近日,據南非總統府的消息,特朗普確定參與將在南非舉辦的二十國集團領導人峰會。
這意味着,五個多月後,特朗普的專機將從華盛頓啟程,直飛約翰內斯堡。
然而,就在南非公布此消息的七天前,美國國務卿魯比奧還言之鑿鑿地宣稱,鑒於美南之間存在意見分歧,特朗普已決定不參加本年度的 G20 峰會。
特朗普於短短七日之內旋即改變主意,其間存在諸多因素。
一方面是中美關係因素。
G20峰會是全球主要經濟體交流經貿合作、探討發展問題的重要平台,也是各國開展「集體外交」之地,歷年峰會往往伴隨着大國間的高級別外交互動。
中美之間,亦復如是。
前任總統拜登任期內雖未實現訪華,但雙方高層外交互動不斷,G20 峰會是其中的關鍵場合。
特朗普上台後,任用了諸多對華 「鷹派人物」 進入內閣,如仍處於中方制裁名單的國務卿魯比奧,以及缺乏一線軍事經驗且經常發表對華不當言論的國防部長赫格塞斯。
特朗普上台初宣稱將在 100 天內訪華,但至今四個多月過去仍未實現。
另一方面,特朗普團隊成員裏面,始終有人保持對華極為強硬,處處針對。
美方近期一系列對華舉措,如提高對華關稅、對中企 AI 芯片進行圍堵等,破壞了中美正常溝通合作的氛圍,致使許多中美面對面接觸只能藉助第三方國家開展,如中美經貿代表在日內瓦的會談。
G20 峰會即將召開,特朗普起初不打算出席被外界視為美方放棄與中方會面的機會,如今他改變主意參會,表明美方權衡後認為不能錯過與中方會面的契機。
其二,美國承受着來自內外的輿論壓力。
特朗普上台後,以 「對美國缺乏實際利益」 為由退出多個國際組織。
他妄圖獨攬利益,以維繫美國「全球領導者」的地位,卻無意履行相應的責任與義務。
美國屢屢毀約退群,國內左翼政客質疑此舉乃將機會奉送中國。亦有觀點稱,美國缺席關鍵議題探討,將促使中國在國際事務中的影響力進一步提升。
特朗普或許考慮到這一點,為避免被中國 「搶風頭」,決定親自出席 G20 峰會以刷存在感。
2025年,美國將成為G20輪值主席國,會怎樣呢?
若特朗普今年缺席南非主辦的峰會,明年美國舉辦峰會時可能遭遇抵制,這將使美國陷入極為尷尬的境地。
這也是促使特朗普改變主意的一個潛在因素。
特朗普此次決定出席 G20 峰會,是綜合多種因素權衡利弊後的結果,這一決策也將對中美關係以及美國在國際事務中的角色產生多方面的影響。