湖南日報·新湖南客戶端記者 曹嫻 通訊員 張碩 周洋
經濟高質量發展，產業園區無疑是主力軍、主引擎。7月14日，經省工信廳評選，2020年度湖南省產業高質量發展園區名單出爐，22個園區上榜。這22個產業高質量發展的園區「樣本」，究竟「高」在何處？
22個園區的主導產業營業收入達9729億元
怎樣才算產業高質量發展園區？「從12項量化指標、13項非量化及加分項指標，對申報園區進行評審打分。」省工信廳產業集聚推進處負責人介紹。
量化指標中，既有營業收入、工業稅收、投資等總體數據，同時也關注單位面積生產總值、單位規模工業增加值能耗、研發經費營業收入佔比等分類項數據。
非量化及加分項指標，則主要關注園區的產業集群培育及產業鏈建設、招商引資、項目建設、智能製造示範推進、主導產業競爭力、園區體制機制創新、營商環境、公共服務平台等多個方面。
由於不同地區、不同層級的園區產業發展情況差異很大，為充分調動全省推動園區產業高質量發展的積極性，此次評選採取分類、分區域優中選優，確定產業高質量發展園區。即按國家級園區、省級園區分類，各取排名前5名；在長株潭、環洞庭湖、湘南、大湘西四大區域，每個區域各取排名前3位。「這樣評選出的產業高質量發展園區『樣本』，更有可推廣、可借鑒的價值。」省工信廳產業集聚推進處負責人說。
從地區來看，長沙、常德較多，各有4個園區入選；邵陽、益陽和永州各有3個園區入選；湘潭有2個園區入選；郴州、婁底和衡陽各有一家園區入選。
從數據來看，22個園區盡顯高質量發展的擔當與實力。據統計，此次22個園區的主導產業營業收入總計達9729億元，佔全省139個省級及以上園區（不含保稅區）主導產業主營業務收入的31.57%；上交工業稅收280.79億元，佔全省省級及以上園區工業稅收的26.77%。
一半「蟬聯」、一半「新秀」，高質量發展百花齊放
走在高質量發展的前列，望城經開區、瀏陽經開區、長沙高新區、邵陽經開區、隆回高新區、石門經開區（今年升級為石門高新區）、桃源高新區、益陽長春經開區、江華高新區、零陵工業園區、祁陽高新區等11個園區，已連續兩年入選湖南省產業高質量發展園區榜單。
桃江經開區、常德高新區、永興經開區、水口山經開區、漢壽高新區、湘鄉經開區、益陽高新區、婁星工業集中區、長沙經開區、韶山高新區、新邵經開區等11個園區，新晉上榜。
一半「蟬聯」、一半「新秀」，高質量發展百花齊放。瀏陽經開區以該市0.76%的土地貢獻了全市50%以上的稅收，今年向規模工業總產值千億園區行列挺進。益陽長春經開區作為湖南省電子電路板特色產業園區，以奧士康、明正宏電子為龍頭的電子信息產業蓬勃發展。
位於湘南一個縣城裡的祁陽高新區，去年規模工業總產值達到320億元，引進21個項目、總投資超50億元，闖出發展新路子。該園區市場化改革的創新經驗受到省政府通報表揚。
祁陽高新區相關負責人介紹，創新建設模式，推動「政府建園」向「市場建園」轉變；創新招商方式，推動「行政招商」向「市場招商」轉變；創新產業培育，推動「項目聚集」向「產業聚集」轉變；創新服務理念，推動「傳統服務」向「專業服務」轉變。比如，依託東駿紡織，引進上下游骨幹企業10家，建設現代特色紡織產業城，3年可形成產值100億元產業鏈；導入創投風投、銀行金融、科技孵化、知識產權等平台資源和第三方服務，破解用工難、用地難、融資難、物流貴「三難一貴」問題。
園區「換擋提速」，政府統籌發力，加快塑造發展新優勢
站上高質量發展的新起點，各產業園區爭先「換擋提速」，努力塑造發展新優勢。
高峰期74個在建工地熱火朝天，562座塔吊、3.2萬名一線建設者奮戰在項目一線……長沙高新區正以「項目引進、建設拉練、竣工投產」三大活動為抓手，加快打造高質量發展的「升級版」。
工程機械產業重鎮長沙經開區，今年上半年工程機械產業產值有望過千億元。眼下，園區正圍繞發動機、液壓元器件、變速箱和減速機、傳感器、電控裝置、芯片等關鍵零部件企業和項目，補短板、破「卡點」，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中。
新經濟以燎原之勢蓬勃興起，不久前開園的望城經開區億達智造小鎮，集創新創業服務、新經濟企業培育、互聯網+現代服務業發展等功能於一體，致力於拉動生產性服務業增長。
日前，省委、省政府研究提出創建「五好」園區——即規劃定位好、創新平台好、產業項目好、體制機制好、發展形象好，實現園區高質量發展，助力「三高四新」戰略實施。
省工信廳相關負責人介紹，針對「五好」中的「規劃定位好」，正在組織對全省產業園區進行規劃定位評價，並將制定實施細則，引導園區突出培育主導產業，完善供應鏈、提高價值鏈。
通過推動智慧園區建設，支持培育引進關鍵配套企業，支持園區公共服務平台建設和企業技術中心建設，圍繞產業集群部署資金支持等一系列舉措，統籌資源，形成合力，全面助推園區產業高質量發展。
[責編:胡盼盼]
[來源:湖南日報·新湖南客戶端]
