優待證是中華人民共和國退役軍人優待證和中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證的簡稱。優待證由退役軍人事務部統一制發，是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證。根據退役軍人事務部統一部署，從今年開始，為符合條件的退役軍人和其他優撫對象發放優待證。今年以來，我省積極研究推進優待證申領發放，經過前期試點，目前各項準備工作已經就緒。各地於2022年6月28日全面啟動優待證申領發放工作，現將有關事項公告如下。
一、申領對象
山東省符合退役軍人事務部《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法(試行）》相關條件的退役軍人，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。
退役軍人是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員以及中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務兵等人員。
烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養人）、子女，以及由其承擔撫養義務的兄弟姐妹。
二、申領地點
符合條件的申請人原則上應向戶籍地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請辦理優待證。不在戶籍地居住的對象，也可就近向常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站申請辦理優待證。
三、申領方式
（一）網上申請。對於能夠熟練使用互聯網絡應用的申請人，如果已在退役軍人服務站完成建檔立卡且信息完整無誤，可通過互聯網登錄退役軍人服務平台，自行在線提交申請。各縣（市、區）退役軍人服務中心、鄉鎮（街道）服務站工作人員也會主動與申請人聯繫，告知網上申請辦理流程，對操作有困難的服務對象提供協助服務。各級退役軍人事務部門會在網上發佈網上申請操作指南，方便申請人操作。
（二）入戶辦理。對於年齡較大、身患重病、無自理能力、長期卧床等不方便網上申請或到現場申請的有關人員，本人及其家屬可在工作人員主動聯繫時表明希望入戶辦理的意願，也可主動聯繫就近的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，提出入戶辦理申請。工作人員將主動聯繫預約辦理事宜，將《退役軍人和其他優撫對象優待證申領表》《優待證關聯銀行借記卡信息確認書》等送達優待證申領人，協助完成信息補錄、確認簽字、材料提交等工作。申請人可根據當地預約安排，在家完成申領手續。
（三）現場申請。尚未建檔立卡，或者因聯繫電話變更等各種原因工作人員未能及時聯繫上的申請人，可由本人（或代為申請的監護人、受託人），攜帶相關材料（詳見申領材料）向戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請，也可電話聯繫附近的退役軍人服務站，由工作人員幫助辦理相關手續。
四、申領時間
從2022年6月至12月，開展優待證申領發放工作。從2023年1月起，優待證申領發放轉為常態化工作。符合條件的退役軍人和其他優撫對象可隨時向戶籍地或者常住地退役軍人服務站提出申請。
五、優待服務
優待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證。目前，持證人憑優待證可以享受4個方面的優待：
一是國家和山東省提供的優待服務，主要指《退役軍人事務部等部門關於加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》及優待目錄清單中明確的可使用優待證的優待服務；
二是各級退役軍人事務部門與相關合作單位簽署的各優待類協議所涉及的服務；
三是各地提供的面向本地或全國持證人的優待服務；
四是社會各界主動提供的優待服務。
優待證承載的優待服務內容是開放的，各級退役軍人事務部門將根據經濟社會發展水平，不斷拓展優待證的使用場景，為退役軍人和其他優撫對象提供更多更好的優待服務。
六、使用要求
優待證是榮譽的象徵，持證人應予以愛惜。持證人應模範遵守法律法規，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積极參加社會主義現代化建設，在社會生活中發揮先鋒作用，引領良好道德風尚，珍惜維護榮譽。不得偽造、變造、買賣、出租、出借優待證，故意污損、劃刻、破壞優待證或者惡搞、醜化、玷污優待證形象。對違規使用優待證的，或者做出有損退役軍人和其他優撫對象形象的行為，且經批評、教育仍不改正的，退役軍人事務部門應依法依規取消其優待資格，收回其優待證。涉嫌違法犯罪的，依法協調相關部門處理。
