韓國總統李在明決定不出席24日至25日在荷蘭海牙舉行的北約峰會。此前，前總統尹錫悅連續三年出席了北約峰會。
本月中旬，李在明出席了在加拿大舉行的第51屆七國集團（g7）峰會，並與多國領導人會晤，成功上演外交首秀，唯一的遺憾是未能與美國總統特朗普實現會晤。
有機會實現韓美首腦會晤，李在明卻為何不出席北約峰會？韓國總統室發言人姜由楨表示，李在明此前積極考慮出席北約峰會，但綜合考慮國內各種懸而未決的問題和中東局勢造成的不確定性，最終決定缺席會議。韓方將由韓國國家安保室室長魏聖洛出席此次峰會。
上海國際問題研究院東北亞研究中心助理研究員牛曉萍對北京日報客戶端記者說，如韓方所說，中東緊張局勢可能引發突發事件，李在明政府剛成立不久，他們認為總統留在國內更有助於及時做出應對部署。
不過，李在明對中東局勢可能還有更深層次的考量。牛曉萍說，北約峰會無疑將聚焦以伊衝突，在美國進一步介入並可能引發伊朗報復的情況下，北約國家領導人極可能針對伊朗發出立場強硬的共同聲明，進而引發伊朗反彈。韓國70%進口石油都經過霍爾木茲海峽，如果李在明參會後被迫表態，一旦伊朗封鎖霍爾木茲海峽，可能對韓國國內油價、股市等造成重大打擊。
本屆北約峰會被視為李在明在美國提出的「對等關稅」90天暫緩期限前會見特朗普的重要機會，韓國總統室曾積極考慮李在明出席峰會的方案。但美國突襲伊朗核設施致使情況生變，總統室作出不出席的決定。總統室預測，特朗普可能缺席北約峰會，即便出席，經貿問題也難以被列入議題。
牛曉萍說，李在明一直力推美韓首腦會談，在中東局勢緊張情況下，特朗普是否會順利、全程出席北約峰會是未知數。如果在多邊外交場合促成美韓首腦會談的努力接連受挫，會極大影響外界對李在明外交能力的評價。
此外，李在明上台後總理、國情院長等人事任命不斷受到國民力量黨阻礙，組閣並不順利，直接影響國家治理的推行。確如韓方所說，李在明需要儘快穩定國內政治經濟局面。
2022年6月，日本、韓國、澳大利亞和新西蘭四國領導人參加在西班牙馬德里舉行的北約峰會，這是北約首次邀請亞太國家參加峰會，也是韓國總統首次參加北約峰會。
牛曉萍說，2022年尹錫悅參加北約峰會以來，韓國與北約在軍事情報共享、網絡安全、防衛產業、科學技術、軍事參謀對話等領域快速推進合作，成為北約提升亞太地區影響力的重要布點，這與拜登政府加快推動北約「東進」步調一致。她指出，特朗普對北約國家在亞太地區的作用定位有所調整，美歐防務出現一定的「脫鉤」趨勢。俄烏衝突前景不明、中東局勢不斷升級的狀況，可能進一步推動北約國家放慢所謂「北約亞太化」步調，將重心重新轉回自身。
牛曉萍說，外部環境的變化為李在明此次不直接參与北約峰會提供了窗口期。一方面，在國際局勢不確定增加情況下，韓國新政府需要更多時間做出穩健的外交政策預案；另一方面，在多邊外交場合，特別是可能出現針對中國、俄羅斯、朝鮮等周邊國家對抗性聲明的國際會談中，韓國也需要更謹慎發聲，以保證國家「實際利益」。未來，韓國在與北約的機制性合作上未必會出現明顯倒退，但在新機制的建立與新合作領域的開發上應該會更加慎重，明顯區別於尹錫悅政府以「價值觀」為導向的外交路線。
來源：北京日報客戶端
記者：白波
