多地督促普惠小微贷款投放；“普惠金融典型案例（2022）”征集倒计时｜普惠金融周报（6.13-6.17）

2022年06月30日09:59:02 热门 1038

普惠金融周报（6.13-6.17） 21世纪金融研究院出品

【政策与监管】

国常会：允许中小微企业缓缴职工医保单位缴费

国务院常务会议提出，为进一步助企纾困和稳岗，对符合条件的地区，允许中小微企业缓缴3个月的职工医保单位缴费，规模约1500亿元。政策实施要直达市场主体，免申即享。缓缴不影响医保待遇，保持报销比例和药品品种稳定，确保应报尽报。>>（中国政府网）

六部门公布5起骗取留抵退税等案件

中国人民银行等召开联合打击骗取增值税留抵退税工作推进会以来，各地相关部门把打击骗取留抵退税作为当前常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的重中之重，重点聚焦团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税等违法犯罪行为，充分发挥协作优势，依托大数据共享应用，密切配合、持续发力，以“零容忍”态度开展联合打击，成功破获了一批虚开骗取留抵退税案件，严肃惩治了一批违法犯罪分子。>>（央行）

银保监会：警惕“官方回款”“清退回款”等诈骗

银保监会监测到有不法网站假冒银保监会等金融监管部门，发布带有“银保监会认证”“中国银保监会”等不实信息内容，并以“官方回款”“清退回款”等名义实施诈骗。上述诈骗行为侵害金融消费者权益，损害监管机构声誉，造成了恶劣的影响。为此，中国银保监会消费者权益保护局发布2022年第4期风险提示，提示金融消费者要提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，如发现此类涉嫌诈骗犯罪线索，应立即向公安机关等有关部门报案或反映。>>（银保监会）

【地方动态】

上海：满足市民集中办理业务需求

上海银保监局发布关于进一步做好银行网点金融服务满足市民集中办理业务需求的通知提出，各银行要在全力抓牢抓细疫情防控工作的基础上，全力保障营业网点应开尽开。做好数据分析和应对预案，根据网点业务需求进行分层管理。加强网点实时管理，动态掌握客流情况，对于客流聚集网点及时启动应对预案。>>（上海银保监局）

天津：约谈普惠小微贷款“两增”等完成不佳机构

天津银保监局强化责任担当，主动践行金融监管工作的政治性和人民性，协同市有关部门，全力推进国务院以及银保监会扎实稳住经济一揽子金融支持政策措施在津落地生效。向辖内银行保险机构印发普惠金融工作动态政策梳理专刊，发挥监管引领作用，梳理下发各项金融纾困政策要点，督促引导各机构加大金融支持力度。对普惠型小微企业贷款“两增”等完成情况不佳的机构开展监管约谈，督导银行保险机构将政策落实落细，推动金融服务增量扩面，进一步加大金融让利实体经济力度。>>（天津银保监局）

河北：为小微企业停工停产期间应急性资金需求提供支持

河北银保监局印发《关于进一步加强金融支持经济稳定运行有关工作的通知》，加大力度支持全省经济稳定增长。从五方面提出具体措施：一是保持信贷规模稳步增长。要求各银行业金融机构及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求，努力实现住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业信贷余额持续稳步增长。充分评估疫情影响，加大信贷资源倾斜和保障，为小微企业、个体工商户、农户停工停产期间应急性资金需求、复工复产提供信贷支持。>>（河北银保监局）

江苏：支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴

银保监会江苏监管局发布关于印发《江苏银行业保险业支持富民强村重点帮促地区工作方案》的通知提出深化“四保障六提升”行动意见有关要求，积极发挥金融作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。过渡期内，银行机构要进一步加大信贷支持力度，重点县区分支机构要将新增可贷资金主要用于当地，有效提高存贷比水平，力争2025年末各重点县区存贷比较2020年末明显提升。>>（江苏银保监局）

江苏：开展新型农业经营主体首贷扩面专项行动

江苏银保监局会同省农业农村厅部署开展新型农业经营主体首贷扩面专项行动，对接范围为江苏辖内正常经营且从未获得融资服务的家庭农场（种养大户）、农民合作社、农业企业和社会化服务组织等新型农业经营主体。在综合考虑结算户归属、区域分布情况、银企合作意向、银行经营特色等因素基础上，各银保监分局逐户确定对接银行和对接人员，推动金融机构对有融资需求且符合授信政策的无贷户及时提供针对性融资解决方案,对不符合授信条件的主体要深入剖析原因、积极回应诉求。>>（江苏银保监局）

