2020年12月，菲律賓總統杜特爾特向美國喊話，要求美國兌現當時和菲律賓簽訂的《訪問部隊協定》，向菲律賓提供應對新冠疫情的疫苗，如果不能做到像協定約定的那樣，美國就離開菲律賓。
菲律賓無論是國土面積還是國家經濟發展狀況，跟世界大國美國相比都不過是彈丸之地。菲律賓總統杜特爾特為什麼敢公開撂狠話，相當於把"刀"架在美國的脖子上，威脅美國要麼提供疫苗，要麼滾出菲律賓呢？這實在令人感到好奇。
杜特爾特
一、《訪問部隊協定》內容
要了解杜特爾公開發聲讓美國難堪的原因就不得不溯源到二者簽訂的《訪問部隊協定》。此協定系1998年菲律賓與美國簽署的軍事協議，通篇規定的是美國軍事活動進入菲律賓的相關事項。
當然菲律賓也不是傻子，讓一個超級大國進入境內開展軍事活動並主動提供相應的便利條件必然帶有相對大的風險性，所以菲律賓也提出了一些條件包括經濟上的利益讓美國滿足。這個協定執行過程中非常的波折。
2020年1月，由於美國拒絕了菲律賓一名國會參議員的赴美簽證，杜特爾就給美國發出了提示：要求美國改變這種做法，否則菲律賓將終止《訪問部隊協議》。
菲律賓
一個月內，美國沒有做出改變。菲律賓宣布終止該協議，這個決定是菲律賓總統杜特爾的命令。
2020年6月，菲律賓杜特爾總統又提出暫停中止協議，官方表示這是基於情勢的變更。2020年12月，基於一些眾所周知的原因，美國實在沒有能力向菲律賓提供疫苗，杜特爾直接喊話美國，拿二者簽訂的協議相威脅。
可以說，《訪問部隊協定》簽訂、執行和終止正相中的美國與菲律賓的關係起起伏伏、分分合合。但美國那麼強大，菲律賓總統杜特爾真的敢硬剛美國嗎？與其說他是在硬剛、撂狠話，不如說它是讓美國和菲律賓的關係恢復到圓滿狀態。
杜特爾特
二、恢復到圓滿狀態是一層底氣
美國與菲律賓的這個協議雖然是符合國際法規定的程序，並且是在二者自願的基礎上籤訂的，但總有一些"賣國求錢"的滋味在裏面。菲律賓雖然看着樂意，但其實如梗在喉，對於美國提供的優渥條件難以下咽。
哪個主權國家肯讓別國的軍隊進入自己的國家、進行軍事演習？這不是販賣主權嗎？美國為了維護自己的大國地位，在許多地方建立了軍事基地，來防範他的假想敵，順便滲透其他國家，進一步鞏固自己的老大地位。但是菲律賓肯定是不願意的。
菲律賓的土地，菲律賓的主權，那是風能進、雨能進，別國的軍隊不能進。但是《訪問部隊協定》的簽訂，菲律賓的主權和土地就變成了風能進、雨能進，美國的大兵也能進。菲律賓人民想想這件事就難受得肝疼。
杜特爾特
所以，菲律賓總統杜特爾屢屢拿《訪問部隊協定》說事兒無非就是一方面舍不開美國給的空頭支票，畢竟待遇還是相當優厚的。杜特爾深知菲律賓的軍事戰略部署對美國而言相當重要，所以也樂意拿主權去做利益置換，雖然心理怎麼樣不太好說。
但是美國在本次新冠疫情中的糟糕表現已經讓菲律賓方面大失所望，所謂的優越條件也不能給菲律賓所面臨的這場人類的浩劫提供幫助，所以菲律賓覺得這場交易不太值得而已。
另一方面的原因就是菲律賓主權意識的提升，主權是一個國家最昂貴的東西，任何東西都不值得與主權相提並論。
新冠疫情
與其說是杜特爾在硬剛，不如說杜特爾在以另一種方式宣示菲律賓的主權，這種宣誓表達了一層含義：我菲律賓也是非常尊重自己的主權權利的，面對美國的不尊重和不作為，菲律賓有權基於自己的國家利益終止此協定。
所以綜合這兩方面，杜特爾的發言不過是基於菲律賓國家的國家利益，讓兩國的關係恢復到一個平等的、可能沒有條約約束的狀態，對菲律賓的國家安全來說更為舒適。對菲律賓國家發展而言更為有前途。
這是他有底氣的一方面原因，主權國家當然有權自由處理外交關係，無論對方國力如何，雙方都應該處在一種平等的地位上，坐在同樣高度的談判凳子上磋商，而不是一方無條件的服從另一方。
但其實美國和菲律賓積怨已久，並非一朝一夕關係惡化成這樣，這種交惡是杜特爾的另一層底氣。
美國
三、美國的屢屢失信
美國對菲律賓來說屢屢失信，只會滿嘴跑火車，開各種空頭支票，讓菲律賓充滿了對美國的不信任。
杜特爾曾經發聲，說如果中國入侵菲律賓，美國將盡心儘力地幫助菲律賓。他認為這是一個謊言，對美國的戰鬥意志充滿了不信任，並且認為中國很友好，不會對菲律賓發動戰爭。
早在菲律賓打擊毒販和恐怖分子的時候，美國以人權的理由對菲律賓進行打壓，這引起了杜特爾極大的不滿。
2020年1月份，美國拒絕對菲律賓的官員頒發籤證，就是以人權為借口。這直接否定了菲律賓的人權發展情況，在菲律賓身上打下了野蠻和粗俗的烙印，深深傷害了菲律賓人民的感情。
