成人学历远程网络教育的兴起——终结，历经24年

2022年07月02日09:02:02 教育 1919

网络教育的诞生与发展：

世界上第一个开放大学成立于1951年的南非大学（the University of South Africa），但最有影响力的还是成立于1969年的英国开放大学（the British Open University），以它的优秀成果影响了全世界的同类教育机构。

中国网络教育起步相对较晚一些，90年代中期，中国才开始发展。

其标志是1994年底开始建设的“中国教育和科研计算机网（CERNET）”的示范工程，邮清华大学等10所高共同承建。

1995年CERNET示范工程正式立项建设。

1996年，清华大学校长王大中率先提出发展现代远程教育；

1997年，湖南大学与湖南电信合作，第一个建起了网上大学；

远程网络教育诞生于1998年9月，清华大学、北京邮电大学、浙江大学和湖南大学被教育部正式批准为国家现代远程教育第一批试点院校；

1999年1月，国家教育部制定《关于发展我国现代远程教育的意见》；

2000年7月，国家教育部批准中国人民大学等15所高校为开展现代远程教育第二批试点院校；同月又批准北京师范大学等11所开展现代远程教育试点；

2001年7月，教育部继续扩大现代远程教育学院的试点范围，从原有38所院校扩至45所。

2004年8月止，国家共批准68所高校从事现代远程教育，其中1999年批准5家，2000年批准26家，2001年批准14家，2002年批准22家，2003年受国家政策调整的影响只批准了东北师范大学1家。经批准进行现代远程教育的68家高校都成立了专门的管理和教学机构。

2005年3月，教育部发布通知（教高[2005]2号）文件，宣布64所试点高校招生工作，其他试点高校2005年停止网络招生，并批准了一些校外学习中心。

2006年3月，教育部发教高（教高[2006]2号）文件，批准北京大学等66所试点高校开展网络高等学历教育招生，并设定开展了春、秋两季招生；当年招生录取人数突破100万！

2009年，招生人数突破150万人，此后几年不断递增；

2014年，招生人数达到220万人;

2015年，招生人数有所下降，原因是各个学校对户籍地的限制，导致录取率下降；此年，各学校已接到教育改革的信号了！

2016年，各学校对户籍地的限制更为严格，并在11月22日下发了教育部关于印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》的通知，要求对现设本、专科专业进行梳理、调整和规范。17年各高校上报专业申报，18年按新设定的专业招生。此时，远程网络教育改革的对外信号已明确释放！

2017年，教育部继续发文，教职成厅[2017]1号文件，各地各高校上报招生专业申报工作。7月份，又发布了招生专业备案通知。受教育部改革政策的影响，闻到讯息的人也有了危机意识，纷纷要赶着上这末班车，导致当年的招生人数比16年超出了26万人。

专业明显被缩减

2018年，各高校一再缩减招生名额，并执行了各高校新的招生计划，也是此年有很多院校纷纷宣布不再招收专科生，极少数能招生的高校，专业从往年的几十个缩减到个位数，本科的专业也有所缩减，但比起专科来说，还是很丰富的。还有一些学校由线下考试转为了线上人脸识别考试，比如兰州大学、中国石油大学等。

越是这样，大家就越恐慌。由此导致招生人数陡坡式上涨，比17年超出56万多人，呈现出报复性反弹。

2019年，部分高校纷纷退出远程网络的招生，能招生的高校专本科专业继续缩减。也是受疫情和教育部政策的影响，各大高校推出线上期末人脸识别考试，无论新生还是老生都开启了线上考试。未上人脸的也基本上灭绝了。这一年，招生人数达到了历史最高点320多万人次。

2020年，网教能报考的专科院校，所剩无几，可招生的院校也只是保留一两个专业，本科也缩减到仅仅10个左右的专业。这两年，大家听到最多的便是国家开放大学，地方性开放大学，这在以前可是大家不正眼儿瞧的学校，近两年也成了香饽饽，大家争着抢着要报名。就是在这种恶劣的境况下，仍然有288万的招生人数。

2021年，不断的小道消息自各高校传出，明年网教要停的消息，教育改革广告充斥着网络，消息像秋天的落叶，满天飞舞。门外人都觉得是在忽悠，“说改革，改了两年了也没见改？”呵呵。可门里的人都是苦口婆心得劝着身边能劝的人，有人信，有人半信半疑，有人却是半点不信……

2022年，统考招生办宣布停止组织远程网络本科段统考公共基础课的考试，考试改为各学校来自行组织（目前，有些学校双机位监控考试，有些学校单机位监控）。同时，正式宣布暂缓秋季招生信息上报。等同于宣布网络教育也正式退出了历史的舞台！不过，仅仅春季一期的招生，就比去年一年的招生量还要多，283.92万人！想想，仅仅这一种成人学历提升的形式，就有这么多人，这还没有算上其它形式提升的人数。

总结：远程网络教育从1998年兴起，到2022年正式结束，历经24年，共计招生人数：39059069人（不含1998年招生人数）。

网络教育结束了，成人继续教育形式也仅剩三类：自考、成考、开放。

我还想谈谈开放教育，他具有网络教育的特点，也具有成教的特点，现在网络教育报不了的，退而求其次，很多学生选择了开放性教育。开放教育又分为国家开放教育，地方性开放教育。

国家开放教育：目前有些院校已开启双机位考试（正前方一个摄像头，后面45度摄像头监控），教育部在严把过程关，毕业关，国家有意提升成人学历的含金量，这种考试方式会是以后的趋势。

地方性开放大学（举例北京开放大学）：目前考试还是线上单机位监控，不过在今年6月28日，北京开放大学发布了秋季上涨学费的通知，高起专由原来的7200元调至到9600-16000元（不同的专业收费不同）；专升本由8800元上调至11200-17600元（不同专业收费不同），以后报学历，钱、时间、精力都必须到位，你们准备好了吗？