以人為鏡，可以明得失；以案為鏡，可以正風紀。利用反面典型案例開展警示教育是一體推進「三不腐」的重要舉措，是推動黨員幹部築牢思想防線的有力抓手。為用好用活身邊案例，做深做實紀法教育，引導廣大黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼，「廉潔四川」網站、微信公眾號自2023年2月14日起推出《以案為鏡》欄目。
該欄目聚焦發生在群眾身邊、蠶食群眾切身利益的「蠅貪蟻腐」，通過多角度剖析基層黨員幹部和公職人員違紀違法典型案件，既做到警鐘長鳴，又開展釋紀釋法，持續發揮用身邊案教育、警示身邊人的作用，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
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【案卷】
澤加，男，藏族，1977年11月生，四川新龍人，1997年8月參加工作，2003年6月加入中國共產黨，曾任新龍縣委統戰部副部長，拉日馬鄉黨委副書記、鄉長、黨委書記、人大主席，銀多鄉黨委書記等職。
2022年7月，澤加因涉嫌嚴重違紀違法，接受新龍縣紀委監委紀律審查和監察調查。
2022年10月，澤加因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌貪污、挪用公款、受賄犯罪，被開除黨籍、開除公職。
2022年12月，澤加因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，被依法判處有期徒刑六年，並處罰金43萬元，繼續追繳其貪污所得17萬餘元和受賄所得36萬元。
【案探】
「小時候，能吃上氂牛肉乾、喝上酥油茶就很開心幸福了。這些年，我沉溺在紙醉金迷、燈紅酒綠的『幸福』生活中，面對金錢的誘惑，沒有守住底線，最終一步步墮落到違法犯罪的漩渦里……」留置室里，澤加回顧自己的人生，流下了悔恨的淚水。
甘孜州新龍縣銀多鄉原黨委書記澤加接受審查調查。
澤加出生於一個並不富裕的藏族農村家庭，1999年，從衛校畢業後，澤加被分配到新龍縣子拖西鄉衛生院工作。作為一名醫生，他工作認真負責、醫術精湛，獲得了群眾讚譽，也得到了組織認可。2001年，澤加作為本地少有的雙語幹部，被組織提拔擔任子拖西鄉人大副主席，自此走上了從政之路。
由醫務工作轉為行政工作，從鄉鎮副職到黨政「一把手」，澤加成為由醫入仕的榜樣。然而，事業發展順風順水的背後，澤加的世界觀、人生觀、價值觀卻悄然出現了偏差。
原來，隨着職位的升遷，澤加身邊稱兄道弟的老闆「朋友」越來越多，推杯換盞的「酒局」也越來越多。面對老闆們一擲千金的生活，澤加對這種「奢靡」產生了嚮往，甚至認為追求這種「幸福」生活才是人生意義之所在。就這樣，澤加在與商人老闆的不斷接觸中，參加吃請、唱歌、打牌等成了他生活的「標配」。
2015年9月，澤加在擔任拉日馬鄉黨委書記時，主持調解了轄區某項目施工方與群眾因砂石使用產生的矛盾糾紛。事後，該項目負責人陳某立即「奉上」了5萬元現金表示感謝。猶豫片刻後，澤加選擇欣然收下。
「5萬元，拿在手上感覺沉甸甸的。那時候，我不斷安慰自己，我給他們幫了大忙，收點感謝費也是應該的。」回憶起第一次受賄時的心情，澤加記憶猶新。明知是錯不可為，還安慰自己這樣很對。觸犯原則和底線的事兒，原諒自己，就是墮落的開始。
2016年6月，澤加調任銀多鄉黨委書記，從權力中嘗到「甜頭」的他，由被動變主動，甚至主動索賄滿足自己的貪慾。在未經集體商議的情況下，澤加擅自將某村村內道路硬化項目交給親戚扎某，將房屋彩鋼瓦安裝項目指定給商人馬某，並向馬某索要30萬元「感謝費」。馬某表示「感謝費」太多了，自己會虧本，經過一番「討價還價」後，澤加成功索賄25萬元。
「幸福日子就要來了！」澤加有錢後的生活越來越有「品質」，花2萬元超標準裝飾公車、歌舞廳里一擲千金……澤加沉醉於奢靡生活里，享受着高消費帶來的快感。肆意揮霍、鋪張浪費，逐漸讓澤加入不敷出。為了維持這種快感，澤加只能利用手中的權力，變本加厲地將罪惡之手伸向群眾的幫扶款。
2017年至2018年期間，澤加先後挪用養老保險金2.74萬元和草補林補資金8.35萬元用於個人及家庭開支。2021年7月，因鄉鎮換屆工作交接，澤加才將挪用的11.09萬元歸還銀多鄉政府對公賬戶。同時，澤加還經常以「疏通關係、促進工作」為由，採取截留植被恢復項目資金、虛報幹部職工應休未休補助、扣發乾部職工目標獎等方式，套取資金、私設「小金庫」用於單位違規接待和車輛維修等支出。
2022年初，澤加得知自己被人舉報，他想的不是如何向組織坦白，爭取寬大處理，而是妄想通過封建迷信方式祈求菩薩保佑，逃避組織調查。甚至在接受縣委巡察組巡察期間，澤加還再三向鄉、村幹部和老闆等多方打探消息並「打招呼」，採取應對措施干擾巡察工作，妄圖繼續追逐自己的「幸福」生活。
但終究「紙包不住火」，澤加「兩面人」的面具被組織撕了下來，露出墮落貪腐的可憎面目。經審查調查，從2015年至2022年，在長達7年的時間裏，澤加不斷上演花式斂財，把權力當做謀取私利的工具，貪污公款20.29萬元、挪用公款11.09萬元、收受賄賂36萬元。
正所謂機關算盡，卻最終作繭自縛。2022年10月，澤加因嚴重違反黨的紀律、構成職務嚴重違法被開除黨籍、開除公職。2022年12月，澤加因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，被依法判處有期徒刑六年，並處罰金43萬元，繼續追繳其貪污所得17萬餘元和受賄所得36萬元。
「看着大把鈔票進賬的時候，我還很開心，覺得肆意揮霍金錢就是買到了幸福。被留置後我才幡然醒悟，那些紙醉金迷的日子原來透支的是我原本安穩幸福、事業有成的人生……」一心追逐「幸福」生活的澤加，卻為此付出了慘痛的代價。
【案析】
