老照片：50年代的“全民钢铁”是怎么回事？

在大办地方工业的高潮中，全民大炼钢铁很快成为压倒一切的运动。为了实现钢和其他主要工业产品的“超英赶美”计划，1958年，国家分配给浙江的钢铁生产任务为：生铁30万吨、钢10万吨、钢材7.5万吨。而浙江省1957年还不能生产钢和钢材，生铁年产量也只有0.47万吨[1]。为此，中共浙江省委向全省提出了“以钢铁为统帅”、带动工业全面“大跃进”的任务。6月28日，中共温州地委召开有各县县委书记参加的紧急电话会议，要求全党动员、书记挂帅，立即掀起大办钢铁的热潮。

根据上级指示，永嘉大炼钢铁运动迅速发动起来。早在1958年1月22日，中共永嘉县委就已发出《关于大搞毛竹、木柴生产采购，支援“钢铁元帅”及供给工业高速发展需要的紧急通知》。同年7月1日，县委成立钢铁生产领导小组，县委书记沈德甫任组长，县委副书记、县长刘志良任副组长；小组下设办公室、培训组、采矿组、基建组、机械耐火器材组，负责抽调专职人员筹建县钢铁厂。7月中旬，县委召开钢铁工业现场会议。

同时，为准备大办钢铁工业的物质资源，县委发出《关于开展七月份全民报矿运动月的通知》，决定自7月20日至8月20日为报矿运动月，要求各级党委书记必须亲自挂帅，切实把钢铁工业与矿源抓起来。到8月13日，全县发现各种铁矿235处，蕴藏量约在10410万吨以上，已开发出来的各种铁砂矿计1226吨[2]，并办起了炼焦厂，扩建了耐火器材厂，为下一步发展“以钢为纲”的地方工业奠定了基础。

为进一步推动钢铁生产，7月18日，省委在杭州召开全省钢铁会议。会议认为钢铁工业还必须以更快的速度发展，使大办钢铁工业成为群众运动。7月21日，地委召开各县县委书记紧急电话会议，确定永嘉1958年下半年生产钢2770吨、铁27000吨[3]。为了完成这个任务，7月23日，县委下发《关于建立小高炉和土缸炉安排意见》，要求全县各区、各部门在8月底前，建成3立方米小高炉30座、8立方米小高炉14座、土炉315座，总计生产1862吨生铁。嗣后，全县各地依靠群众，贯彻“土洋结合，先土后洋”的方针，大建土炉和小高炉。到8月13日，全县已建成土炉161座，正在建的土炉303座。其中，小高炉已炼出生铁34.88吨、钢0.28吨、土铁100多吨[4]。

8月17日至30日，中共中央政治局扩大会议在北戴河召开。会议确定1958年钢产量比1957年翻一番，达到1070万吨。9月上旬，省委召开全省三级干部大会，传达贯彻北戴河会议精神，决定以更大的规模开展大炼钢铁运动。9月8日至9日，地委在丽水再次召开县委书记紧急会议，讨论和确定各县钢铁生产任务。地委分配给永嘉的钢铁生产任务为6000吨[5]，要求于年底完成。9月10日，县委发出《关于动员全党全民行动起来，保证实现钢铁生产任务的紧急指示》，决定大搞群众运动，实行书记挂帅，全党全民动手大炼钢铁。同时为把工作重心转向工业，重点抓钢铁工业和机械工业，县委将县工业手工业局和县矿冶公司[6]合建为县工业局，将县计划委员会、计划统计科合建为县经济计划委员会，并建立了县基本建设委员会和多种经营委员会。

9月14日，县委作出《关于大办钢铁工业的决定》，决定在全县范围内开展声势浩大的加速钢铁生产的宣传教育活动，掀起全党全民大办钢铁工业的高潮。为加强对钢铁生产的领导，县委将钢铁生产领导小组扩大为钢铁指挥部，由县委书记李绍南[7]任指挥，县委副书记、县长刘志良和县委委员杨晋元、王清汉任副指挥，指挥部下设办公室、生产技术指导组、矿石开采（洗沙）运输组、燃料物资供应组、劳动力调配组。四川、鹤盛、岩坦、永临等4个钢铁重点产区成立钢铁生产指挥部，其他区、乡成立钢铁生产领导小组。县委决定从县、区、乡抽调三分之一的干部投入钢铁生产，以加强钢铁战线上的思想领导和组织领导。县委要求不管任何地方、任何部门，必须全力保钢，所有设备、材料、动力、人力都要优先满足钢铁生产的需要，如有矛盾，其他工业一律“停车让路”。

