5月6日，中国与欧盟迎来建交50周年，中欧领导人互致贺电。
这是中欧关系承前启后的历史节点，也是这对全面战略伙伴重新思考双边关系发展的重要时刻。
站在国际局势波谲云诡、地缘博弈异常激烈的关键十字路口，作为世界上两大文明、两大力量和两大市场，中欧关系正呈现何种发展态势？又面临怎样的战略契机？
韧性从何而来
1975年5月6日，中欧老一辈领导人以非凡的政治勇气，突破冷战壁垒，作出中国与欧洲经济共同体（欧盟前身）建交的决断，成为“超越阵营”的外交典范。
建交50年来，中欧关系经历风云变幻，实现全面发展：不仅互为全面战略伙伴，还建有以领导人会晤机制为战略引领的60多个磋商机制；也是彼此重要贸易伙伴，形成强大的经济共生关系，年贸易额从24亿美元增长至7858亿美元，增长了300多倍。
“现在的一天就相当于从前的一年。”中国外交部发言人6日称。
今年2月，欧洲外交关系委员会进行的一项全面调查显示，大多数欧洲民众将中国视为“必要的合作伙伴”，并对中国的崛起“坚信不疑”。
从破冰起航到笃行致远，中欧关系历经半个世纪的风雨洗礼，呈现出怎样的发展态势？又在长期互动中沉淀了哪些宝贵经验？
北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建指出，中欧建交50年来，双边关系总体平稳且持续发展。与其他大国关系相比，中欧关系的稳定性与韧性依然突出。究其原因，主要有几方面因素发挥作用。
首先，双方拥有巨大的共同利益。
过去50年，中欧经贸合作成果丰硕：双方互为第二大贸易伙伴，相互投资规模可观，均高度重视对方的市场潜力和发展前景。巨大的共同利益成为支撑双边关系韧性的物质基础。
其次，双方在全球治理、和平发展等重大议题上有很强烈的共识。
尽管双方对多边主义的理解存在一定差异，但都坚定高举多边主义旗帜，支持以联合国为核心的全球治理体系，坚决反对单边主义和霸权行径。这些共识为双方处理政治、外交和安全事务奠定坚实基础。
最后，双方相互尊重、求同存异，愿通过协商化解分歧。
中欧历史、文化、制度不同，但始终保持对话沟通渠道畅通，通过谈判化解矛盾和分歧的意愿从未改变。“求同存异、务实合作”是双方长期交往的核心准则，在过去50年帮助中欧关系取得长足发展。
方向始终未变
欧洲有谚语道，真朋友永不言弃。但这并不意味着中欧关系的发展是一帆风顺的。站上新的历史节点，复杂多变的国际形势，正给中欧关系带来全新考验。
“近年来，中欧关系的环境日益复杂，双边关系出现新变化，处于一个过渡调整时期。”崔洪建指出。
一方面，世界在变，欧洲对中国的认知以及政策呈现复杂化的特点，处于动态调整之中，尚未完全定型。
自2019年欧盟报告将中国定位为“系统性竞争对手”以来，欧洲内部的争论一直都在。
另一方面，随着中欧整体实力对比的变化，经贸领域竞争、地缘政治变化带来的信任问题，已成为欧洲对华关切的两大焦点。
“真正的考验在于，欧洲正处于战略彷徨期，中欧能否发明出一种新的共存语法：既承认竞争的现实，又保留合作的框架。”有欧洲人士如是称。
崔洪建认为，面对变局，中欧都需要做出相应的变化和调整，但有两个大方向始终未变。
从关系定位看，中欧合作面远大于竞争面、共识远大于分歧。
因此，用“竞合”来定义中欧关系的发展，显然存在局限性：过于突出竞争，且将竞争与合作机械地分开。这与中方以合作为主的政策预期不符，反而附和了欧方并不科学的“三重定位”。
从长期发展看，中欧合作不是策略性安排，而是基于全球格局与共同利益的全局性、战略性选择。
“中欧可在任何领域开展合作，在合作的前提下管控竞争、妥处分歧，尽可能地将竞争因素转化为合作动力，而不是将遇到的问题固定下来，人为划定合作领域和合作‘禁区’。”崔洪建说，中欧需重新构建内涵更丰富的互信关系，不局限于政治层面，也包括战略层面，比如维护全球战略稳定、坚持多边框架等，为中欧关系再出发找到起点。
正确战略选择
中欧建交50周年来临前夕，法国、意大利、西班牙、葡萄牙以及欧盟政要密集访华，被欧洲舆论形容为“展开对华外交攻势”。
与这股访华潮相呼应，欧盟委员会主席冯德莱恩此前释放积极信号。她公开表示希望再次“培养和深化”与中国的关系，在可能的情况下“可扩大与中国的互利贸易和投资关系”。
6日当天，中欧领导人互致贺电。中国外交部宣布，经双方商定，中方和欧洲议会决定同步全面取消对相互交往的限制。
据悉，今年中欧之间还有一系列重要议程：欧理会主席和欧委会主席将适时联袂访华，举行新一次中欧领导人会晤；双方将举行战略、经贸、绿色、数字等高层对话；举办4场庆祝建交的高规格招待会，以及经贸、文化、青年、体育、学术等领域系列活动。
此外，欧洲议会议长梅措拉办公室证实，中欧正在就解除相互制裁措施进行磋商，中欧全面投资协定（cai）谈判或将再度重启。
“欧盟和中国正在走近。”《环球时报》援引欧洲媒体观点称，这一趋势不仅体现在欧盟委员会内部，也在多个欧盟国家中显现。
崔洪建指出，中欧关系发展有着清晰的内在逻辑与高度自主性，不针对第三方。但随着国际形势的变化，大国关系难免相互产生影响。自特朗普政府上任以来，美国政策变化的外溢效应逐渐显现。
一来，美国的单边主义行径迫使欧洲重新审视其所处的地区和国际环境，反思其对华政策工具（包括所谓“去风险”“确保经济安全”等主张）的合理性。
二来，美国的政策调整正在帮助欧洲形成某种对华共识：为减少来自美国的压力和风险，欧洲在策略上寻求与中国沟通合作；欧洲内部要求更合理地看待和处理对华关系的声音在增加。
上述两方面变化，趋势能否延续，很大程度上取决于欧方能否做出正确的战略选择。
“这种选择不是在中美之间选边，而是狭隘的‘西方中心’观念和真正适应多极化发展趋势、建设性开展对华合作之间的选择。”崔洪建指出，面向下一个50年，这将成为欧洲展现信心、勇气和能力，与中方携手应对世界变局的重要时刻。
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
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