厦门：加强普惠小微支持

近日，厦门银保监局等联合印发《金融支持稳经济保增长促发展若干措施》，提出加大信贷投放力度、专项资金引导等12条举措。加强普惠小微支持。要求机构对中小微企业、个体工商户等群体贷款实施延期还本付息，灵活调整受疫情影响人群的个人住屋、消费贷款还款计划。指导机构建立服务小微企业政策清单，推进涉企信用信息共享运用，提升首贷户占比。>>（厦门银保监局）

深圳：启动“金融驿站”项目

深圳银保监局等联合启动“金融驿站”项目。通过线上依托金服平台设置专区专线，线下在街道党群服务中心、各区行政服务大厅等地设置金融驿站相结合的方式，组织银行、保险、融担、创投等金融机构，为中小微企业提供常态化融资对接和综合金融服务。以贴近社区、贴近企业的方式及时助企纾困，打通融资服务的“最后一公里”，促进经济加快恢复发展。>>（深圳银保监局）

陕西：加大对普惠重点领域贷款投放进展监测分析

陕西银保监局发布关于进一步做好2022年重点领域普惠金融服务工作的通知提出，辖内各银行机构要加大对普惠重点领域贷款投放进展、余额变动情况的监测分析。2022年6月内每周盘点，下半年每半月盘点贷款到期情况、审批中客户数、已批待投客户数、意向合作客户数等，合理预测有效投放量。确保2022年持续实现普惠型小微企业“两增”目标，全年信贷计划序时进度合理超前时间进度。>>（陕西银保监局）

甘肃：提示普惠型小微企业贷款“两增”推进滞后机构

近期甘肃银保监局召开金融支持制造业和科技发展工作情况督导座谈会。围绕金融服务制造业和科技企业的政策要求、落实情况、经验成果、存在问题等各方面进行督导讨论，进一步强调2022小微企业金融服务重点工作和关键监管指标，对普惠型小微企业贷款“两增”和信贷计划推进滞后的银行机构进行提示，督促其采取切实措施，加大小微企业信贷投放力度。>>（甘肃银保监局）

广西：全力保障受灾小微企业金融服务畅通

广西银保监局印发《关于做好汛期灾害应急应对及灾后重建金融支持工作的通知》，要求各机构高度重视，尤其要全力保障受灾小微企业、个体工商户、农户等群体的金融服务畅通。加强与地方气象、国土、水利、应急等部门的联系，及时准确掌握气象预报和灾害损失情况，主动履行减灾防灾救灾责任，启动重大灾害应急预案，建立重点地区、重点部门、重点岗位24小时值班制度。>>（广西银保监局）

【机构信息】

国家开发银行：支持以县城为重要载体城镇化建设

国家开发银行制定印发《支持以县城为重要载体的城镇化建设工作方案》（以下简称《工作方案》），提出“十四五”时期，开发银行要结合各地县城功能定位，加大中长期投融资支持力度，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面和环境基础设施提级扩能，推动实现县城公共资源配置与常住人口规模基本匹配，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。>>（国家开发银行）

进出口银行：探索有特色的乡村振兴帮扶路径

进出口银行召开乡村振兴工作领导小组2022年第一次会议，传达中央决策精神，总结工作经验，安排部署下一步重点工作，提出要高度重视帮扶工作，特别是今年以来，进一步完善组织架构，理顺工作职责，探索创新工作方法，在助力两县牢牢守住不发生规模性返贫的基础上，不断加大招商引资支持力度，创新工作模式，以实地考察、举办培训、走出去和请进来等方式，探索有进出口银行特色的帮扶路径。>>（进出口银行）

农业发展银行：6月信贷投放要取得明显成效

农业发展银行相关部门召开加快信贷投放工作推进及政策解读视频会，通报当前信贷计划执行情况，对近期出台的稳住经济大盘30条政策措施进行解读，推动全行用足用好差异化信贷政策，加快信贷投放，并对下一步服务稳住经济大盘工作提出要求。要用足用好差异化政策，在“早”上下功夫，在“好”上做文章，加快办贷速度，6月份信贷投放要取得明显成效，确保完成全年目标任务。>>（农业发展银行）

工商银行：发行境内首单碳中和绿色金融债券

工商银行在全国银行间市场成功发行了100亿元碳中和绿色金融债券，这是我国商业银行首次在境内市场发行碳中和绿色金融债券。此次债券发行是工商银行践行绿色和可持续发展理念，助力实现“双碳”战略目标的又一创新举措。该期债券期限3年，募集资金主要投向具有显著碳减排效果的绿色产业项目，储备项目包括风力发电等清洁能源类项目。>>（工商银行）

农业银行：推出“521”新市民综合金融服务方案

聚焦新市民在金融领域的需求，农业银行举集团合力，推出“521”新市民综合金融服务方案，以“五大保障、双驱助力、一体化优质基础金融服务”满足新市民群体在安居乐业、便捷消费、医疗养老、子女教育等多方面的金融服务需求，切实提升对新市民群体金融服务水平。>>（农业银行）