县委《决定》下达后，各区、各部门积极行动，根据本地、本部门的情况，研究、制订大办钢铁工业和支援钢铁工业的具体计划和措施。9月15日，四川、罗浮等8个区根据县委分配的任务，迅速抽调5万个整半劳力、300名脱产干部投入钢铁生产。各地按照《决定》的要求，在区指挥部下编立钢铁团，一般设矿石开采、燃料生产、交通运输、冶炼4个营，营以下编连、排、班；各连均成立党、团支部，实行组织军事化、行动战斗化、生活纪律化。到10月8日，全县发动了8万多人、300多座炉投入钢铁生产，日产钢铁58.88吨[8]。

10月4日，省委召开有各地（市）委、县委书记参加的电话会议，组织发动全省第二次炼钢铁突击战，力争完成10万吨生铁和3万吨钢的指标。10月21日，县委下达《关于当前钢铁生产的意见》，决定“从本月22日起，把钢铁生产转为正常化，要求生铁日产量150吨，以后逐步上升，不能下降”。为了确保完成任务，县委立即采取了一系列具体措施，如加强对生产的具体领导，实行“五定”，大抓“三料”[9]。

通过一系列发动，全县数以万计对钢铁冶炼一窍不通的企业职工、机关干部、学生、城镇居民和农村社员，被广泛动员起来，充满激情地投入钢铁生产战线，大搞“人海战术”，日夜苦战，掀起了一个群众性的钢铁生产热潮。1958年9月间，仅在四川区大岙乡的人员即达13.5万人[10]，他们奋战在钢铁生产战线，不分昼夜，分秒必争。岩坦公社岩坦大队262名成年妇女中有150名参加运输队，一位72岁的妇女还星夜赶到15里外去挑木炭。文艺工作者组成跃进文工队，采取大型演出、炉边演唱、工地教歌、谈心演唱、献光荣花、食堂演出等形式进行宣传。大批医务工作者也深入炉旁，提出了“哪里有钢铁战士，哪里就有医生”的口号。全县各地处处都是炉烟滚滚，炉火满天。

但是，永嘉解放初期钢铁企业几乎为零，连炼钢铁的土炉和高炉也没有见过，再加上铁矿和煤矿资源缺乏，燃料和交通运输也十分困难，要发展钢铁工业谈何容易。到11月中旬，全县才生产生铁1573吨、钢41.4吨[11]，全年大部分的钢铁生产任务没有完成。由于达不到预期的指标，各地又发动全民捐献废钢废铜废铁，不但各单位将库存的钢、铁、铜及暂时不用的铜、铁制品全部捐献出来，还有许多农户为了完成捐献任务，将正在使用的铁窗、铁锅和铁制农具砸碎作为“废钢铁”回炉。

经过几个月的盲目蛮干，加上相当程度的虚报浮夸，到1958年底，宣布生铁产量达到3510.9吨，钢产量达到466.3吨[12]。这仍未完成地委确定和分配的指标任务，其中有许多还是毫无价值的矿渣。

[1]中共浙江省委党史研究室：《中国共产党浙江历史》第二卷下册，中共党史出版社，2011年版，第469页。

[2]中共永嘉县第二届代表大会第一次会议秘书处：《以钢为纲，高速度地发展地方工业，为实现全县工业化而奋斗》，1958年8月13日。

[3]中共永嘉县委：《关于建立小高炉和土缸炉安排意见》，1958年7月23日。

[4]中共永嘉县第二届代表大会第一次会议秘书处：《以钢为纲，高速度地发展地方工业，为实现全县工业化而奋斗》，1958年8月13日。

[5]中共永嘉县委：《关于动员全党全民行动起来，保证实现钢铁生产任务的紧急指示》，1958年9月10日。

[6]县工业手工业局：手工业管理科于1956年2月建立后，于同年8月撤销，建立工业科，又于1957年5月改为工业手工业局；县矿冶公司：1958年4月，永嘉县建立矿业筹备处，后改称地方国营永嘉矿冶公司。

[7]1958年8月，沈德甫调离永嘉，李绍南当选为中共永嘉县委书记。

[8]中共永嘉县委：《第三次扩大会议总结报告》，1958年10月17日。

[9]“五定”：定点、定干部、定工人、定主要指标、定制度；“三料”：原料、燃料、储备料。

[10]永嘉县工业志编委会：《永嘉县工业志》，内部资料，1994年版，第46页。

[11]李绍南：《抓住当前工作，把整风贯彻到底，大干一场，转变永嘉县的工作面貌》，1958年11月12日。

[12]中共永嘉县委办公室：《永嘉县基本情况》，1959年3月15日。