由於疫情防控等原因，我省主要採取分類分批方式有序申領。請廣大申請對象嚴格遵守當地疫情防控要求，及時關注各級退役軍人事務部門發佈的信息，具體按照當地退役軍人事務部門公布的時間分批次有序辦理，合理安排或提前電話預約辦理事項，確保優待證申領發放工作安全有序、高效順暢。
全省各級退役軍人事務部門將竭誠為廣大退役軍人和其他優撫對象提供熱情、細緻、周到的優質服務！
特此公告。
附件1：優待證申領發放工作常見問題解答
附件2：各市縣退役軍人事務部門優待證申領發放工作熱線電話
山東省退役軍人事務廳
2022年6月28日
附件1
優待證申領發放工作常見問題解答
1.優待證發放對象包括哪些人員
優待證分為「中華人民共和國退役軍人優待證」和「中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優待證」兩種。發放對象是,從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員，或者是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。從中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務兵等人員也在發放對象範圍。
烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬是指，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養人）、子女，以及由軍人生前承擔主要撫養義務的兄弟姐妹。
2.申請優待證應當具備哪些條件
申請人身份應在《退役軍人和其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》規定的發放對象範圍。屬於無民事行為能力或限制民事行為能力的，需由監護人代其提出申請。申請人在申請優待證前應在退役軍人服務站完成建檔立卡，準確採集信息。如申請人未建檔立卡或建檔立卡基礎檔案信息不完善，應攜帶相關資料就近前往戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站建檔立卡或完善信息後，再提出申請。符合發放條件的對象按照本人意願，向戶籍地或常住地退役軍人事務站（點）提出發放符合本人身份類別的優待證，經有關部門逐級審核批准後，發給相應種類的優待證。
申請人有下列情形之一的，審核不予通過：（1）服役期間被部隊除名、開除軍籍的；（2）處於剝奪政治權利期限內的；（3）處於服刑、羈押、通緝期間的。
3.長期居住在國外的退役軍人和其他優撫對象能否申領優待證
申請人如仍保留中國國籍，可以申請優待證；已加入外國國籍的，不可以申請。
4.已成為港、澳特別行政區居民的退役軍人和其他優撫對象能否申領優待證
優待證的申領對象是中國境內戶籍的退役軍人或烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
5.退役後轉為部隊文職人員、轉隸地方應急消防人員能否申請優待證
可以申請。不管申請人退役後是何種身份，只要曾在部隊服役、符合相關條件，就可以申請退役軍人優待證。主要通過入伍、退伍手續予以確認。
6.老年烈士子女能否申請優待證
可以。
7.烈士、因公犧牲軍人、病故軍人承擔撫養義務的兄弟姐妹包括哪些人員
根據《軍人撫恤優待條例》規定，烈士、因公犧牲軍人、病故軍人承擔撫養義務的兄弟姐妹，是指兄弟姐妹未滿 18 歲或者已滿 18 周歲但因上學無生活費來源且由烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養的。
8.優待證申領方式有哪些
（一）優待證集中申領工作啟動前退出現役的軍人和已經確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬，且完成建檔立卡、信息採集準確無誤的，有網上申請、入戶辦理、現場申請辦理三種方式。
（1）網上申請。對於能夠熟練使用互聯網絡應用的申請人，如果已在退役軍人服務站完成建檔立卡且信息完整無誤，可通過互聯網登錄退役軍人服務平台，自行在線提交申請。各縣（市、區）退役軍人服務中心、鄉鎮（街道）服務站工作人員也會主動與申請人聯繫，告知網上申請辦理流程，對操作有困難的服務對象提供協助服務。
網上申請辦理的網址是：https://fwpt.mva.gov.cn:9433/net-portal/login。進入上述網址後，按照網站提示完成實名註冊、登錄。根據操作提示，上傳照片、完成申請信息填寫。在確認填寫信息無誤，完成人臉識別、手機號驗證、閱讀並同意信息授權後，可提交申請。經審核通過的，工作人員會及時通知本人。
