編者按：
甘肅慶陽寧縣是人口大縣、農業大縣。「十三五」末，該縣地區生產總值不足60億元。
進入「十四五」，寧縣一年一個台階，2023年地區生產總值達84.47億元。該縣相關部門預測，2024年寧縣地區生產總值預計突破百億元，這意味着寧縣將提前一年實現「十四五」目標。
寧縣是新興的能源資源大縣，是國內目前預測煤炭儲量第一大縣，預測煤炭儲量1027億噸，探明可采儲量145.06億噸；石油預測儲量4億噸；天然氣預測儲量1636.04億立方米，探明儲量204億立方米。
寧縣位於慶陽南部，扼甘、陝、寧三省之要衝，顯著的區位優勢和便捷的交通，也讓寧縣成為三省結合部人流、物流、信息流、資金流的窗口。
寧縣轄18個鄉鎮，戶籍人口54萬。2023年末的統計數據顯示，全縣常住人口32.54萬人，長期在外打工的近22萬寧縣人如果帶着資金、技術、項目返鄉創業，無疑又是一筆沉甸甸的財富。
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舉其所長，則事無不成。
「十四五」期間，寧縣以盤資源、強工業破題躍升，以抓項目、擴投資蓄勢聚能，以尚實幹、促落實提檔質效，稟賦優勢轉化為產業能級、經濟發展優勢的態勢愈加清晰凸顯。
6月20日起，央廣網甘肅頻道將推出《看得見的未來·寧縣》系列報道，記錄寧縣奮發向未來的知行之路。
央廣網蘭州6月21日消息（記者李紅軍）「『秉綱而目自張，執本而末自從。』經濟工作千頭萬緒，只有扭住關鍵，才能以『一子落』帶動『滿盤活』。抓項目擴投資，就是抓好經濟工作的關鍵『棋子』。」寧縣縣委書記段登雲說。
2023年，寧縣完成地區生產總值84.47億元、增長7.4%，規模以上工業增加值增長24.6%，固定資產投資增長23.2%。規模以上工業增加值和固定資產投資的增速遠遠高於全省平均水平。
寧縣縣城新貌（央廣網發 陳飛 攝）
近年來，寧縣紮實開展「引大引強引頭部」行動和「優化營商環境提質增效年」行動，緊盯能源化工、裝備製造、數字經濟、現代農業、文旅康養等領域，細化「一圖譜三清單」，健全服務保障機制，努力引進了一批「鏈主型」企業和行業頭部企業，簽約落地一批牽引帶動力強的優質項目，為縣域經濟高質量發展注入了強勁動力。
固投增長高於甘肅縣域均值16個百分點
固定資產投資是推動縣域經濟發展的重要引擎，也是實現縣級發展目標的重要保障。
2023年，寧縣把項目作為工業經濟高質量發展的「生命線、主引擎、硬支撐」，作為「拼經濟、穩預期、促發展」的主抓手，全力抓項目、擴投資，全年實施500萬元以上項目122個，總投資401億元，完成投資61.5億元、增長18.5%。
華能新莊煤礦完成固定資產投資13.18億元，遼河油田慶陽分公司石油勘探開發一體化項目完成投資5.2億元，華北油氣分公司採油一廠石油天然氣勘探開發項目1.1億元，隴東仁仁葯業有限責任公司建設項目完成投資2.3億元……
寧縣新莊煤礦（央廣網發 俄少飛 攝）
統計顯示，2023年，寧縣規模以上工業增加值增長24.6%，固定資產投資增長23.2%。據甘肅省發改委通報，同年，規模以上工業增加值增長和固定資產投資增長兩項指標，甘肅86個縣域平均值分別為7%和8.2%。
寧縣發改局局長馬向東介紹，2024年，寧縣計劃實施縣列重點項目112個，其中：續建43個、新建69個，總投資539.3億元，當年計劃投資72.9億元，1至4月開復工69個，完成投資10.18億元，同比增長6.5%。
