安徽新政：房屋建筑投标报价低于控制价90%为异常低价

中华建设网讯 (记者 寒冬) 日前,安徽省住建厅下发《关于切实加强全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知》，自6月6日起施行，有效期为一年。《通知》明确，2022年全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程（不含工程总承包类）投标报价分别低于招标控制价的90%、88%、85%，作为异常低价。

《通知》规定，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目招标人应当在项目招标公告发布之前不少于30日发布招标计划。

招标控制价的组价编制文件原则上应与招标文件同时发布，严禁违规上浮或下调招标控制价。勘察、设计招标文件应当明确勘察、设计费或者计费方法，实行定价招标。

《通知》明确，400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，应预留该采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

特大型或技术特别复杂的房建市政工程（含工程总承包类）适用联合体投标，评标办法采用综合评估法。无正当理由不得限制联合体投标。

勘察、设计招标可以根据项目特点和实际需要，采用勘察方案、设计方案招标或者勘察、设计团队招标。

《通知》要求，进一步完善综合评估法的技术评审标准。对诚信履约的评审，要涵盖企业信用评价、企业注册地市级及以上住屋城乡建设主管部门对企业综合实力认定成果等各类因素。

审慎推行“评定分离”。拟采用“评定分离”的房建市政工程，招标人应建立完善定标机制和内控制度，将“评定分离”纳入本单位“三重一大”审议事项范围，按程序报批后施行，并对整个招标和定标过程负责。

支持鼓励龙头建筑企业与民营建筑企业在合作发展、人才交流、技术支撑等方面依法依规开展结对帮扶工作。

巩固工程建设领域整治“3+X”工作机制，严厉打击围标、串标、转包、违法分包、出借资质、挂靠、人员“挂证”、关键岗位人员违规变更等行为。

《通知》明确了，特大型或技术特别复杂的房建市政工程范围。

特大型房建市政工程：

施工单项合同估算价在10000万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程。

技术特别复杂的房建市政工程：

1.房屋建筑：建筑高度100米以上、单跨跨度39米以上或者单体建筑面积10万平米以上建筑物；75米以上大跨度钢结构工程；高度120米以上的高耸构筑物；深度或者高度10米以上的深基坑或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，超过10米深度的基坑面积须超过基坑总开挖面积的50%以上）工程；按五星及以上标准设计的宾馆；大型仿古建筑（单体面积1000平米以上）；音乐厅、博物馆、体育场馆、影剧院、候机楼、会展中心等大型公共建筑工程；采用装配式等新型技术建设的房屋建筑。

2.市政工程：断面面积超过25平米以上或单洞长度1000米以上的隧道工程、单跨45米以上的城市桥梁、直径２米以上的大口径顶管工程、15万吨/日以上污水泵站或雨水泵站、25万吨/日以上的给水泵站、垃圾处理场、高压或者次高压天然气场站及管线工程、液化天然气（LNG）储罐项目、长距离输水隧洞、综合管廊、深度或者高度10米以上的深基坑或者边坡支护（局部开挖面积不一致的，超过10米深度的基坑面积须超过基坑总开挖面积的50%以上）。轨道交通区间车站主体、轨道铺设、监控信号安装、智能化等有特殊专业要求的工程。

3.施工有特殊要求或者采用新技术的各类实验（检验）室工程。

4.片区改造的城市更新工程、经省人民政府认定的历史文化街区风貌整治提升及保护修复工程。

5.其他有特殊专业技术要求的工程。如：采用曲面幕墙、爆破拆除、建筑物平移、金库、大型建筑物的抗震加固工程、大型网架工程等，以及经5名以上专家论证确定的其他有特殊专业技术要求的工程。