5月4日下午,中央紀委國家監委宣布,浙江省政協黨組成員、副主席朱從玖涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
今年58歲的朱從玖,作為副省長曾分管浙江金融十年之久。在赴任浙江之前,他在金融業已有二十三年工作經歷,其中前四年在央行,後十九年在證監會和上交所。2012年5月調任浙江省副省長前,朱從玖已是證監會主席助理、黨委委員。
對於朱從玖的被查,有業內人士表示「並不意外」,因為近期已有多名與朱從玖有過工作交集的金融界人士被查。
上交所最年輕的總經理
公開資料顯示,朱從玖,1965年生,安徽省肥西縣人。1981年9月,16歲的他考入安徽財貿學院財政金融系財政金融專業學習,本科畢業後又進入俗稱為「五道口」的人民銀行研究生部繼續深造。1988年研究生畢業後,朱從玖進入中國人民銀行,在金融管理司工作了四年。
1986年至1992年這段時間,我國的證券主管部門是中國人民銀行。1992年10月,國務院證券委及其監管執行機構中國證監會宣布成立。朱從玖同年進入證監會辦公室工作。1999年,朱從玖赴上海證券交易所擔任副總經理。第二年,年僅35歲的朱從玖就成為上交所歷史上最年輕的總經理。2008年,朱從玖重返證監會,擔任主席助理兼發行部主任,直至2012年調任浙江。
作為專家型金融監管幹部,朱從玖參與了中國證券市場的從無到有、從小到大的過程,歷經了股票發行從審批制到核准制的過渡,再到註冊制的醞釀。
在上交所的8年時間,朱從玖一直致力於金融創新,包括推出上證50指數、推動開發指數etf,推動四大國有銀行、中國石油、寶鋼集團、長江電力、中國神華等巨型藍籌企業在a股的上市以及推出了國債回購。
空降浙江操刀溫州金改
2012年,47歲的朱從玖從證監會主席助理位置上「空降」浙江擔任副省長,成為當時還不算多見的金融副省長,也是最年輕的金融副省長。2018年10月,全國已有12名金融副省長,其中6名出自國有大行,6名來自央行和證監會,只有朱從玖一人具有央行和證監會的雙重工作經歷。
朱從玖履新浙江的兩個月前,溫州剛剛經歷了民間借貸風波,獲批成為全國首個金融綜合改革試驗區。作為金融老將,外界對朱從玖寄予厚望,人們希望他能迅速整治當時浙江民間借貸爆雷的亂象。
他上任沒幾天,便赴溫州調研,履新後首次在媒體面前公開亮相,就是暢談溫州金改。到任半年後,「溫州金改12條細則」正式出台,溫州金改轟轟烈烈搞了起來。2013年4月,他還遠赴北京推動《浙江省溫州民間融資管理條例》的立法,七個月後該條例正式出爐,成為我國第一部民間借貸的地方性法規,從制度上實現了民間借貸規範化、陽光化、法制化。
在民營經濟發達、小微企業眾多的浙江,朱從玖把推進普惠金融作為浙江深化金融供給側結構性改革、實現金融高質量發展的重要主線。2013年,浙江在全國率先實施「普惠金融工程三年行動計劃(2013—2015年)」,提出要打通金融服務「最後一公里」。
2019年11月,溫州成為深化民營和小微企業金融服務綜合改革首批試點城市。而台州則打造了小微金融「台州模式」,雙州一直成為浙江的兩面金改旗幟。
作為證監會出身的專家型幹部,朱從玖比其他官員更深諳直接融資對於民企發展的重要意義。在他的推動下,浙江省在2017年10月提出了旨在推進企業上市和併購重組的「鳳凰行動」計劃,並在2019年推出了2.0版。截至2020年11月,浙江新增了238家上市公司,主板、中小板、創業板和科創板的上市公司數量分別名列全國第1、第2、第4和第5位。
當然,朱從玖在浙江主管金融的這十年,也遇到過重大挑戰。2018年夏天,包括浙江在內的全國多地都爆發了又一輪p2p爆雷潮。當時有統計顯示,2018年6到7月,爆雷潮波及全國264家p2p平台,其中81家平台位於浙江,僅省會杭州就有69家平台爆雷,這一數字接近當時全國總數量的四分之一,杭州也因此被人成為「雷都」。
有人認為,浙江當時剎車最晚,後果最嚴重,主管金融的副省長朱從玖有失職之嫌。
申報家財被稱「朱十億」
年輕有為的朱從玖在副省長的位置上幹了10年,成為任職時間最長的金融副省長,卻始終未能在仕途上再進一步。去年7月,朱從玖不再擔任副省長,成為浙江省政協黨組成員,今年1月當選浙江省政協副主席。
據財新報道,朱從玖沒有「更進一步」主要是因為家裡太有錢了。據知情人士透露,朱從玖多年以來就是證監會及浙江省高級幹部里公開的「有錢人」,「向組織申報的財產就有幾個億」,他在當地坊間甚至有「朱十億」的戲稱。
