據中國新聞網報道,當地時間 10 月 22 日,歐盟輪值主席國丹麥正式宣布,各成員國已批准對俄羅斯實施第 19 輪制裁。這份制裁清單里,除了禁止進口俄羅斯液化天然氣、限制俄羅斯外交官旅行這些常規操作,更刺眼的是 45 家被捲入的第三國實體 —— 其中 12 家來自中國內地及香港地區,涵蓋兩家獨立煉油廠、一家貿易公司,還有多家被歐方無端指控 「協助俄羅斯規避技術制裁」 的石油行業相關實體。路透社直言,這是歐盟首次大規模製裁中國能源企業,對中企經濟影響也是前所未有的。
更值得玩味的是制裁的時間點。就在敲定第 19 輪制裁前一天,歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇還主動致電中國商務部長王文濤,就出口管制、歐盟對華電動汽車反補貼案等議題深入交流,甚至誠邀中方赴歐召開 「升級版」 中歐出口管制對話會議,目的很明確 —— 解決歐洲各國面臨的稀土短缺問題。中方出於維護全球產供鏈穩定的考量,爽快接受了邀請,可轉頭就迎來 12 家中企被制裁的結果,這種 「前腳談合作、後腳揮制裁」 的操作,實在讓人看不到歐盟的誠意。

面對這波挑釁,中方的反應堪稱 「罕見強硬」。10 月 23 日外交部例行記者會上,發言人郭嘉昆直接亮明態度:「歐方一再以涉俄為由對中國企業發起非法單邊制裁,中方對此強烈不滿、堅決反對,已經向歐方提出嚴正交涉。」 他還特意點破一個關鍵事實 —— 中國不是烏克蘭危機的製造者,更不是當事方,一直致力於勸和促談,既沒有向衝突任何一方提供致命性武器,也嚴格管控軍民兩用物項的出口。反觀歐盟,自己一邊喊着 「制裁俄羅斯」,一邊卻沒停止與俄羅斯的貿易往來,現在反而對中俄企業正常合作指手畫腳,這算什麼道理?「包括歐美在內的大多數國家都在同俄羅斯開展貿易,歐方根本沒有資格對中俄企業正常交往合作說三道四。」 這句話,可謂直擊歐盟雙重標準的要害。
順着這個邏輯往下挖,歐盟這次執意制裁中企的動機其實並不複雜。最明顯的一點,就是配合美國的戰略。就在歐盟敲定製裁方案當天,美國總統特朗普取消了與普京的會晤計劃,還表態 「是時候對俄羅斯施加更多制裁」,隨後美國商務部就宣布制裁俄羅斯最大的兩家石油企業。這種時間上的 「巧合」,很難讓人不懷疑是美歐之間的協調動作 —— 歐盟想通過制裁中企,向美國遞上 「投名狀」,換取特朗普政府重新支持烏克蘭。畢竟當下歐盟在對烏援助上早已掏空家底,內部分歧也越來越大,沒有美國的支持,其對烏政策很難繼續推進。

再看歐盟內部,法國、德國、波蘭等國近期一直在鼓噪 「對華強硬」,甚至計劃在歐盟領導人峰會上討論 「應對中國對歐貿易措施」,考慮所有可能的對華報複選項。這次制裁 12 家中企,很可能只是個開始。可歐盟似乎忘了,自己根本離不開中國市場和關鍵產品。就拿稀土來說,歐洲新能源汽車、半導體產業對中國稀土的依賴度極高,卻拿不出有效的替代方案;中國還是歐盟第二大貿易夥伴,去年雙邊貿易額超過 8500 億美元,歐洲的汽車、化工、奢侈品等行業,一旦失去中國市場,損失將難以估量。
更荒唐的是歐盟還在暗中籌備更多對華貿易反制手段。據彭博社披露,歐盟委員會正準備一份貿易措施清單,預計本月底發佈,甚至打算動用被稱作貿易 「核選項」 的《反脅迫工具法案》,想用它來對付中國的稀土管制。還有消息說,歐盟計划出台新規,要求在歐洲投資的中國企業必須強制轉讓技術、使用足夠比例的歐盟商品和勞動力 —— 這哪裡還有半點市場公平競爭的樣子,分明是把 「霸權思維」 擺到了檯面上,想靠着規則霸權薅中國企業的羊毛。

可歐盟似乎沒意識到,中方早就不是任人拿捏的對象了。今年 7 月歐盟第 18 輪對俄制裁波及兩家中國金融機構時,中方就直接反制了歐盟兩家銀行;近期升級的稀土出口管制,更是讓歐洲感受到了壓力。這次郭嘉昆也明確表態 「中方將採取一切必要措施,堅定維護自身正當權益」,這話絕不是空話。如果歐盟繼續執迷不悟,那些高度依賴中國市場的歐洲行業,恐怕會最先嘗到苦果。
說到底,歐盟這次制裁中企,看似是 「對俄強硬」,實則是被美國綁上了遏華的戰車,更是在拿自身經濟利益和中歐關係做賭注。一邊想要中國的稀土、想要中國市場,一邊又動輒對中企揮起制裁大棒,這種 「又要又要」 的心態,最終只會讓自己陷入被動。要是真把中國逼急了,歐盟未必扛得住反噬的代價 —— 畢竟在全球產業鏈中,中國的地位早已不是隨便一個制裁就能撼動的,而歐盟的短板,卻明明白白擺在那裡。