事业单位职员等级晋升，晋升年限要求、职数比例设置怎么规定？

目前事业单位职员等级晋升制度的实施意见文件已经印发，这也是2月19日在全面深化改革会议中通过的制度性文件。这种职员等级晋升制度与公务员的职级并行制度内涵是有相一致性的，理念是在领导职务之外设立兑现待遇的等级非领导职务。

所以，不管是公务员的职级还是事业单位人员的职员等级，都基本上是兑现待遇的职务级别，具有激励作用。

关于事业单位职员等级晋升制度的相关内容，我们在之前的文章中也介绍过。今天我们就以最新的实施意见文件内容为基准，来分析事业单位的这一职员等级晋升制度。

一、职员等级晋升制度的实施时间

虽然这一制度文件已经印发，但具体的实施时间是从2022年的1月1日起。言外之意，在2021年12月31日之前已经达到退休年龄的同志是没有办法是用这样的晋升制度的。

但是对于2024年十月之前退休的同志，通过晋升职员等级兑现待遇后，对退休后待遇也是有一定的正向作用的。

同时，晋升非领导职员等级，仅仅享受的是经济待遇，不享受对应级别的政治待遇、工作待遇，不具有领导职责，不改变领导指挥关系。

二、职业等级晋升制度实施的范围

我们从制度性文件的标题可以很明确看到，职员等级晋升制度是针对县以下事业单位。

县以下事业单位和县级以下事业单位是完全不同的，县以下事业单位主要是行政区域范围内的县级党政机关所属事业单位和乡镇事业单位。

所以市级及以上机关所属的事业单位目前并不在职员等级晋升制度实施的范围。后期或者会参照执行，但目前初期实施的单位并不包含市及市以上事业单位。

三、职员等级晋升针对的岗位类别

因为在事业单位中，岗位类别分为管理、专技和工勤岗。而职员等级晋升制度是针对管理岗人员的晋升而设置，而专业技术岗和工勤技术岗人员并不在职员等级晋升制度的实施对象范围。

具体原因我们在之前的文章中也介绍过，主要是因为管理岗人员晋升难度比较大。同时，专业技术岗人员如果实施职员等级晋升必然会失去专业技术本身的价值理念。

还有一些人员是在管理岗任职的工勤身份人员，对于这部分人员，目前还没有明确的规定，这还要看地方具体的实施细则和实施方案了。

四、职员等级具体的设置

因为事业单位职员等级晋升制度，目前是只针对县以下事业单位，所以对于职员等级最高设置也只能是管理五级（县处级）。

在此之下，设置了管理六级、管理七级、管理八级、管理九级的职员等级。

五、职员等级的具体职数比例

有了职员等级晋升制度，大家都希望自己能够晋升到更高的非领导职员等级。能否晋升最主要的取决因素之一是非领导职员职数比例，具体来讲：

• 五级职员不超过管理岗数量的2%；
• 六级职员不超过管理岗数量的10%；
• 七级、八级职员不超过管理岗数量的60%；
• 其中，七级职员不超过七八级职员总和的50%；
• 九级职员等级并不设比例限制，达到条件就可以晋升。

在计算具体人数的时候，采用的是直接取整的方法，并不进行四舍五入。同时，对于这些不够整数的人员，会被纳入到统筹名额范围，为需要的单位和人员提供弹性供给。

六、非领导职员晋升的具体任职年限要求

因为管理岗人员与公务员的行政级别是有相对应性的，所以晋升非领导职员也与公务员晋升职级序列公务员有较大的相似性。具体来讲：

• 晋升五级职员，应当聘（任）六级管理岗位或者六级职员5年以上；
• 晋升六级职员，应当聘（任）七级管理岗位或者七级职员4年以上；
• 晋升七级职员，应当聘（任）八级管理岗位或者八级职员4年以上；
• 晋升八级职员，应当聘（任）九级管理岗位或者九级职员4年以上；
• 晋升九级职员，应当聘（任）十级管理岗位或者十级职员2年以上。

同时，在任职期间，每有一个考核优秀可以缩短半年的任职期限。

因为事业单位非领导职员在每一个行政级别只设立一个非领导职员等级，而公务员是设立的两个职级，所以以上任职年限要求中的四年其实质是：两个两年。

七、晋升非领导职员的其他要求

在所有的岗位和单位中，能否晋升到对应的岗位主要取决于三个因素：一是自身达到基本任职条件；二是单位有空缺的职位数量；三是组织的任用提拔。这三个条件缺一不可，而且要同时满足才能实现晋升。