前言
6月9日,中美經貿磋商機制首次會議在倫敦正式開展,而這次會談也被視作中美貿易摩擦進入深水區後的一個關鍵節點,
值得注意的是,這次美方代表團的陣容明顯有所擴充,主談人員從日內瓦會談時的 2 人增至 3 人。
中方代表團的主談人員雖然還是3人,但這次替換了此前的財政部副部長廖岷,換上了剛在歐洲取得「大勝」的一員大將。
美方的 「三駕馬車」
先來說說美方的主談人員,他們分別是財政部長貝森特、貿易代表格里爾和新增的商務部長盧特尼克。
這三人雖然都是美國高層,但各自負責的領域不同,而從這次的陣容也能看出,這次美方是想要給自己構建一個有利的經貿格局。
貝森特作為美國財長,是名副其實的美國「財神爺」,掌握這美國宏觀經濟和金融政策的主導權,這次他的談判任務,不僅僅是為了尋求中美之間的經濟協議,還想從中找到幫助美國經濟復蘇的契機。
畢竟現在貝森特的壓力非常大,在2025年第一季度的財報中,美國GDP按年率計算萎縮了0.3%,紐約聯儲的製造業指數也跌至負值區間。
除此之外美國4月的進口額更是出現了史上最大降幅,這些數據的下滑,無一不是在證明美國當前的經濟困境正在加劇。
在這種背景下,貝森特自然希望過能夠通過與中國的經貿談判,為美國找到一些確定的經濟回升路徑,這樣一來他未來的工作也好做些。
貿易代表格里爾對於中美貿易戰應該有着豐富的經驗,畢竟2018年的中美貿易戰,他就是幕後推手之一。
所以如何在技術轉讓、知識產權爭端、以及貿易壁壘等問題上對中方施加壓力這件事,對於格里爾來說應該非常順手。
而這次在倫敦的談判中,格里爾的任務很有可能是在這些領域繼續施壓,因為格里爾所代表的美國立場不希望美國「科技領先」的優勢受到任何挑戰。
技術轉讓和知識產權保護在中美之間一直是爭議的焦點,格里爾在談判中很可能會提出一些不切實際的要求,試圖通過這種方式鞏固美國在全球科技領域的領導地位。
此外,格里爾還可能會在技術出口管制方面施加更多限制,進一步阻礙中國高科技企業的發展,這其中就包含半導體、人工智能等領域。
新加入的商務部長盧特尼克作為特朗普政府時期關稅政策的主要制定者之一,一直都是支持提高關稅的,他認為這樣可以促進美國國內產業的發展。
這次談判中,盧特尼克很有可能將目標投向中國的稀土出口,因為美國的軍工產業、汽車製造業以及其他高科技領域的企業,非常依賴中國的稀土資源。
盧特尼克來這裡談判,很有可能會通過各種方式來迫使中國放寬稀土出口的限制,從而滿足美國相關產業的需求。
整體來看,這三位應該是分工明確,不過目標一致不一致還得另說,因為在之前與日本的談判中,三人就曾因立場不同發生過爭執,而這次三人會不會產生內部分歧,一切還未可知。
中方換將
在中美日內瓦會談時,中方牽頭人和李成鋼副部長是主談人員,另一位則是財政部副部長廖岷。
而這次中方的代表團則是中方牽頭人和商務部部長王文濤和李成鋼副部長,相比上次日內瓦會談,中方代表團主談人員的級別整體有所提升。
而這也能看出中方對這次會談的重視,要知道王文濤部長是一位深諳國際經貿規則的「老將」,在之前的中歐談判中剛剛獲取「大勝」。
電動汽車案便是他在國際談判中的經典案例,歐盟曾對中國電動汽車實施反補貼調查,指責中國企業藉助政府補貼進行不正當競爭。
王文濤通過數據分析和有力的證據反駁了這一指控,闡明了中國電動汽車產業是基於市場需求和技術創新的自我發展,而非依賴補貼支持。
除此之外,在稀土談判上,王文濤部長也有着非常豐富的經驗,在面對歐盟方面的各種要求時,王文濤始終強調,中國在稀土出口管理方面始終秉持可持續發展原則,既要保障全球市場的需求,又要保護好國內的稀土資源和生態環境。
通過科學合理的談判策略,王文濤部長成功讓中國在稀土談判中佔據了主動地位,並確保了中國稀土產業的高質量發展。
同樣,李成鋼作為國際貿易談判代表,他的經驗和能力為此次中美經貿談判提供了強有力的支持,李成鋼長期從事國際貿易談判,曾在多個重要貿易協議的簽署中發揮重要作用。
這次中美在倫敦的會談,相信兩人憑藉著豐富的經驗和精湛的談判技巧,一定能從容應對美方提出的各種問題,確保國家的核心利益不受損害。
中美交鋒,成果初顯
經過兩天「連軸轉」的談判,中美兩國,終於達成了個初步合作方案,具體來說,美國答應分批取消對中國加收的關稅,中國則同意多買美國貨,關稅方面算是談的差不多了。
而在技術合作方面,美國同意放寬對中國高科技產品的出口限制,中國則承諾減少對半導體等行業的補貼,同時雙方要合作重組關鍵礦產和新能源的供應鏈。
這個協議整體來看,和2025年5月APEC峰會上討論的「技術貿易壁壘」問題有關,重點是要解決像「強迫交出技術」這種爭議點,給未來合作鋪路。
不過,雖然現在談成了,但真要落實起來還有很多坎,畢竟上次也是雙方談好之後,特朗普扭臉就限制芯片出口,撤銷了中國留學生的簽證。
這次想要這個協議真正落地,中美雙方還得繼續溝通,卻美國的遵守互相尊重這一原則,只有這樣才能讓雙方的經濟關係穩下來。
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