如註冊頁面提示註冊不成功，申請人可聯繫附近的退役軍人服務站，由工作人員協助完成申請流程。
（2）入戶辦理。對於年齡超過80周歲、身患重病、無自理能力、長期卧床等不方便網上申請或到現場申請的有關人員，本人及其家屬可在工作人員主動聯繫時表明希望入戶辦理的意願，也可主動聯繫就近的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，提出入戶辦理申請。工作人員將主動聯繫預約辦理事宜，將《退役軍人和其他優撫對象優待證申領表》及《優待證關聯銀行借記卡信息確認書》送達優待證申領人，協助完成信息補錄、確認簽字、材料提交等工作。申請人可根據當地預約安排，在家完成申領手續。
（3）現場申請。尚未建檔立卡，或者因聯繫電話變更等各種原因工作人員未能及時聯繫上的申請人，可由本人（或代為申請的監護人、受託人），攜帶相關材料（詳見申領材料）向戶籍地或常住地鄉鎮（街道）退役軍人服務站提出申請，也可電話聯繫附近的退役軍人服務站，由工作人員幫助辦理相關手續。
（二）對優待證集中申領工作結束後退出現役的軍人和確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬。
在今年優待證集中申領工作完成後，優待證申領將轉為常態化工作，符合條件的對象可隨時向戶籍地或者常住地退役軍人服務站提出申請。各級退役軍人事務部門堅持做好政策宣傳和一站式服務等工作，對新接收的退役軍人以及新確認身份的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬，按照本人意願積極協助完成建檔立卡和優待證申領等事項。
9.辦理優待證申領事宜應注意的主要事項
（一）及時完成建檔立卡。
申請人提出申請前，應在戶籍地或常住地退役軍人服務站完成建檔立卡，準確採集相關信息。
（二）申請優待證需準備的材料。
1.本人申請時需提供的材料：本人的居民身份證。
各地退役軍人服務中心、鄉鎮（街道）服務站提前為已完成建檔立卡的服務對象準備了1寸電子版證件照片，申請人無需再自行準備。如有需要，退役軍人服務站也可免費提供拍照服務。
2.委託他人辦理時提供的材料：除申請人的居民身份證外，還需提供：（1）受託人的居民身份證；（2）申請人書面委託書原件。書面委託書應寫明委託人姓名及身份證號碼、委託原因、委託事項、委託人和受託人關係、受託人姓名及身份證號碼等情況，並由委託人親筆簽名。
（三）由監護人代為申請時需提供的材料。
除申請人的居民身份證外，還需提供：（1）監護人的居民身份證；（2）監護證明，包括但不限於：戶口簿、監護關係公證書、出生醫學證明，或者被監護人所在單位、居住地的村（社區）居委會或者人民法院指定監護人的證明材料。
10.退役軍人完成建檔立卡需要提供的材料
（1）居民身份證；
（2）戶口簿；
（3）轉業證、退伍證、軍隊離退休證、複員證等退役軍人身份證明材料；
（4）中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎材料等其他所需材料或證明。
已經建檔立卡的優待證申領對象，如出現信息有誤或材料不完善等問題，應按規定提供所需信息材料，由工作人員幫助完成信息採集後再申領優待證。
11.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬建檔立卡所需材料
（1）身份證；
（2）戶口簿；
（3）烈士證明書、因公犧牲軍人證明書或病故軍人證明書等；
（4）與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關係的證明材料，包括但不限於：戶籍地村（社區）居委會出具的親屬關係證明、結婚證、戶口簿（申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關係在同一戶口簿）、出生證明等。
已經建檔立卡的優待證申領對象，如出現信息有誤或材料不完善等問題，應按規定提供所需信息材料，由工作人員幫助完成信息採集後再申領優待證。
12.申請人如同時符合退役軍人優待證和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待證申領條件，應如何選擇
退役軍人優待證和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待證均是持證人彰顯榮譽的載體、享受優待的憑證，僅名稱、儲存的持證人身份信息不同，卡證內置的芯片記載了持證人所符合的全部身份種類，在功能上沒有區別。《退役軍人保障法》規定，退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鈎，持有優待證的退役軍人和其他優撫對象，按照所符合的身份條件享受相應的優待政策。
