美國發起301調查，只對中國製造船舶收港口費，商務部：強烈不滿

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文/江畔雨落

編輯/江畔雨落

【前言】

在4月17日時，美國貿易代表辦公室突然宣布，要對中國的造船業等發起301調查，還要求對中國製造船舶徵收港口費。

針對美方這次的指責，我國自然是表示了強烈的不滿，對此也持堅決反對態度。

可以說美方的這個行為完全是無理取鬧，將自身的問題歸咎到了我國身上，這樣的指責是缺乏事實依據的，也不符合經濟常識。

美國為什麼要對我國發起301調查？這個301調查究竟是個什麼東西？我國又是如何應對的？

【美方宣布，中方回應】

美國此次301調查主要針對的是中國的造船業，在他們的申請書中，明明只是中國進行的正常貿易投資活動，卻被他們歪曲成是損害美國國家安全和企業利益的行為。

美國此番舉動與他們自身的決策錯誤有些關聯，因為他們早年為本國的造船業提供了上巨額的補貼，導致其失去了競爭優勢，如今還指責起中國的行為來，真是有點雙標。

這種過度保護導致美國的造船業倒閉了７０％以上，無數工人失去了工作崗位，給美國造成了巨大的損失，因此美國的船隻產量也跌至第１９位。

美國現任總統拜登為了獲得更多人的選票，在17日時還發出過呼籲，他以「不公平競爭」為理由，呼籲要對中國的鋼鐵和鋁行業也提高兩倍關稅。

中國也立即作出回應，美國上次的加稅行為已經被世貿組織判定為違反規則，如今不過是錯上加錯。

後續中國將密切關注他們的調查進展，必要時會採取一切應做的措施，來捍衛我國的合法權益。

針對這件事，第一財經的記者採訪了高級合伙人孫磊，他解釋美國此次的目標主要是刺激美政府加大對本國海運和造船業的補貼力度。

他表示，美國啟動301調查的時長大約是1年左右，這期間中國應該加強全球布局意識，通過多國市場出口等方式，分散可能出現的風險。

【301調查】

301調查起源於美國的《1974年貿易法》的第301項條款，這項條款單方面規定了美國可以對侵害本國企業利益的企業，發起調查並制裁。

這是美國為了保護自家企業能夠免受他國「不公平貿易做法」而制定的，一旦他國有這樣的行為出現，就會被美國實施單方面制裁，簡直就是「霸王條款」。

中國對於知識產權這方面其實是沒有國外重視的，甚至以前連這方面的意識都沒有，直到1980年加入了世界知識產權組織以後才有了相關法律誕生。

而美國卻是格外重視知識產權，他們的「特別301條款」，就是專門針對這個而設計的，主要針對的是那些他們認為沒有充分有效保護知識產權的國家。

美國非常重視這項條款，每年都會對與他們在貿易上有往來的國家做評估，並將這些國家分出個三六九等來，然後發佈一份「特別301評估報告」。

針對他們劃分出來的「重點國家」，他們會展開長達6-9個的調查以及談判，如果該國不修正政策並檢討，就會被美國採取貿易報復措施。

而被他們劃分為「301條款監督國家」的，美國甚至都不經過調查就會直接發動貿易報復，被評估為「重點觀察國家」和「一般觀察國家」則是好一些。

美國作為GDP總量和金融交易排名全球第一的國家，一旦有國家遭受美國的貿易調查，意味着該國的出口商品可能會丟失美國的市場，這對任何國家的來說都是不小的打擊。

在中國崛起之前，美國的301調查主要還是應用於日本的摩托車、鋼材和一些其他的進口貿易。

自1991年起，中國逐漸崛起日益強大，所以就被美國給盯上了，美國也第一次對中國進行了301調查。

這次美國公布的結論是，中國的知識產權保護十分不合理，給美國商業帶來了極大負擔。

緊接着他們就發佈了價值28億的預備性報復清單，波及中國多個出口領域，直到我國與他們簽訂了知識產權保護協議才作罷。

由於中國在科技創新等方面發展十分迅猛，美國對我們還是相當忌憚的，從1991年起，美國對中國展開的301調查不低於6次。

美國還對中國啟動過制裁程序，在特朗普還在位時，就對中國展開過貿易戰，宣布啟動301調查，並增收關稅。

但是我國也不是吃素的，向世貿組織就這次爭端提出申請，正式啟動WTO爭端解決程序。

2020年時，WTO針對中美兩國的貿易爭端發佈了專項報告，最終他們裁定是美國的措施違反了WTO義務，由此可見他們再次發起301調查，也不過是錯上加錯。

【結語】

無論何時，中國都以最求全世界經濟共同發展為己任，與他國的合作中也始終秉持着互惠互利的初衷，希望能實現合作共贏。

因此，中國對全世界經濟發展都有着巨大貢獻，是經濟全球化發展的重要一環，對一些弱勢國家也很樂於伸出援手。

在必要的商業競爭中，中國也始終堅持公平競爭的態度，美國造船業就是前車之鑒，過度保護不僅不會使自己更好，指揮破壞行業的穩定。

面對他國的針對，中國也一定會堅決維護自己的合法權益，除非美方主動放棄這種錯誤的做法，否則我們一定會採取必要措施。

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信息來源：

301調查——百度百科

世貿組織成立專家組調查美對華加稅問題 將作裁決——海外網

美對華髮起新301調查，商務部：美方指責根本站不住腳——第一財經

美對華髮起301調查，商務部回應：對此強烈不滿，堅決反對——澎湃新聞

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