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紐約聯合國總部安理會會議廳內氣氛緊張，中國和俄羅斯一起在美國召開的會議上批評美國。
這次不是外交上的客套話，而是直接質疑美國在加勒比海的行為。會議上的幾次發言都指向同一個問題，即美國是否用軍事、制裁的方式控制拉丁美洲的資源。
中國常駐安理會大使傅聰
提出請求的是委內瑞拉政府，會議議題十分清楚，美國在加勒比海攔截委內瑞拉石油運輸船並且加大軍事存在。
美軍艦隊來到加勒比海，美軍無人機、海警力量一起出現，數艘委內瑞拉油輪在航行途中被攔截進行檢查。美國方面解釋為打擊毒品走私、跨國犯罪，但是委內瑞拉政府稱這些船隻是普通的能源運輸船。
更加敏感的情況發生在國際海域中，多艘運輸委內瑞拉石油的油輪被攔截或者扣押，沒有公開證據表明這些船隻涉嫌從事非法行為。該做法很快引起國際社會的爭議。
委內瑞拉運油船
按照國際法，在公海上攔截他國商船要有明確的法律依據。
爭議正在不斷增大，今年年初，美國司法部向美國國內法院申請沒收一艘被扣留的油輪，並凍結該油輪大約200萬桶的石油資產。
因為這些石油屬於受美國制裁的委內瑞拉政府，該決定使問題由海上執法轉變為資源控制。國內也有不同的看法，隨後幾名聯合國人權專家發表聲明，認為任何國家都不能用武力封鎖的方式實施單邊制裁。
美國最高聯邦法院
沒有安理會授權的話，這樣的行為就有可能違反國際法原則。聲明一出，美國的動作就更受人矚目了。
在這樣的情況下，安理會召開了會議，中國常駐聯合國副代表孫磊在會上連續提出五個「堅決反對」。
發言內容很直接，反對單邊霸凌、反對干涉他國內政、反對違反《聯合國憲章》的行為，也反對未經安理會授權的制裁。
中國常駐聯合國副代表孫磊
在聯合國的場合中很少出現這樣的表述，中國的發言沒有拐彎抹角，而是圍繞國際規則展開。核心意思就一句話：國際關係要按照聯合國憲章來辦，不能讓某個國家來制定規則。
俄羅斯代表的發言比較直接，俄羅斯方面認為美國對委內瑞拉的行為已經到了「侵略在即」的地步。
兩個安理會常任理事國在同一場會議上對美國進行公開批評，這樣的場景在近幾十年來並不常見。
委內瑞拉代表蒙卡達
在會議上發言態度很堅決，他稱美國長期以來把南美當作自己的勢力範圍，在能源、政治等方面試圖進行控制。現在的海上攔截就是新一輪的壓力開始了。
判斷並不是沒有依據的，近幾年來美國國內出現了一種戰略討論，即認為拉丁美洲應該重新被視作美國的核心利益地區。一些政策研究機構認為應該恢復類似門羅主義的戰略思路，加強軍事和安全方面的存在。
門羅主義最早出現於1823年，當時美國聲稱歐洲列強無權干涉美洲事務。兩百年之後，該概念仍不時出現在美國的戰略討論之中。如今又被提起，說明美國正在重新考慮西半球的重要性。
美國總統特朗普
但是實際情況已經改變，拉丁美洲各國之間的經濟聯繫越來越多樣化。中國已經成為了南美很多國家的主要貿易夥伴。基礎設施建設、港口項目以及工業合作都在不斷地增加。地區國家對外合作的選擇比以前多。
因此美國在加勒比海的舉動引起了拉美多個國家的關注，巴西總統盧拉公開表示願意促成各方面的對話，希望能夠防止衝突進一步擴大。
墨西哥、阿根廷、哥倫比亞等國家也持有相同的觀點，認為地區穩定比政治爭鬥更重要。在這樣的情況下，安理會會議的意義被逐漸擴大。
巴西總統盧拉
表面上看，這是一起有關委內瑞拉石油運輸的爭端。其實各國討論的是更深層次的問題，也就是由誰來制定國際規則。
美國的態度很明確，華盛頓認為對委內瑞拉實施制裁屬於保障地區安全的一部分。但是中俄的發言卻側重於另外一點，如果任何一個國家都可以不經過聯合國而採取行動的話，那麼多邊體系就會受到削弱。
外交上的爭執使聯合國又一次成了大國博弈的場所，一邊是美國長期以來形成的地區影響力，另一邊則是越來越多的國家主張的多邊規則。
俄羅斯總統普京
關於委內瑞拉的外交爭端，並不僅僅是一次地區性的摩擦。也體現出國際政治正在發生改變。過去由一個力量所控制的局面已經鬆動了，各種不同的力量開始在同一個舞台上爭奪規則和話語權。
中俄在安理會的聯合發聲就是上述變化的一個體現，局勢能否真正改變還有待觀察，但是至少可以說明一件事，在國際政治的棋盤上，新的博弈已經開始了。
參考資料：
《聯合國安理會就委內瑞拉局勢舉行緊急會議》2025年12月24日 來源：新華社
《孫磊大使在安理會加勒比地區局勢緊急公開會上的發言》2025-12-23 來源：中國常駐聯合國代表團