中国银行：发布普惠金融支持新市民十条措施

中国银行发布普惠金融支持新市民十条措施。“十条措施”坚持惠民导向，聚焦助力新市民就业稳岗类对公客户、从事创业经营的新市民对私客户两类主体，整合中银集团个人金融产品、信贷服务、理财服务、保险服务等资源，全面支持新市民群体在创业、就业、住屋、消费、教育、养老、保险等领域的多样化金融需求。>>（中国银行）

中国银行：发行400亿小微债，支持“专精特新”等小微企业发展

6月17日，中国银行在境内成功完成400亿元小型微型企业贷款专项金融债券发行定价，期限3年，利率2.75%。这是中国人民银行《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》下发后发行的最大规模小微债。本期债券分为两个品种：品种一发行规模350亿元，募集资金专项用于小微企业贷款；品种二发行规模50亿元，募集资金专项用于“专精特新”企业中的小微企业贷款，这也是全国首单“专精特新”小微金融债。>>（中国银行）

交通银行：发行300亿小微金融债支持小微企业

6月15日，交通银行在银行间市场成功簿记发行2022年第一期小微金融债，规模300亿元。本次债券为3年期品种，票面利率2.75%，与发行当日3年期国开债收益率利差为15bp。订单总额678亿元，认购倍数2.26倍，投资者结构多元化，涵盖银行、基金、证券、保险和理财等。本次发行是交行落实近期中央稳增长稳市场主体决策部署的重要举措，有助于交行进一步加大小微信贷投放，支持小微企业克服疫情冲击影响，为复工复产和稳定宏观经济大盘贡献交行力量。>>（交通银行）

交通银行：14条举措助力小微企业敢贷愿贷能贷会贷

交通银行根据人民银行及银保监会有关通知精神及相关监管要求，研究制定了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的意见》，推出14条举措，以不断提高服务小微企业的意愿、能力和可持续性，确保普惠小微企业、个体工商户贷款增量扩面，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。《意见》从牢固树立服务小微经营理念，完善尽职免责和风险缓释增强敢贷信心，考核激励引导激发愿贷动力，保障信贷供给夯实能贷基础，加强数字化能力建设提升会贷水平，加强组织实施确保实效六个方面提出14条具体措施。>>（交通银行）

顺德农商银行：小微企业贷款余额1006.97亿元

顺德农商银行坚持深耕普惠金融，结合自身优点，持续加强对小微企业的金融支持，通过敏捷攻坚、科技赋能、强化普惠风险管控以及深化人员素质提升等举措，坚持做深小微客户经营，进一步满足小微企业多样化融资服务需求，稳打稳扎，助力大零售资产业务转型。截至今年4月末，全行小微企业贷款余额1006.97亿元，比年初增加38.24亿元。支持1000万以下的普惠小微企业及个人经营性贷款408.00亿元，比年初增加16.68亿元，增速为4.26%，支持户数超4.3万户。>>（中国银协）

【养老】

人社部：阶段性缓缴社保不影响养老金按时足额发放

人社部副部长李忠在国务院政策例行吹风会上回应阶段性缓缴社保（养老、失业、工伤保险）的影响时表示，缓缴社保费政策是经过认真细致测算的，基金可以承受，特别是实施企业职工基本养老保险全国统筹，在全国范围内调剂余缺，加大对基金困难省份资金支持力度。比如，今年上半年，已完成了1200亿元的资金缴拨工作，有效均衡了省际间基金负担。“请大家放心，我们能够确保养老金按时足额发放。”>>（21世纪经济报道）

青岛：积极参与养老保险第三支柱建设

青岛银保监局等联合发布《关于进一步加强新市民金融服务工作的指导意见》提出，积极参与养老保险第三支柱建设。各专属商业养老保险试点公司要面向建筑工人、快递骑手、网约车司机等新市民群体，针对性地开展专属商业养老保险产品推广，更好满足新市民群体多样化、差异化养老保险需求。各保险机构要加强同总公司工作对接，结合青岛辖区实际，探索开发安全性高、保障性强、投保简便、交费灵活、收益稳健的商业养老保险产品。>>（青岛银保监局）

江苏：银行要为新市民自愿开立个人养老金账户

银保监会江苏监管局关于印发《江苏银行业保险业服务新市民实施方案》的通知提出，银行机构要主动配合有关部门为新市民自愿开立本人唯一的个人养老金账户提供优质服务。支持和鼓励银行保险机构依法合规发展商业养老储蓄、商业养老理财、商业养老保险、商业养老金等养老金融业务，探索适合新市民长期养老需求和生命周期特点的专属养老型理财、养老储蓄业务。>>（江苏银保监局）