日本为啥把《公选法》投票年龄下调到18岁

“成年”依旧是二十，投票可从十八起。众所周知，从公元683年开始，日本是一个把“20岁”视为“成年人”的国家。如今，每年1月第二个星期的第一天，是日本政府法定的“成人日”，老人孩子捞上一天休息不说，进入20岁的青年这一天要到所在地的政府部门举行“成人式”，接受来自政府官员、学校以及家长代表的祝贺。从此，这个青年也就有了选举权和被选举权。但是，2015年6月4日，日本众议院召开全体会议，通过了把选举权年龄限制从当前的20岁下调至“年满18岁”的《公职选举法》修正案。这部法案不仅将应用在明年的参议院选举中，同时适用于地方的知事选举。这一下调，好处来了，预计明年将有240万未成年人新加入选民行列。这一次的修正案是日本自战后1945将选举年龄从25岁下调至20岁以来的第一次选举年龄限制调整。

《公职选举法》修正案的通过，不仅仅是意味着日本青年18岁即可参与选举投票，还有可能引起一系列法律修改的多米诺骨牌效应。比如，惩戒青少年犯罪的《少年法》以及从明治以来就实施的《民法典》等都有可能在未来做出修改，把年满18岁作为成年的概念。

从世界的角度看，日本的这项举措实在谈不上是什么“创新”，甚至可以说是与世界合流。过去，日本强调20岁才是迈入成年人的门槛，标志着一个人的心智的成熟。但是，据日本国会图书馆的调查表明，在191个国家和地区之中，有92%，也就是176个国家和地区都是将18岁设为最低的投票年龄。甚至，在一些国家16岁就可以参与选举投票，比如澳大利亚。

虽说这个法案是让日本回到世界的潮流之中，但是这背后也有着不得已的苦衷。严重的少子高龄化的社会问题真的是影响到日本社会的方方面面，公职选举等也不能幸免。由于日本65岁以上人口数量占总人口数量的1/4，且日本政治一直被批评为老年人主导的舞台，年轻人已经无形中成为了政治的弱势群体。显然，这种不平衡需要被打破，因为面对现今决策所带来的未来社会的人，毕竟是年轻的一代。

针对修正案的效率，质疑声从来都没有消失过。不少日本民众，包括专家都提出了悲观性的疑问：年轻人的政治积极性这样低，给予他们选举投票权，他们就真的会行使这项权利吗？这也病并非是没有理由的质疑。要知道，2014年12月的众议院选举中，年龄在20至30岁的选民投票率居然只有32.6%，而年龄在60至70岁的选民投票率为68.3%。由此可见，日本年轻人对政治并不热衷。

但是，也有人认为，这笔账啊，要往长远了算，不能只看眼前的效果。现今开始，给予18岁的青年选举权，意味着他们会在自己就学的高中学校，也就是很多投票站的设立点，投下人生的第一张选票。那时，会有老师手把手地进行指导，这种经历会伴随着他们以后的生活，并养成一种参政习惯。而现在日本是到了20岁才有投票权，很多人已经离开故乡前往大学，不熟悉投票事宜和投票地点，自然失去了许多兴趣。

这样看来，日本政府对参与政治问题，也是“要从娃娃抓起”。伴随着法律的修改，投票的人数增加，“票田”扩大了，竞选宣讲的地盘也多了，日本的政治生态似乎因此也可以得到一些改变。

当然，年轻人也会认识到，社会中不仅仅是各行各业在“分饼”，各个年龄群也在“分饼”。越不积极参与到选举或者市政决策的投票中表达自己的意愿，自身的福利、权利就越会被忽略。

换个角度思考，如果这次的修正案能够唤起年轻一代日本人参政的积极性，他们的权益也会被当政者重视起来，就业问题和社会福利问题的改善意味着他们的生活环境和水平会有一定程度的提高。这些变化，最终会让很多现如今的社会问题，比如少子化等都增加改善的可能性。

总的来说，虽然和西方一些国家自下而上地发起要求下调选举年龄限制的运动不一样，日本《公职选举法》修正案是自上而下的给予年轻人选举权，但是，仍旧可以期待因这项修正案让年轻人更积极地参与到政治生活中，给日本的“老年人政治”带来新的风景。