據報道,朱從玖在上交所任職期間,工資很高,當時上海房價低,朱從玖在那個時間段投資了多套上海房產。上海的別墅2000年初價值幾十、幾百萬,後來市值過億,也屬於平常。此外,朱從玖的妻子從事收入較高的私募基金行業。
有業內人士指出,朱從玖作為體制內官員卻有如此豐厚的家產,且其妻的職業與其分管的領域密切有關,確實很容易讓外界產生微妙的聯想。
時至今日,朱從玖的家庭財產是否合規合法,還需要等待權威部門的確認。
多位「五道口」同窗被查
朱從玖究竟因何被查,尚無權威部門披露詳情。值得一提的是,近年來,朱從玖的多名同學和同事已先期被查,有人甚至已獲刑入獄。
公開報道顯示,1985級碩士班是五道口開班以來擴招的首屆,也成為歷屆畢業生中「出事」最多的一屆。與朱從玖同在1985年考入五道口的碩士同窗中,已有多位落馬。比如3月底落馬的中國銀行原董事長劉連舸,2015年9月落馬的證監會原主席助理張育軍,2019年8月自首、2022年獲刑的證大投資集團董事長戴志康。此外,今年2月被免職而提前退休的中國人保集團原董事長羅熹也是朱從玖的同班同學。
據報道,這其中,張育軍與朱從玖的人生軌跡重合最多。兩人同年大學畢業,同年就讀於「五道口」,畢業後都在央行金融管理司工作數年,後來又都進了證券監管部門。兩人先後離開證監會,一個去了上交所,一個去了深交所。朱從玖從上交所總經理上調證監會主席助理,又從主席助理調任浙江,兩次補他「空缺」的都是張育軍。
2015年,張育軍被查。2017年7月,中央紀委通報了對張育軍嚴重違紀問題進行立案審查的結果。通報稱,張育軍嚴重違反政治紀律和組織紀律,對抗組織審查,不按規定報告個人有關事項;違反中央八項規定精神,違規打高爾夫球,接受可能影響公正執行公務的宴請;違反廉潔紀律和工作紀律,縱容、默許親屬利用其職務影響謀取巨額不當利益;違反生活紀律。其中,部分問題涉嫌犯罪。
通報指出,張育軍身為黨的高級領導幹部,理想信念喪失,黨性觀念和紀律意識淡漠,「靠山吃山」,擾亂資本市場秩序,損害證券監管部門形象,嚴重違反黨的紀律,性質惡劣、情節嚴重。依據相關規定,決定給予其開除黨籍和公職的處分;將其涉嫌犯罪線索及所涉款物移送司法機關依法處理。
2017年9月,最高人民檢察院經審查決定,依法對張育軍以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。據財新網2021年9月1日報道,仍被調查中的張育軍因胰腺癌病逝,時年58歲。
多名證監會時期下屬被查
除張育軍外,近期證監會及交易所多名「落馬」人員,也與朱從玖有工作交集。4月21日,上交所原副總經理劉逖接受調查,此前還有證監會會計部原主任王宗成,以及證監會發審委委員、上交所原科創板上市審核中心副主任操艦被查。王宗成曾於2016年7月至2018年12月任證監會浙江監管局局長,2022年6月被查。操艦於2009年9月至2019年1月在上交所公司管理部、發行上市部、發行上市中心任職,其中2010年4月至2012年5月、2014年5月至2017年9月,任多屆主板發審委委員。
在浙江,朱從玖此次被查,最先被人聯想到的是浙商證券總裁王某。
有報道稱,3月31日,王某在參加浙江省交通投資集團財務有限公司幹部會議時,被「叫出會場」。隨後公司回應,稱總裁在「休假」。不過,4月18日,有媒體報道,據接近浙商證券的人士透露,王某已回到公司,「明日將出席公司黨風廉政會議。」
不過,北青報記者從浙商證券官網了解到,4月20日,浙商證券召開了2023年黨風廉政建設大會暨一季度黨建紀檢工作會議;同日,浙商證券改革發展動員大會在浙江諸暨開幕。這兩場會議的報道並未提到總裁王某的名字。
據報道,今年42歲的王某畢業於北大法學院,畢業後進入證監會發行部工作,2008年開始擔任分管發行的主席助理朱從玖的秘書。2012年,朱從玖調任浙江省副省長,王某也隨之前往浙江。
浙商證券2022年年報顯示,王某曾任浙江省交通投資集團財務有限責任公司副總經理、總經理。2016年1月至2017年7月任浙商證券監事會主席,2017年8月至今任浙商證券董事、總裁。
文/北京青年報記者 程婕
編輯/田野
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