城区范围确定技术流程示意图（来源：城区范围确定规程报批稿）
5月10日，《城区范围确定规程》《国土空间规划城市体检评估规程》两项行业标准，在自然资源部门户网站进行批前公示。
这两项标准，现已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，拟公示5个工作日后报自然资源部审定发布实施。
根据自然资源部此前印发的《2020年度自然资源标准制修订工作计划》，这两项推荐性行业标准，是2021年底前拟完成制修订任务的9项标准中的两项。
这9项技术标准具体是：
《国土空间规划制图规范》《都市圈国土空间规划编制规程》《城区范围确定标准》《国土空间规划城市体检评估规程》《国土空间规划城市设计指南》《社区生活圈规划技术指南》《历史文化遗产及风貌保护技术指南》《城乡公共卫生应急空间规划规范》《综合防灾规划技术规范》。
截至目前，这9项标准已有《城区范围确定规程》《国土空间规划城市体检评估规程》《社区生活圈规划技术指南》《国土空间规划城市设计指南》《都市圈国土空间规划编制规程》《国土空间规划制图规范（市级）》等6项标准出炉。
此次公示的《城区范围确定规程》（报批稿），将用于识别城区实体地域范围及其对应的城区范围，作为国土空间规划城市体检评估工作的基础，并服务于国土空间规划编制、实施、监督等管理工作，是一项重要技术标准。
这项标准编制说明书提到，以往对于城区实体地域范围的定义、确定方法等没有形成共识，导致在国家统计局、住屋和城乡建设部、地方政府各部门，以及部门内部之间，对于城乡划分仍然存在多个不同口径。
而且，在城区实体地域范围基础上，对城市扩张与收缩、城市开发强度、发展驱动力等问题分析和探讨结论不同，给国土空间规划编制、实施带来了诸多不确定性。如何统一城区实体地域范围划分方法，规范统计口径成为一个难题。
因此，制定这项标准，将明确城区实体地域范围及其对应城区范围的定义和划定技术流程，为城区实体地域范围及其对应城区范围的动态监测、综合分析等提供基础标准支撑。这项标准，有望填补国土空间规划城区边界提取标准的空白。
根据自然资源部标准制修订计划，《城区范围确定规程》和《国土空间规划城市体检评估规程》，拟公示5个工作日后报自然资源部审定发布实施。
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