作者：梁國傑、徐小涵（分別系大連大學環印度洋島國研究中心執行主任、小島嶼區域國別研究聯盟秘書長，大連大學環印度洋島國研究中心研究員、副秘書長）
5月28日至29日，第三次中國—太平洋島國外長會在福建廈門舉行。這是該機制首次以線下形式在中國召開，標誌着中國同太平洋島國關係邁向制度化、機制化發展的新階段。中共中央政治局委員、外交部長王毅同基里巴斯總統兼外長馬茂共同主持會議，11個建交太平洋島國外長、高級代表及太平洋島國論壇副秘書長出席。與會各方達成了廣泛共識，共同發表了《第三次中國—太平洋島國外長會聯合聲明》，推動構建更加緊密的中國—太平洋島國命運共同體。
4月15日，在斐濟首都蘇瓦，當地學生在「國際中文日」慶祝活動上體驗摺紙。新華社發
中國同太平洋島國都是全球南方的重要成員，是命運與共的合作夥伴。在中國同太平洋島國關係深入發展的進程中，戰略共識與政治互信是不可或缺的重要前提。此次外長會上，雙方強調深化全面戰略夥伴關係，堅定立場聯合自強，務實合作共謀發展。會議重申「四個充分尊重」原則是中方同島國關係的根本遵循。中方繼續在平等相待、相互尊重、互利共贏、開放包容的基礎上同太平洋島國開展全方位合作，助力島國發展。與會的太平洋島國代表一致重申堅定恪守一個中國原則，支持中國維護國家主權和領土完整，強調聯合國大會第2758號決議權威性。雙方凝聚的政治和戰略共識，為未來加強各領域合作夯實了互信根基，為雙方攜手共贏發展提供了有力保障。
氣候合作是中國與太平洋島國共同參與全球治理的關鍵抓手。中國與太平洋島國攜手構建可持續、可複製的南南氣候合作機制。在全球氣候治理面臨承諾滯後與責任錯位困局之時，中國與太平洋島國以行動勾勒出合作新圖景。地處氣候變化前沿的太平洋島國，深受海平面上升、極端天氣等威脅，生存發展面臨嚴峻挑戰。在此次外長會上，中國以堅定姿態將氣候議題錨定為中國同太平洋島國合作的核心，通過發佈《中國深化同太平洋島國應對氣候變化合作的倡議》、設立200萬美元專項資金，助力島國優化能源結構、推動產業升級，為落實聯合國2030年可持續發展議程注入動能。同時，依託氣候變化合作中心、防災減災合作中心等平台，推進低碳示範區建設、開展人才培訓，並藉助風雲氣象衛星等技術手段，提供氣象監測與災害預警服務，積极參与聯合國全民早期預警倡議，推動氣候治理多邊機制建設。王毅強調中方承諾與行動的堅定性，彰顯了中國作為全球氣候治理倡導者與踐行者的擔當。中國同太平洋島國以平等互助、合作共贏的夥伴關係，將命運共同體理念深度融入氣候治理實踐，為全球氣候合作貢獻全球南方的集體智慧與力量。
民生導向是鞏固中國—太平洋島國民心相通的根基所在。本次外長會以「民生導向」為鮮明指引，將發展合作的落腳點放在提升人民的獲得感。會議宣布年內在太平洋島國實施200個「小而美」民生項目，讓合作的「溫度」浸潤醫療衛生、教育培訓、文旅交流等社會各層面。基礎設施建設方面，中方援建的密克羅尼西亞聯邦國家會議中心、巴布亞新幾內亞莫爾斯比港綜合診療中心等，為太平洋島國社會治理能力建設提供直接支持；醫療衛生方面，中方年內將派遣7批、共56名醫療隊員深入島國開展義診與基層服務，「光明行」「泌尿外科行」等特色項目與中醫藥合作並行；教育和人力資源方面，274個獎學金名額、500個涵蓋多領域的培訓席位，搭配旅遊人才培養、媒體交流與文化傳播活動，厚植人文合作根基。從政府間項目合作邁向雙邊關係機制化發展，中國同太平洋島國合作的蓬勃生命力，源於雙方人民在文化教育、青年交流、媒體互動中凝聚的深厚認同。這些實實在在的民生舉措，不僅為兩國民眾帶來福祉，更成為推動中國同太平洋島國合作行穩致遠的重要社會支撐，生動詮釋着合作共贏的深刻內涵。
機制創新是推進全球南南合作與區域治理變革的平台保障。自2006年中國—太平洋島國經濟發展合作論壇啟動以來，中國和太平洋島國關係便實現從項目援助到機制協同的跨越。2021年中國—太平洋島國外長會機制建立後，雙方合作邁入常態化、戰略化新階段。第三次外長會是該機制首次在中國舉辦，彰顯了中方深化合作的堅定決心，展示了該機制的鮮活生命力。會議明確將共建「一帶一路」倡議與《藍色太平洋2050戰略》加快對接，依託中國—太平洋島國應急物資儲備、氣候變化、減貧發展、防災減災等七大平台，根據島國實際推進合作走深走實。如今，中國和太平洋島國的合作突破了偏重個案與基礎項目的既有模式，轉向戰略對接、議題配置與區域協調，合作可持續性顯著提升。在全球治理體系面臨碎片化與信任赤字挑戰之際，這一機制既是區域合作的強勁引擎，更是中國推動南南合作制度創新的成功探索。這一機制以平台驅動、規則共建、制度銜接為內核，踐行發展中國家平等協商、主動作為的合作理念，贏得島國廣泛認可。在國際格局深刻變動、多邊信任亟待重塑的當下，中國同太平洋島國一道，開闢出發展中國家自主設議、施策、評估的合作新路，助力拓寬全球南南合作制度邊界，為構建更加公平合理的國際秩序注入新動能。
2018年11月，習近平主席在巴布亞新幾內亞《信使郵報》《國民報》發表題為《讓中國同太平洋島國關係揚帆再啟航》的署名文章。七年來，中國同太平洋島國關係不斷深化，跨越寬廣太平洋續寫命運與共新篇章。從理念共識到制度建構，中國同太平洋島國關係的深化不僅在於務實合作項目的推進，更在於共同塑造一個彼此支持、攜手發展的國際合作樣態。這是構建人類命運共同體的應有之義，也是中國踐行全球發展倡議的生動案例。
《光明日報》（2025年06月02日 04版）
來源： 光明網-《光明日報》