「我們在抓緊在建項目進度的同時抓好項目謀劃儲備，緊盯煤化工等資源開發、基礎設施建設、交通、社會民生工程等重點領域，結合國家投資導向，下大力氣謀劃儲備一批帶動作用強的大項目、骨幹項目，抓緊開展項目前期工作，積極爭取項目資金，確保儘早開工，為今年固定資產投資提供有力支撐。」馬向東說。
錨定招引 做強「最大變量」
招商引資是經濟發展的最大變量，是加快產業增量崛起的關鍵舉措，也是促進經濟發展的重要途徑和重要支撐。
寧縣擁有豐富的煤炭、石油和天然氣資源。立足自身優勢資源和現有產業現狀，當地提前謀劃，科學布局，涵養項目建設的「源頭活水」，確定了以綜合能源、油煤氣化工、裝備製造、數字經濟、現代農業、文化旅遊、醫藥康養、綠色環保「八大產業鏈」為主攻方向，精準招商，「按圖索驥」，吸引企業共謀發展、共享未來。
寧縣招商局局長羅東利介紹，「十四五」以來，寧縣共簽約落地招商引資項目171個，簽約額278.9億元，累計完成投資134.5億元。累計組織外出考察招商157批次，拜訪企業435戶，接待來寧考察客商392批次、企業570戶。
位於寧縣和盛工業集中區的慶陽能源化工集團沃德石油技術有限公司是甘肅省「專精特新」企業，10餘年來專註於石油助劑、化工助劑的生產製造，產品出口多個國家，核心技術成果先後取得30餘項國家專利。
沃德石油技術有限公司開展安全生產檢查（央廣網發 受訪單位供圖）
「寧縣資源豐富、交通便捷，特別是煤炭、石油、天然氣等資源，為能源化工產業提供了堅實的基礎。同時，寧縣為企業提供了包括固定資產投資獎勵、用地優惠、財政獎補等多種優惠政策。」慶陽能源化工集團沃德石油技術有限公司安全環保部經理張新國介紹，截至2023年底，公司完成產值5600萬元，上繳稅金72萬元，帶動就業60餘人。
張新國表示，沃德石油技術有限公司落戶寧縣，有力提升了寧縣能源資源的附加值，推動寧縣乃至慶陽市的能源化工產業發展。同時，通過產業鏈的帶動作用，可以吸引更多的投資，創造更多的就業機會，推動地方經濟的持續增長。此外，油煤氣化工相關配套產業的發展有助於優化寧縣的產業結構，通過發展高新技術產業和環保產業，推動產業結構向高端化、綠色化方向發展，提升寧縣的經濟質量和效益。
為突出招商的針對性、精準性，寧縣對照自身稟賦、政策導向和行業走勢，摸清各重點產業龍頭企業的底子，制定了全縣招商圖譜和投資機會清單、重點目標企業清單、政策支持清單「一圖譜三清單」，並建立當地在外人士名錄，有的放矢，靶向招商。
走進位於和盛工業集中區的甘肅泛聯電子有限公司高性能數據纜生產及深加工生產車間，流水線上工人們緊張有序地趕製着訂單。
泛聯電子有限公司電子線材加工車間（央廣網發 寧縣融媒體中心供圖）
2023年，在外創業的韓薦堯了解到家鄉的惠企政策後，回鄉建辦了高性能數據纜生產及深加工生產車間，主要生產高性能網絡線和網絡跳線，產品遠銷海外。
「這個項目從洽談到投產僅用了4個月時間。」談起當地政府招引企業「回家」的務實舉措，韓薦堯豎起了大拇指。
從傳統招商到精準招商、從鏈式招商到以商招商……近年來，寧縣紮實開展「引大引強引頭部」行動和「優化營商環境提質增效年」行動，今年一季度，寧縣共實施500萬元以上招商引資項目15個，完成省外到位資金6.36億元，同比增長29.27%。
羅東利介紹，搶抓國家打造黃河流域生態保護示範區、東西部協作、「一帶一路」建設等政策機遇，立足縣域優勢資源和產業導向，編製招商圖譜、投資機會清單、目標企業清單等，累計論證儲備現代農業、裝備製造、文旅康養、能源化工等延鏈補鏈強鏈招商項目200個以上，投資總額超300億元。
