执政期里最大的败笔,而这就是另外一个故事了。