5月19日,人社部的网站上依然没有2023年养老金调整的信息。不过,按照往年的规律,距离养老金调整通知的公布是越来越近了。
2018年至2021年,养老金调整通知公布时间是每年的3~4月份。2022年,养老金调整通知公布的时间是5月26日。
按照往年的规律,养老金调整通知会明确要求各个省份将养老金调整方案报送人社部、财政部备案,报送的限制时间基本上都是5月31日前,只有2021年是4月30日。
所以说,一般5月底前养老金调整通知会公布的。去年的养老金通知公布时间是5月26日,但人社部网站显示的发布时间是5月16日,估计这是签发时间。
或许今年的养老金调整通知实际上已经签发了,只不过还在公布的路上。
2023年养老金调整的涨幅会有什么变化呢?
退休老人的养老金调整,实际上是从2005年开始全国才统一实施调整。像北京市1993年就开始每年调整企业退休人员养老金了。
最初的养老金调整是跟各省份社会平均工资的一定比例相挂钩,2005~2007年挂钩比例分别是60%、100%和70%。由于各个省份的工资增长率不一样,统一挂钩比例,会日益加重各省份之间的养老金差距。因此,从2008年开始国家统一养老金的调整水平。
2008~2015年,每年企业退休人员的养老金调整水平都是10%。2016年,机关事业单位已经完成养老保险制度改革,开始了养老金的统一调整。不过,由于非常复杂的原因,当年调整比例只有6.5%。2017年调整幅度再次降为5.5%。2018~2020年连续三年保持5%的水平未变。2021和2022年又再次逐年下降,调整比例分别是4.5%和4%。
养老金调整的方式,也是从2016年开始定为定额调整、挂钩调整、适当倾斜,三种方式综合进行。通过这三种方式,一般企业退休人员的养老金平均调整幅度会比整体幅度高10%左右,而机关事业单位的平均调整幅度会低20%左右。比如说,2019年各地的养老金调整方案,总体调整水平是5%,但机关事业单位调整水平是4%左右,企业退休人员的平均调整水平是5.5%。
2023年,养老金调整整体水平预计不会太高。
首先,上年度的社会平均工资增长水平并不高,城镇私营单位社会平均工资和非私营单位社会平均工资增长率只有3.7%和6.7%,都属于较低水平了。
其二,2022~2023年的物价相对稳定,2022年消费者价格指数增长2.0%。今年4月份的消费者价格指数同比仅增长了0.1%。
其三,养老保险基金收支压力与日俱增。2021年养老保险基金的支出规模就达到了56481亿元,2022年还再度增长了4%。离退休人员数量也在不断增加,十四五期间将新办退休人员4,000万人,仅2021年就净增退休人员395万人,离退休人员数量总规模达到了13157万人。长期来看,我国职工基本养老保险参保劳动力人口数量将不断减少,基金收入会受到影响。
其四,企业职工基本养老保险全国统筹不断推进,全国一盘棋的思想将会更加深入。
所以,预计今年的养老金调整水平会在3.5%~4%左右吧,相对来说还是养老金较低的人群会更受益一些。
附2022年全国31省份养老金调整方案简表,大家可以先了解一下去年养老金的调整情况。