余曉輝：推動數字經濟發展 促進共同富裕
改革創新
★★★★★
實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求之一。數字經濟能夠促進持續性、均衡性增長，又能助推共享式、普惠式發展，是紮實推進共同富裕、走好中國式現代化道路的重要舉措。近日，國家發展改革委、國家數據局印發了《數字經濟促進共同富裕實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持把實現人民對美好生活的嚮往作為現代化建設的出發點和落腳點，圍繞區域之間、城鄉之間、群體之間、基本公共服務等方面差距，提出一系列重點任務，充分發揮數字經濟助力實現共同富裕的重要作用。
1.彌合區域差距是推進共同富裕的有效途徑
數字經濟正在重塑我國區域發展空間結構，價值鏈體系數字化、數據要素市場化、產業組織平台化推動數字經濟形成了有別於傳統經濟的生產、流通、分配和消費模式，有利於構建新型區域空間組織形式，打造區域競爭新優勢。當前，我國區域發展不平衡不協調現象仍然突出，需推動數字經濟全面發展，彌合區域「數字鴻溝」。對此，《實施方案》提出要深入實施「東數西算」工程，組織實施雲網強基行動，推進數字基礎設施建設；以工業互聯網平台為載體，推進產業鏈數字化發展；推動區域間產業互補、技術協作、人員互動，加強數字經濟東西部協作。
2.彌合城鄉差距是推進共同富裕的必然選擇
實現全體人民共同富裕的中國式現代化，鄉村振興是必經之路。數字技術能夠突破城鄉地理空間的限制，實現重要商品、服務和信息的跨空間交換，促進城鄉互補互促、全面融合和共同繁榮。近年來，數字經濟與農業農村社會和農民生活的融合不斷走向深入，城鄉「數字鴻溝」顯著縮小。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2018-2023年，我國農村網民規模從2.11億人增加至3.01億人，佔網民整體從26.3%提高至27.9%。對此，《實施方案》提出要持續推進電信普遍服務，大力發展智慧農業和「數商興農」，加快鄉村產業數字化轉型，加大農村數字人才培養力度，提升鄉村數字治理水平。
3.彌合群體差距是推進共同富裕的關鍵舉措
全民數字素養與技能日益成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標。提升全民數字素養與技能，能夠為數字經濟持續健康發展提供源源不斷的動力和活力，讓人民群眾能夠更深入地參與發展過程、更公平地分享發展成果，有效發揮數字經濟促進公平與效率更加統一的積極作用。隨着數字化轉型的重心由消費領域向生產領域加快轉移，迫切需要既有行業背景又有數字化素養的複合型人才，而我國在這方面的人才缺口問題依然嚴峻。數據顯示，到2025年我國新一代信息技術產業領域人才缺口將達到950萬。對此，《實施方案》提出要加強數字素養與技能教育培訓，實施「信息無障礙」推廣工程，加強新就業形態勞動者權益保障。
4.彌合基本公共服務差距是推進共同富裕的重要基礎
促進基本公共服務均等化是實現共同富裕的着力點。只有在推進基本公共服務供給補短板、強弱項的基礎上，以基本公共服務的標準化、數字化推動精細化、優質化，才能在更高水平上確保民生改善的質量，以民生富裕帶動共同富裕。當前，我國社會服務資源相對短缺、優質服務資源供給不足，資源配置效率低下、資源配置不均衡等現象突出，制約着人民群眾充分共享改革開放發展成果。充分發揮數字技術賦能作用，着力推進社會公共服務均等化需求急迫、潛力巨大。對此，《實施方案》提出要促進優質數字教育資源共享，強化遠程醫療供給服務能力，提升養老服務信息化水平，完善數字化社會保障服務。
【余曉暉：長安街讀書會成員、中國信通院院長】
註：授權發佈，本文已擇優收錄至「長安街讀書會」理論學習平台（人民日報、人民政協報、北京日報、新華網、央視頻、全國黨媒信息公共平台、視界、北京時間、澎湃政務、鳳凰新聞客戶端「長安街讀書會」專欄同步），轉載須統一註明「長安街讀書會」理論學習平台出處和作者。
責編：鄧啟東；初審：程子茜、陳佳妮；複審：李雨凡
