大陆为什么要向金门供水，价格还非常便宜？

前天，本人的一篇文章

厦门与大小金门位置图

大陆向金门供水的决策洽谈过程

长期以来，金门一直为缺水的问题所困扰。缺水的主要原因，一是纬度较低，气温高，蒸发量大；二是岛屿面积小，储存水的空间小；三是岛屿地形以山地丘陵为主，河流短小，流速快，储水时间短；四是随着金门经济的发展，生活水平提高，用水量不断提高。

金门属亚热带，暖热少雨，水资源极度贫乏。金门的人均水资源占有量仅为1000立方米，远低于国际公认的人均水资源警戒线。1993年，金门遭受大旱，金门民众期望从福建引水，引起福建省委、省政府高度关注。

1995年3月22日，在纪念“世界水日”“中国水周”大会上，福建宣布尽快帮助解决金门民众用水的难题。2002年5月6日，福建省委、省政府专题研究向金马地区供水工作，制定了“优先供水、优质供水、优价供水、依法供水”的政策。

大陆高层非常重视这一工作，就供水的工作方针、供水原则、政策要求都作出了重要指示。“大陆向金门供水运作起来涉及两岸关系的大问题”；“向金马供水，将能增强金门和马祖民众对祖国大陆感情和向心力，使两岸关系更为密切”，并确定了“不急不躁、低调处理”和“把握时机、逐项突破”的供水原则。

金门供水工作自1995年启动至2013年间，历经了“沟通联络、形成共识、技术深化、有效推进”商谈四个阶段，取得了多项成果。

自2013年6月21日两岸两会第9次高层会议达成积极推动金门自大陆引水共识后，历经双方8次技术商谈，3次工作商谈，达成包含供水水源、水量、水质标准、合作方式、购水合同、供水期限等多项共识。双方历经20年的不懈努力，终于谈成正果。

2015年7月20日，福建省供水有限公司与金门县自来水厂签订了《金门自大陆引水供购水合同》。合同签订期限为30年，总经费13.5亿元，由台当局补助85%，地方支付15%。

合同确定的供水数量是递进式的，金门县自来水厂向大陆购水量为前3年每日1.5万吨、第4至6年每日2万吨、第7至9年每日2.5万吨、第10年以后每日3.4万吨。

福建向金门供水/网路图

大陆向金门供水的实施过程

2014年5月14日～18日，水利部水规总院召开《金门供水工程项目建议书》审查会。

2014年12月，国家发改委批复《金门供水工程项目建议书》。

2015年10月12日，供水工程大陆段率先开工。

2018年8月，福建正式向金门供水。供水的水源来自福建省泉州市晋江流域，由晋江金鸡拦河闸引水至晋江市龙湖水库，再经龙湖抽水泵站输水至围头入海点，再经海底管道输送至金门。

这项供水工程由晋江龙湖取水泵站、陆地输水管道和跨海输水管道三部分组成，线路总长约28公里。工程通水后，每天可为金门提供3.4万立方米优质用水，未来还可扩容到5.5万立方米。

其中陆地段管线长11.68km，海上段管线长16.052km，工程总投资3.88亿元人民币。其中龙湖取水泵站及陆地管道部分工程由大陆投资（投资1.29亿元人民币），跨海输水管道由金门投资。

大陆向金门供水工程使用的输水管道

这项工程的建设，从根本上解决了长期困扰金门的缺水问题。福建晋金供水有限公司提供的数据，2021年第一季度福建向金门实际供水达154.11万吨，日均供水1.71万吨。截至今年3月31日，福建累计向金门供水1224.33万吨。

金门县长杨镇浯在去年11月16日的脸书帖文中表示，水情吃紧，受惠于大陆供水的支持，民生用水正常供给，让地区家家户户用水不虞匮乏。今年3月22日，杨镇浯再次在帖文中说道，过去一年多来，金门遭遇50年最严重旱灾，农损惨重。民生用水上，因为有陆水的补充，我们努力维持正常供水，至今未执行限水措施。

台媒也承认，去年金门用水“仰赖大陆水源供应”。“金门本来比（台湾）岛内更缺水，后来实现了从大陆引水，可以很好满足金门的需求。”

国台办发言人朱凤莲3月31日介绍，自2018年8月5日至2021年3月28日，目前福建向金门持续、稳定、优质供水累计1219.12万吨。今年元旦以来，针对岛内和金马地区持续干旱的情况，以及应金门水厂提出春季增加供水的要求，福建向金门日均供水由1.4万吨提高到1.71万吨，累计供水148.9万吨。“金门乡亲再也不会为用水困难而苦恼。”

向金门供水工程海底管道铺设

水路通，情感通，血脉通

海底供水管线由金门方投资建设与运营的方式，并明确不能由两岸以外的第三方参与海底管线的建设与经营管理，近大陆晋江侧的海域和滩涂调查、勘测，管线设计、施工、巡查和检修等，必须委托（分包）大陆企业（厂商）承办。这样解决了我方投资建设海底供水管线受到台方“法规”限制的难题，是两岸工程投资建设模式的重大突破，获得水利部、国台办的认同。

工程建设投资融资模式为“中央资金补助70%、企业资本金20%、银行贷款10%”。考虑到工程三分之二投资由金门方面负责和优价供水的原则，两岸业主最终达成了金门自大陆引水离岸原水价为每立方米9.86元新台币（按当时汇率折合人民币2.004元）的共识，基本满足双方原有底线要求。

这里讲的每立方米9.86元新台币计价（约2.3元人民币）水费价格，是金门自来水厂向福建省供水有限公司支付的大陆离岸的原水价格，不是金门居民使用的自来水价格。昨天许多读者朋友，都在感慨这个水价比我们当地的自来水价格还要便宜，其实并非如此。这个没有处理过的原水，到达金门县自来水厂后，还需要经过一套完整的处理流程，然后由金门自来水厂依据居民的实际用水量，按阶梯价格向居民收取相应费用。

晋江龙湖取水口

大陆向金门供水，在很大程度上改善金门人的用水状况。金门当地的水质很不好，当地民众用水分为两部分，一部分是家里的自来水，它并不能喝，只用于日常清洗，而喝的水，必须到一些特殊的取水点去取，很多年迈的老人拿着水桶，步履蹒跚地去取水。这样多辛苦呀，他们说，多年来已经习惯了。“习惯了”这三个字，反映的是金门人内心的一种无可奈何与心酸。

现在大陆和金门已经实现通水，形成一个非常好的示范效应。未来通电、通气、通桥的问题，当地民众有高度期待。如果能够实现，未来金门马祖地区和大陆的连接会更加紧密，对促进两岸合作，会有更加积极的推动作用。

电力方面，2019年1月，国家电网福建公司已完成向金门、马祖联网供电方案的论证和容量准备，一旦联网工程实施，即可供电。

供气工作也在筹备之中，已经投运的西气东输三线东段在厦门、福清均已预留对台通气接口。

还有通桥的事情正在考虑，厦金通桥就是通两岸民心。无论是海底隧道还是跨海大桥，大陆均经验丰富，技术上较为成熟。今年2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，不是还规划了福州至台北的高铁路线吗？

我们期待着那一天！

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