新能源汽车动力电池正迎来“退役潮”。
根据工业和信息化部规定，自2016年起，乘用车制造商需为电池等核心部件提供8年或12万公里的质保。如今，伴随“八年之约”陆续到期，大量动力电池将陆续过保，面临退役问题。
数据显示，截至2024年底，全国新能源汽车保有量已达3140万辆，动力电池装车量全球居首。这是一张值得骄傲的成绩单，证明了我国新能源汽车快速发展。但是，伴随时间推移，将有越来越多的动力电池开始步入退役周期。据中商产业研究院预测，2025年我国退役动力电池将达到104万吨，而到2030年，这一数字或达到350万吨。
国务院发展研究中心2023年发布的调查研究报告显示，截至2023年，中国新能源汽车动力电池规范化回收率不足25%。
“当一个产业具备商业前景时，不具备资质的企业容易蜂拥而入，导致环保问题和行业乱象。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟在近期举办的中国电动汽车百人会论坛（2025）专家媒体交流会上表示，目前电池回收领域一些企业存在重回收轻环保、环境事故频发的问题，法治化监管刻不容缓。
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“白名单”与“小作坊”
通常情况下，当电池容量衰减至80%以下，不能有效满足新能源汽车使用需求时，就需要对其进行回收。
目前，众多企业入局电池回收领域。为规范行业发展，工业和信息化部陆续发布五批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业名单（简称“白名单”），共涉及企业156家。退役动力电池进入白名单企业后，会经历电池拆解、材料分离、有价金属提取三个重要环节。
“比亚迪在上海投资建设的梯次利用工厂于2021年被遴选为综合利用‘白名单’企业。在2024年，该工厂已回收近1.2万吨废旧电池。”比亚迪相关负责人告诉中国新闻周刊，比亚迪依托各市的工业园，积极布局回收网络，鼓励旧电池优先进行梯次利用。梯次利用电池可通过被重新部署到储能系统和移动通信基站等应用场景中，可实现旧电池价值的最大化利用。“过去四年，比亚迪在该领域投资近6亿元。”上述负责人称。
当前，动力电池回收行业的商业模式呈现多样化态势，包括第三方回收模式、电池生产商回收模式、整车企业主导的联盟回收模式以及梯次利用商业模式等。
不过值得注意的是，实际市场中，有大量“白名单”之外的“小作坊”活跃在动力电池回收市场。由于正规企业投资厂房、设备、环保处理、数字化等存在较高成本，而小作坊往往没有相关投入，这也让其在动力电池回收市场中更具价格优势。以三元铝壳锂电池包为例，2024年6月下旬，小作坊对其的收购价是2.2万元/吨左右，大型企业的收购价则在1.9万元/吨左右。
相关调查发现，部分“小作坊”在回收动力电池后，采用简单粗暴的方式进行拆解，不仅造成了资源的极大浪费，还因对拆解过程中产生的有害物质处理不当，对周边环境造成了严重污染。
退役动力电池性质特殊，一方面属于危险品，含有锂、钴、镍等多种金属和化学物质，若操作不规范和处理不当，极易引发安全事故和环境污染；另一方面又具备良好的梯次利用价值和再生资源价值。
一些退役动力电池虽然无法继续为新能源汽车提供动力，但经过检测和修复后，可应用于储能系统、低速电动车等领域，实现梯次利用。对退役动力电池进行规范化、规模化、专业化再生利用，既是消除安全隐患、解决环保问题的重要手段，也是缓解我国新能源汽车产业上游资源对外依存度高的有效途径。如我国锂、钴、镍等资源的对外依存度极高，严重依赖进口，通过回收退役动力电池获取这些金属资源，能在一定程度上缓解资源压力，降低生产成本。
有待规范化发展
面对动力电池回收领域存在的问题，2025年全国两会召开前夕，全国人大代表、 广汽集团党委书记、董事长、总经理冯兴亚提议：希望尽快出台专项法规标准、加快产业规划优化产能布局、完善监管措施推动规范运营。
中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高强调，由于目前电池原材料价格较低，回收从经济角度难以实现大规模盈利，因此不能仅依靠市场行为，还需通过法治手段加强监管、推动技术创新，并结合国际化的市场发展，才能确保电池回收产业能够健康、可持续发展。
2024年2月18日，新的《欧盟电池与废电池法规》开始实施，这一法规适用于在欧盟本地生产及进口的电池。《欧盟电池与废电池法规》设定了废旧电池回收效率目标：2025年，铅酸电池达到75%，锂电池达到65%，镍铬电池达到80%，其它废电池达到50%；2030年，铅酸电池达到80%，锂电池达到70%。
与《欧盟电池与废电池法规》相比，目前我国对动力电池回收利用尚缺乏针对性的法律，涉及的多为环境保护类的综合性法律，内容宽泛且基础，难以有效支撑动力电池回收利用产业的健康发展。
政策法规方面完善的步伐在不断加快。2024年12月24日，工业和信息化部正式发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》（以下简称《规范》），旨在进一步规范新能源汽车废旧动力电池的综合利用行为，以更好地适应行业发展的新态势。
《规范》对梯次利用和再生利用的管理要求进行了细化，并明确强化了综合利用过程中的安全与环保责任。在梯次利用方面，规范对电池的检测、分选、重组等环节提出了严格的技术标准和操作流程要求，确保梯次利用的电池安全可靠；在再生利用方面，对金属提取工艺、污染物排放等方面作出了明确规定，以减少对环境的影响。
2025年2月21日，国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（以下简称《方案》），标志着我国动力电池回收产业正式进入规范化、规模化发展的新阶段。
《方案》提出围绕全链条管理，以数字化技术、法治化建设、标准化引领等手段破解行业难点，推动新能源汽车产业实现“绿色闭环”。强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。就像给动力电池安装了“数字身份证”，通过这个唯一的“数字身份证”，有效管理电池的来源、去向以及使用情况，从而避免非法回收和资源浪费。
伴随新能源汽车动力电池“退役潮”的临近，规范动力电池回收也应得到更多的重视。这不仅对于减少安全隐患和环境污染具有重要意义，也将成为新能源汽车市场真正实现长远发展的重要一环。
作者：刘珊珊
编辑：郑宇
