成人學歷遠程網絡教育的興起——終結，歷經24年

2022年07月02日09:02:02 教育 1919

網絡教育的誕生與發展：

世界上第一個開放大學成立於1951年的南非大學（the University of South Africa），但最有影響力的還是成立於1969年的英國開放大學（the British Open University），以它的優秀成果影響了全世界的同類教育機構。

中國網絡教育起步相對較晚一些，90年代中期，中國才開始發展。

其標誌是1994年底開始建設的「中國教育和科研計算機網（CERNET）」的示範工程，郵清華大學等10所高共同承建。

1995年CERNET示範工程正式立項建設。

1996年，清華大學校長王大中率先提出發展現代遠程教育；

1997年，湖南大學與湖南電信合作，第一個建起了網上大學；

遠程網絡教育誕生於1998年9月，清華大學、北京郵電大學、浙江大學和湖南大學被教育部正式批准為國家現代遠程教育第一批試點院校；

1999年1月，國家教育部制定《關於發展我國現代遠程教育的意見》；

2000年7月，國家教育部批准中國人民大學等15所高校為開展現代遠程教育第二批試點院校；同月又批准北京師範大學等11所開展現代遠程教育試點；

2001年7月，教育部繼續擴大現代遠程教育學院的試點範圍，從原有38所院校擴至45所。

2004年8月止，國家共批准68所高校從事現代遠程教育，其中1999年批准5家，2000年批准26家，2001年批准14家，2002年批准22家，2003年受國家政策調整的影響只批准了東北師範大學1家。經批准進行現代遠程教育的68家高校都成立了專門的管理和教學機構。

2005年3月，教育部發佈通知（教高[2005]2號）文件，宣布64所試點高校招生工作，其他試點高校2005年停止網絡招生，並批准了一些校外學習中心。

2006年3月，教育部發教高（教高[2006]2號）文件，批准北京大學等66所試點高校開展網絡高等學歷教育招生，並設定開展了春、秋兩季招生；當年招生錄取人數突破100萬！

2009年，招生人數突破150萬人，此後幾年不斷遞增；

2014年，招生人數達到220萬人;

2015年，招生人數有所下降，原因是各個學校對戶籍地的限制，導致錄取率下降；此年，各學校已接到教育改革的信號了！

2016年，各學校對戶籍地的限制更為嚴格，並在11月22日下發了教育部關於印發《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》的通知，要求對現設本、專科專業進行梳理、調整和規範。17年各高校上報專業申報，18年按新設定的專業招生。此時，遠程網絡教育改革的對外信號已明確釋放！

2017年，教育部繼續發文，教職成廳[2017]1號文件，各地各高校上報招生專業申報工作。7月份，又發佈了招生專業備案通知。受教育部改革政策的影響，聞到訊息的人也有了危機意識，紛紛要趕着上這末班車，導致當年的招生人數比16年超出了26萬人。

專業明顯被縮減

2018年，各高校一再縮減招生名額，並執行了各高校新的招生計劃，也是此年有很多院校紛紛宣布不再招收專科生，極少數能招生的高校，專業從往年的幾十個縮減到個位數，本科的專業也有所縮減，但比起專科來說，還是很豐富的。還有一些學校由線下考試轉為了線上人臉識別考試，比如蘭州大學、中國石油大學等。

越是這樣，大家就越恐慌。由此導致招生人數陡坡式上漲，比17年超出56萬多人，呈現出報復性反彈。

2019年，部分高校紛紛退出遠程網絡的招生，能招生的高校專本科專業繼續縮減。也是受疫情和教育部政策的影響，各大高校推出線上期末人臉識別考試，無論新生還是老生都開啟了線上考試。未上人臉的也基本上滅絕了。這一年，招生人數達到了歷史最高點320多萬人次。

2020年，網教能報考的專科院校，所剩無幾，可招生的院校也只是保留一兩個專業，本科也縮減到僅僅10個左右的專業。這兩年，大家聽到最多的便是國家開放大學，地方性開放大學，這在以前可是大家不正眼兒瞧的學校，近兩年也成了香餑餑，大家爭着搶着要報名。就是在這種惡劣的境況下，仍然有288萬的招生人數。

2021年，不斷的小道消息自各高校傳出，明年網教要停的消息，教育改革廣告充斥着網絡，消息像秋天的落葉，滿天飛舞。門外人都覺得是在忽悠，「說改革，改了兩年了也沒見改？」呵呵。可門裡的人都是苦口婆心得勸着身邊能勸的人，有人信，有人半信半疑，有人卻是半點不信……

2022年，統考招生辦宣布停止組織遠程網絡本科段統考公共基礎課的考試，考試改為各學校來自行組織（目前，有些學校雙機位監控考試，有些學校單機位監控）。同時，正式宣布暫緩秋季招生信息上報。等同於宣布網絡教育也正式退出了歷史的舞台！不過，僅僅春季一期的招生，就比去年一年的招生量還要多，283.92萬人！想想，僅僅這一種成人學歷提升的形式，就有這麼多人，這還沒有算上其它形式提升的人數。

總結：遠程網絡教育從1998年興起，到2022年正式結束，歷經24年，共計招生人數：39059069人（不含1998年招生人數）。

網絡教育結束了，成人繼續教育形式也僅剩三類：自考、成考、開放。

我還想談談開放教育，他具有網絡教育的特點，也具有成教的特點，現在網絡教育報不了的，退而求其次，很多學生選擇了開放性教育。開放教育又分為國家開放教育，地方性開放教育。

國家開放教育：目前有些院校已開啟雙機位考試（正前方一個攝像頭，後面45度攝像頭監控），教育部在嚴把過程關，畢業關，國家有意提升成人學歷的含金量，這種考試方式會是以後的趨勢。

地方性開放大學（舉例北京開放大學）：目前考試還是線上單機位監控，不過在今年6月28日，北京開放大學發佈了秋季上漲學費的通知，高起專由原來的7200元調至到9600-16000元（不同的專業收費不同）；專升本由8800元上調至11200-17600元（不同專業收費不同），以後報學歷，錢、時間、精力都必須到位，你們準備好了嗎？