每周监管资讯（2023年第17期）
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银保监会：2022年保险业偿付能力指标维持在合理区间
银保监会通报2022年度保险业偿付能力监管工作情况显示，2022年，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。
2022年，保险业运行平稳。一是保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6%。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9%；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1%。二是偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196%，远高于100%的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238%、186%、300%。三是 风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。
（中国银保监会微信公众号）
点 评
银保监会完善偿付能力监管制度体系：实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展；修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源；完善偿付能力监管评估体系；积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作，有效引导了保险业的运行平稳。
银保监会：如期完成“明天系”保险机构接管
银保监会发布《关于2022年度保险业偿付能力监管工作情况的通报》（以下简称《通报》）。《通报》指出，2022年，银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。《通报》提到稳妥有序推进高风险机构风险处置工作，如期完成“明天系”保险机构接管。
（中国银保监会微信公众号）
点 评
银保监会创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案，对高风险机构实行贴身监管，有助于防范流动性、涉众事件等风险隐患。
证监会：推动科技创新领域企业发行REITs
近日，证监会制定印发《推动科技创新公司债券高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》要求，优化融资服务机制，实行科创企业“即报即审、审过即发”的“绿色通道”政策，允许符合条件的科创企业参照适用知名成熟发行人制度，大幅缩短科创债审核注册时限，提升科创债全链条业务服务质效等。
（证监会）
点 评
《推动科技创新公司债券高质量发展工作方案》对于进一步健全资本市场功能，加快提升科技创新企业服务质效，促进科技、产业和金融良性循环，更好支持高水平科技自立自强具有积极作用。
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孙天琦：需关注地方隐性债务对当地中小法人银行的潜在风险
央行金融稳定局局长孙天琦近日表示，目前一些中小银行的资产负债结构正在发生变化。从资产端看，有些银行的贷款占总资产的比重低、非贷款类资产占比高。从负债端看，有些银行的居民储蓄比重低，批发性资金来源占比高。这种商业模式是市场演化的结果，是多样化商业模式的一种，问题是这些商业银行是否都具备了相应的微观和宏观风险管理能力，金融管理部门监管能力能否跟上，是需要注意的问题。此外，还需关注地方隐性债务对当地中小法人银行的潜在风险。
（21世纪经济报道 ）
黄益平等：提升金融监管效能的八点建议
提高金融监管的效能，防范和化解系统性金融危机，维护金融体系稳定是一项系统工程，应坚持顺应市场、统筹政策、夯实监管、支持创新的原则。具体的政策建议如下：第一，加快金融监管的立法和制度建设，明确监管目标与职责，合理区分监管与宏观调控、监管与经济发展、监管与金融行业发展。第二，提高微观审慎监管标准，加强对金融机构日常业务经营常规化、动态化监管。第三，建立监管问责制度，加强监管政策的落地与执行，明确依法取缔非法金融活动（无牌经营金融业务）的部门和程序。第四，进一步完善“双支柱”宏观调控框架，明确宏观审慎政策的职责边界和权责划分，不断丰富宏观审慎政策工具箱。第五，统一地方金融监管的标准与政策，明确地方金融监管的权责匹配，加强中央与地方、地方各级之间的监管协调。第六，以金融监管创新支持负责任的金融创新，利用数字技术为监管赋能；同时，大幅增加包括编制、经费与技术方面的金融监管资源的投入，提升监管能力。第七，央行、监管与财政应共同构建国家金融安全网，设立金融风险处置基金，同时更多地依靠市场方式取代政府的隐性担保，防范与化解系统性金融风险。第八，在机构监管模式中应重视功能监管对提升监管效能的作用；借鉴“双峰”监管模式的经验，加强审慎监管与行为监管。
（中国金融四十人论坛）
中国社会科学院国家金融与发展实验室设立于2005年，原名“中国社会科学院金融实验室”。这是中国第一个兼跨社会科学和自然科学的国家级金融智库。2015年6月，在吸收社科院若干其他新型智库型研究机构的基础上，更名为“国家金融与发展实验室”。2015年11月，被中国政府批准为首批25家国家高端智库之一。
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