近日，上海市社會科學界聯合會第十九屆「學會學術活動月」系列活動項目「十五五」高質量發展與高效能治理學術研討會暨第五屆治理現代化論壇在上海市委黨校舉行。會議由上海市改革創新與發展戰略研究會、上海交通大學中國城市治理研究院、上海市委黨校公共管理教研部共同舉辦。
上海市改革創新與發展戰略研究會副會長鄭楊表示，「十五五」時期上海要走好金融中心能級提升之路。他認為，金融的價值，不僅在於規模的增長，更在於服務實體經濟的深度與效能。要持續暢通「科技—產業—金融」良性循環，充分發揮科創板「試驗田」作用，推動資本向硬科技和前沿領域集聚。要推動從「要素集聚」向「功能引領」躍遷，積极參与國際金融治理，推動人民幣跨境使用和國際化，探索數據跨境流動等制度型開放新路徑，打造更具國際影響力的「上海價格」體系和風險管理工具。要實現從「交易中介」到「價值共創」轉型，加強產品創新與科技賦能，特別注重保護中小投資者合法權益。在推進制度型開放的同時，加快構建與國際金融中心城市相匹配的全面風險監測預警與防控體系，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
上海市重點智庫（市委黨校）首席專家、教授李琪圍繞深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作了系統性的闡述。他表示，領會和落實好全會精神關鍵在於堅持系統思維，全面和一體化地推進高質量發展、高品質民生、高效能治理與高水平安全的建設。面對當前戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的複雜局面，必須運用系統集成、辯證統一的方法來整合推進這四大方面的建設發展。唯有如此，才能在「十五五」時期有效應對風浪，牢牢把握和循勢發揮戰略主動，紮實推動中國式現代化偉業行穩致遠。
上海交通大學國際與公共事務學院院長、中國城市治理研究院院長吳建南教授認為，當前數字化建設正從追求速度與規模轉向注重實效與協同，推動各類主體形成相互依賴關係，是實現協同增效的核心所在。政府、企業、部門與技術平台之間能否形成相互依賴，直接決定了數字化項目的成效與可持續性。為推動數字中國戰略更好實施，應加強頂層設計，鼓勵地方政府探索技術融合與組織協同並重的合作機制，從而實現從建設系統到創造實效的實質性進步。
中共上海市委黨校公共管理教研部主任董幼鴻教授認為，從風險識別到責任落實的全鏈條制度構建，是實現高水平平安中國建設的重要路徑，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。他表示，運用法治思維和法治方式是風險防控的根本遵循，要在查清各類風險情況的基礎上恪守職權邊界，遵守法定程序，提高防範化解風險的法治化水平。要健全考核和責任追究制度，將幹部片面追求安全而忽視發展的行為納入考核指標體系，推動領導幹部統籌發展與安全。
上海市政治學會副會長、東華大學馬克思主義學院教授秦德君認為，戰略規劃對國家治理有結構性導向，戰略規劃可分為戰略、大戰略和總體戰略三個類型，具有確立核心目標、優化行動路徑、統籌系統變量的功能。戰略規劃能夠對中長期發展進行結構性引導，是應對複雜挑戰的重要治理工具。我國在實踐中形成的「五位一體」總體布局、「四個全面」戰略布局等，都具有顯著的總體戰略特徵，體現了戰略思維與系統思維的深度融合。
上海市法學會海洋法治研究會會長楊華教授認為，「十五五」期間海洋強國建設將有五個重要轉變：從近海走向深遠海，從規模擴張轉向質效提升，從科技創新邁向科技引領，從開發利用轉為開發保護並重，從權益維護拓展至全球治理。他提出三方面建議：一是發展深藍科技、堅守人海和諧底線、推進系統治理、深化對外開放；二要擦亮上海作為海洋強國戰略高地的名片；三要制定上海服務海洋強國戰略行動綱要。
與會學者還就算法治理、企業出海、文明城市建設等前沿議題展開研討，旨在通過跨學科、跨領域的智慧碰撞，為「十五五」規劃編製和上海「五個中心」建設提供理論支撐。