追求美好生活本無可非議。像澤加這樣，將人生目標寄托在吃喝玩樂之上，圖一時光鮮亮麗、安於享樂之爽，換來的只是虛假的「幸福」生活。其違紀違法行為不僅有違做人之道，還斷送了個人前途，給家庭造成巨大打擊，更損害了人民群眾的切身利益，破壞了黨和國家的形象。澤加理想信念喪失，紀法意識淡薄，無視黨紀國法，背離初心使命，對黨不忠誠不老實，干擾巡察工作，參與封建迷信活動；違背組織原則，個人決定重大事項；違規截留群眾款物；將公權力作為謀取個人私利的工具，利用職務上的便利，為他人在項目承攬、工程款撥付方面謀取利益，並非法收受巨額財物。其行為已嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌貪污、挪用公款、受賄犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，澤加受到開除黨籍處分、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》相關規定，澤加的行為應當認定為貪污罪、挪用公款罪、受賄罪。
1.《中國共產黨紀律處分條例》
第二十三條：一人有本條例規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合併處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，應當給予開除黨籍處分。
第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十八條：黨組織在紀律審查中發現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。
第五十一條：對黨不忠誠不老實，表裡不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
第五十五條：干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
第六十三條：參加迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
……
第七十條：違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：
……
（二）違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的；
……
第一百三十四條：生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。
第一百四十二條：本條例施行前，已結案的案件如需進行複查複議，適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。
2.《中華人民共和國監察法》
第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：
……
（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
……
（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，製作起訴意見書，連同案卷材料、證據一併移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。
3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第十五條：公職人員有兩個以上違法行為的，應當分別確定政務處分。應當給予兩種以上政務處分的，執行其中最重的政務處分；應當給予撤職以下多個相同政務處分的，可以在一個政務處分期以上、多個政務處分期之和以下確定政務處分期，但是最長不得超過四十八個月。
第三十條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：
（一）違反民主集中制原則，個人或者少數人決定重大事項，或者拒不執行、擅自改變集體作出的重大決定的；
……
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
（一）貪污賄賂的；
（二）利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的；
……
第三十九條：有下列行為之一，造成不良後果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
……
（二）不履行或者不正確履行職責，玩忽職守，貽誤工作；
……
第四十條： 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：
……
（二）參與或者支持迷信活動，造成不良影響的；
……
4.《中華人民共和國刑法》
第三百八十二條：國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的，是貪污罪。
受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委託管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有國有財物的，以貪污論。
與前兩款所列人員勾結，夥同貪污的，以共犯論處。
第三百八十三條：對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
（一）個人貪污數額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以並處沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，並處沒收財產。
……
對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。
第三百八十四條：國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用於救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。
【來源：廉潔四川】
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