從「項目等要素」到「要素等項目」
招商引資要引得進、留得住，關鍵在於營商環境。
長慶橋工業集中區是國務院支持甘肅重點建設的三個工業集中區之一，也是甘肅省循環經濟示範區和慶陽市「一區四園」發展的核心區。
位於長慶橋工業集中區的寧縣大型煤炭綜合物流園項目是蘭洽會招商引資項目，佔地約695畝，預算總投資14億元，分二期建設完成。一期工程投資10億元，建設鐵路專運線，鐵路、公路裝車系統各一套，塊煤篩分設施，儲煤場、配煤系統及運輸皮帶等，形成靜態儲煤24萬噸，鐵路年發運600萬噸、公路年發運500萬噸的營運能力。二期投資4億元，主要建設煤炭物流倉儲配套設施及儲煤廠項目的建設，建成後將成為慶陽市最大的智能數字化儲配中心。
寧縣大型煤炭綜合物流園一角（央廣網發 受訪單位供圖）
甘肅寧南能源物流有限責任公司副總經理蔣岸東介紹，目前二期正在籌建14萬平方米的大型煤炭儲存中轉、篩選加工基地以及4萬平米的大型貨車停車場，項目建成後煤炭年吞吐量可達到600萬噸。
「無論是資源調配、基礎設施建設，還是人才引進、相關手續辦理，長慶橋工業集中區管委會都會指派專人幫辦，給予了我們『保姆式』的服務，保證了企業正常建設及運營。」蔣岸東說，特別是在煤炭行業遭遇低谷時，管委會積極協調當地資源，為企業減輕負擔，助力企業渡過難關，為企業的發展提供了堅實的保障。
寧縣長慶橋工業集中區黨工委書記、管委會主任於璽說：「我們園區累計修建道路35條28公里；建成總庫容4732萬立方米蒲河小盤河水庫、12萬噸凈水廠、日處理能力500噸的長慶橋鎮生活污水處理站、集中供熱站、長慶橋110kv和賀家川35kv變電站等基礎配套設施，具備了大型產業項目入駐條件。」
近年來，寧縣以深化「放管服」改革為抓手，切實強化用地、資金等要素保障，對影響開工的項目在備案、環評能評、土地審批、施工許可等方面存在的困難問題，分門別類列出清單、逐項研究、逐條解決，真正實現了從「項目等要素」到「要素等項目」。
在寧縣焦村鎮西李村的甘農蘑力公司食用菌標準化生產加工基地大棚，淡淡菇香撲鼻而來，整齊碼放在架子上的菌棒上，白色鮮嫩的雙孢菇「探」出了小腦袋。
工人正在採摘雙孢菇（央廣網記者 李紅軍 攝）
「當地政府成立了工作專班，從用水、用電、融資等方面給予我們全方位貼心幫助和大力支持。在寧縣投資發展，我們很有信心。」甘農蘑力公司西安銷售部駐場代表楊棣棽說，目前基地12座愛爾蘭大棚已投入試生產，日產雙孢菇2噸。
該項目落地後，寧縣主動服務、上門服務、跟蹤服務，投資1.2億元新修道路5條、投資9600萬元建設標準化廠房3棟、配套建設1棟蘋果酒店和3棟公寓樓……
同時，寧縣全面推進「一網通辦」「聯審聯批」「容缺審批」等機制，對落地項目實行專班專人推進，從備案登記到竣工投產運營實行「管家式」服務，促進項目快批快建。
「寧縣落實落細重點工業項目『全生命周期』包抓責任制和『周督查、月調度、季評比、年獎懲』工作機制，建立《項目包抓責任制清單》，縣級包抓領導現場調度，協調解決困難問題；督促工業項目包抓部門、鄉鎮各負其責、主動作為，積極協調解決用地、用工、資金等要素保障問題，有力促進了項目建設順利推進。」馬向東表示。
千帆競發，奮楫者先。招商引資紮實推進，政策措施保駕護航，營商環境持續優化、企業發展勢頭強勁……如今的寧縣，正釋放出前所未有的生機與活力，向著提前實現「十四五」目標而奮力奔跑。