申請人可以根據意願選擇申領退役軍人優待證，還是烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待證，並可以同時享受針對相應身份優撫對象的優待政策和服務。
13.網上申請優待證時需要填寫手機號碼，是否必須填寫本人實名註冊的手機號碼；如果沒有手機號碼，是否可以填寫家屬手機號碼
辦理申請註冊流程時預留常用手機號碼，是國家金融監管部門規定的開立銀行賬戶必需的步驟，該手機號碼也將是註冊後持證人完成線上身份認證的重要聯繫方式。為確保身份驗證順利和聯繫本人，應使用本人常用手機號碼進行實名註冊。如本人無手機號碼，可使用近親屬等可靠人員的手機號碼進行註冊。同一個手機號碼只能註冊一次，如需變更號碼，可在銀行辦理激活業務時修改。
14.身份證信息填寫不正確，是否影響退役軍人事務部政務服務平台註冊和優待證申領
申請人填寫的身份證號碼、有效期等信息必須與本人身份證所載一致，否則會影響註冊和優待證申領，請務必準確填寫。
15.申領人提供證件中的服役時間、退役時間與檔案不一致如何認定
答：申領人提供證件中的服役時間、退役時間與檔案不一致時，以檔案為準。
16.辦理優待證是否收費
優待證申領過程中，政府行政機構不收取任何費用。
優待證領取後，因優待證卡片質量問題造成無法使用、金融功能有效期到期、證面信息需要變更、戶籍地或常住地省份發生變化、符合申領兩種優待證條件的需變更優待證類別的，可免費更換。
優待證如因個人遺失、人為損壞、逾期未領取等需要補領或更換的，需向相關制證銀行提出申請，具體費用情況按照制證銀行有關規定執行。
17.優待證如何激活使用
持證人攜帶本人有效身份證件和優待證到合作銀行任意網點激活金融賬戶。如果持證人是未成年人或限制行為能力人，需由監護人攜帶本人與未成年人或限制行為能力人的身份證件、監護關係證明到櫃面激活金融賬戶。目前，我省確定兩家合作銀行：中國工商銀行和中國郵政儲蓄銀行，可以為身體行動不便的申領對象以及單位（團體）提供免費上門激活服務。
18.持證人使用優待證應注意哪些問題
優待證是榮譽的象徵，持證人應予以愛惜。持證人應模範遵守法律法規，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積极參加社會主義現代化建設，在社會生活中發揮先鋒作用，引領良好道德風尚，珍惜維護榮譽。對違規使用優待證的，或者做出有損退役軍人和其他優撫對象形象的行為，且經批評、教育仍不改正的，有關部門依規取消其優待資格，收回並銷毀其優待證。發現涉嫌違法犯罪的，依法處理。
19.優待證是否可以給其他人使用
優待證僅限持證人本人使用，享受優待服務時應主動出示。根據《退役軍人和其他優撫對象優待證管理辦法（試行）》第三十九條有關規定，持證人存在偽造、變造、買賣、出租、出借優待證情形的，由退役軍人事務部門收回其優待證。
20.優待證是否有使用年限
答：優待證沒有使用年限。但是，由於優待證以銀行借記卡為載體，按照銀行規定，借記卡有一定的有效期，屆時需要更換新卡。如銀行通知更換，持證人應及時換領新的卡片，否則相應的銀行金融功能使用會受到影響。
21.優待證是否需要進行年審
優待證不需要年審。
22.持證人如需更換優待證、變更優待證信息怎麼辦
答：因優待證丟失、損壞或到達使用有效期限需要補換新證的，持證人可持有效身份證件到就近的制卡銀行營業網點，辦理掛失、新證申領或換證等手續，同時回收舊的優待證。
持證人需變更優待證證面信息、戶籍地省份或優待證類別的，可持有效身份證件到申領優待證的鄉鎮（街道）退役軍人服務站，辦理新證申領手續，同時回收舊的優待證。如果要更換優待證發放省份，持證人應先取消銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換。
23.優待證遺失了怎麼辦
答：持證人的優待證遺失後，應及時辦理掛失手續，掛失分為臨時掛失和正式掛失。
（1）臨時掛失。如持證人不能及時前往制證銀行營業網點的，或還有可能找回原證的，可以通過制證銀行電話服務熱線或其官方網站、官方APP、公眾號等線上服務渠道辦理臨時掛失。臨時掛失的有效時間為5-15天，超過有效時間自動解除掛失。
（2）正式掛失。持證人確認優待證無法找回的，可持本人身份證前往制證銀行營業網點辦理正式掛失。正式掛失後，持證人可同時在該營業網點辦理補領手續，也可前往原受理的鄉鎮（街道）退役軍人服務站辦理補領手續。原優待證自受理補換卡申請後，自動失效。合作銀行應及時向退役軍人事務部門反饋掛失及補換情況。
附件2
各市縣退役軍人事務部門
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