近日,菲律賓總統馬科斯大手一揮,簽下第110號行政命令,正式宣布進入「國家能源緊急狀態」。
馬科斯稱,伊朗戰爭對菲律賓構成了能源供應極度低的「迫在眉睫危險」。
更戲劇性的是,就在同一天接受彭博社採訪時,馬科斯突然拋出「求助中國」的言論。
筆者認為,馬科斯宣布進入「國家能源緊急狀態」,對他的執政形象是個不小的考驗,一旦處理不好能源危機,將直接衝擊今年基層選舉的選情。而求助中國,更像是馬科斯「危機驅動下的務實轉向」。

圖為馬科斯
馬科斯執政存在短板
馬科斯的這波操作,表面上看是及時救火,實際里藏着不少執政短板。
菲律賓石油進口依賴高達95%以上,中東是主力,儲備平時也就夠40-60天左右。
早幾個月,油價就開始爬坡,運輸工人怨聲載道,參議員們已經嚷嚷「政府準備不足」。
結果呢?馬科斯當局那邊還先說「只是價格擾動,不是危機」,拖到3月24日才正式亮「緊急」紅燈。
批評者直呼:這不就是反應慢半拍嗎?為什麼沒早點建戰略儲備?為什麼可再生能源推進這麼慢,煤電和進口天然氣還佔大頭?
過去幾年,馬科斯團隊喊着「綠色轉型」,可實際投資里化石燃料佔比不小。
現在中東一亂,油價像坐火箭,司機、農民、漁民先遭殃,票價、菜價、魚價跟着漲,通脹壓力山大。
馬科斯當局說,要補貼公交、給弱勢群體發援助。
可問題來了:這些錢從哪兒來?預算本來就緊,額外花銷會不會擠壓其他民生項目?
更別提緊急狀態持續一年,簡化審批、監控囤積這些措施,聽着靠譜,但執行起來會不會又變成「形式大於內容」?
老百姓每天加油站排隊、心疼油箱,感覺像在為當局的長期規劃買單。
馬科斯強調「保護消費者」,可如果補貼遲遲不到位,或者只惠及部分群體,底層民眾的怨氣會不會越積越多?
在筆者看來,這像一場「馬科斯版的能源考試」:題目是全球亂局,答案卻得靠國內功課。可他的答卷,目前看更像臨時抱佛腳,而不是十年樹木的戰略布局。
質疑聲里,有人甚至聯想到馬科斯家族歷史,能源政策總被貼上「精英優先」的標籤,這次危機會不會又放大這種印象?老百姓荷包瘦了,對馬科斯的執政信任度自然打折。

圖為馬尼拉的小販用應急燈照明
民眾在選舉時更看重實際成果
菲律賓能源不多,但是選舉多。2026年,菲律賓有村級選舉和青年議會選舉。原來計劃2025年12月舉行,後來因為法律調整,推遲到2026年11月2日。
從這個基層選舉的角度來看,「國家能源緊急狀態」對馬科斯團隊的衝擊更大。
2025年中期選舉剛過去,馬科斯支持率已經有點滑坡,杜特爾特家族勢力反彈,參議院席位僵持,腐敗醜聞鬧得沸沸揚揚,民眾抗議不斷。
2026年雖不是總統大選年,但中期選舉餘波還在,加上2028總統選舉的預熱,這場能源危機簡直是送給反對派的「現成彈藥」。
想像一下:反對黨在競選造勢時,肯定會拿「能源依賴症」說事:「馬科斯上台四年,進口枷鎖沒解開,危機一來老百姓買單!」
運輸工人、農民這些基層選民,本來是關鍵票倉,現在油價高、補貼不確定,他們會不會轉向批評者?
過去一年,經濟本就面臨通脹、就業壓力,能源這把火一燒,民調里「執政能力」分數很可能再掉。
菲律賓有民調機構指出,民眾現在更看重實際成果,而不是政治承諾。
更狠的批判點在於,這危機暴露了馬科斯執政風格的軟肋——「反應式治理」。
馬科斯像個忙碌的CEO,危機來了開緊急會議、可董事會(選民)問的是:「為什麼平時沒防風險」?
批評者甚至說,這緊急狀態雖是「預防性」,但也像在承認前期準備不足,讓執政前景從「穩中求進」變成「守住別崩」。
2026選舉氛圍里,地方政客、青年選民很可能放大這種質疑聲。
杜特爾特那邊支持率還穩,馬科斯若支持率持續下滑,2028大選的路就更崎嶇。

圖為2023年,菲律賓伊洛科斯北省的一處鄉鎮投票站
危機驅動下轉向與中國合作?
3月24日,馬科斯在接受彭博社專訪時明確表示,願意重啟與中方在南海爭議海域的聯合油氣開發談判。
他指出,2018年雙方曾簽署諒解備忘錄,2023年中菲也同意「儘早重啟磋商」,但領土爭議一直卡住進度;如今中東衝突導致全球能源危機,或許能成為雙方達成協議的「推動力」。
馬科斯強調:「我們一直在談這件事,領土爭端擋了路,也許這次能給雙方動力。」
馬科斯想跟中國搞南海能源合作,這招外交棋下得聰明。不知道他這是真心想做這事,還是又在耍花招。
筆者認為,馬科斯此言是「危機驅動下的務實轉向」,在全球油價飆升下,務實合作符合雙方利益,也能緩和南海緊張,為「雙軌思路」(外交磋商+實際開發)注入新動力。
目前,我們的外交部還沒有就此回應。
不過從歷史脈絡看,這一提議與中方一貫立場高度契合:長期主張「擱置爭議、共同開發」。
危機是鏡子,照出長期短板。
總的來說,馬科斯執政路不平坦,質疑聲里藏着警鐘。這場能源危機把馬科斯推到十字路口:對內要穩民生、控通脹,對外「求助中國」又得小心國內民粹主義者反彈。
危機里藏着轉機,也藏着大考驗。
馬科斯這關,能漂亮過嗎?我們拭目以待。