杜特爾特
美國老把自己當老大，把別人當小弟。老大怎麼可能對小弟有所尊重呢？菲律賓就是美國的小弟，美國呢是呼之則來、揮之則去。好的時候稱讚菲律賓，壞的時候就說菲律賓沒有人權。
菲律賓就是美國的一個工具人罷了，美國從來沒有平等的看待菲律賓，只是想着從菲律賓身上攫取什麼利益，打撈點什麼好處，這樣菲律賓會開心嗎？菲律賓總統杜特爾會開心嗎？
尤其是在本次新冠肺炎爆發，這是一場全人類共同面對的浩劫，對於疫情的援助要比其他經濟上，政治上，軍事上更加急迫。但是美國無所作為，無法兌現對菲律賓的承諾，這在菲律賓總統杜特爾眼中，無疑又是一次謊言。
約好了共赴患難，你卻對我撒手不管，我如何待你如初？這零零總總的一樁樁一件件二者結下的梁子是菲律賓總統杜特爾的另一層底氣。
杜特爾特
四、底氣來自於美國的慌忙
除了主權和利益的衡量、美國的不尊重和謊言，菲律賓總統杜特爾的底氣還來源於美國的慌忙。美國現在實在無力兌現自己的承諾了，因為它面臨著嚴重的內憂外患。
美國的無力體現在很多方面，作為這場疫情的重災區，無數國民的死亡，無數國民的感染，無數暴亂的爆發……美國連內憂都解決不了，在這個節骨眼上，還面臨著政府的更迭、政局的動蕩、國際名聲的敗壞。所謂當局者迷，旁觀者清。
可能很多美國人會想：菲律賓這麼一個小國家，怎麼敢去叫板美國呢？拜託，我們可是超級大國！拜託，我們世界第一！拜託，我們承載着美利堅民族的生命！
杜特爾特
但只要他們認真的去觀察一下美國現在所面臨的局面，就會理解菲律賓總統杜特爾的言行。因為美國面臨的是一團亂麻，甚至是無力回天。菲律賓總統杜特爾叫板美國，正是看準了美國實在沒有餘力去應對這份有些惡化的美國與菲律賓的國際關係。
現在美國要想對菲律賓較真，面臨著諸多困難。
首先，對於菲律賓總統提出的疫苗援助美國做不到，否則美國也不會還面臨著如此高的感染率和死亡率；
疫苗
其次，如果美國"修理"菲律賓，給菲律賓總統點顏色看看，有悖國際法基本原則。條約的訂立和終止本來就是依靠國家間的意願進行，菲律賓不願意繼續條約也是他作為一個主權國家的權利和自由。美國不可以去干涉。
最後，就算美國真的去"修理"菲律賓，繼續他老大的傳統，行使它特有的長臂管轄，只會讓自己更加丟臉。自己國家的疫情控制不住，政治局面一塌糊塗，還有空打腫臉充胖子維護名存實亡的權威地位，只會引起其他國家的嘲諷。
美國沒有必要也不可能在這個節骨眼上刁難菲律賓，美國面臨局勢的慌張情緒是杜特爾的另一層底氣。
杜特爾特
五、中國與菲律賓的友好合作是另一層底氣
支撐杜特爾對美國發聲的另一層底氣是中國與菲律賓的友好合作。近來，二者開展了在多個方面的交流與合作，國際關係得到緩和和提升。
中國幫助菲律賓打擊南部的恐怖分子，通過提供各種援助和投資對菲律賓的活動給予幫助，給菲律賓留下了友好的印象，推進了二者之間的交流與合作。
中國和菲律賓也在積極開展各種軍事合作和經濟合作。積極發揮兩個國家各自的優勢，實現優勢互補、共同進步，推動兩國關係的友好發展和兩國國家利益的擴大與實現。
杜特爾特
中國向菲律賓提供了新冠病毒的疫苗。中國憑藉著應對疫情的機警和秩序，並且發揮自己的科研實力，研製出了新冠病毒的疫苗。杜特爾也與中國進行了疫苗方面的合作，將疫苗接種到部分軍隊成員身上。這對於面臨疫情的菲律賓，無疑是一個天大的好消息。
並且中國發言人提出不會將疫苗價格定的不合理，並且會考慮向欠發達地區做出疫苗捐贈，體現了一個大國的國際責任擔當。中國與美國相比，作為合作夥伴來說更讓菲律賓滿意和欣喜。具體體現在下面幾個方面：
首先中國尊重各國的領土主權與完整，沒有干涉其他國家內政的傳統，沒有長臂管轄的傳統。而美國樂於在其他國家搞滲透、激化其他國家的矛盾，樂意讓其他國家雞飛狗跳，選擇中國做合作夥伴，更有利於國家的安全與穩定。
新冠病毒
其次中國對待各國都是平等的，不帶任何優越感和歧視的，中國人樂意"以和為貴"而不是挑起爭端，樂意"君子和而不同"而不是"小人同而不和"。
美國就和中國大庭相徑，美國樂意當老大，樂意支使其他國家，要求其他國家對美國老大地位的承認和老大命令的服從。一旦其他國家不願意，美國通常選擇威脅和粗暴的方式處理國家間的爭端。選擇中國，才是選擇平等的合作夥伴。
最後和中國合作更有利於菲律賓的國家利益。菲律賓也不是所謂的俠士，靠所謂的江湖義氣去選擇合作夥伴。
而是綜合考量了美國和中國的合作條件，認為至少是在當前的情況下，選擇和中國合作更有利於菲律賓的國家利益，可以促進菲律賓在經濟軍事多方面領域實力的提升，可以促進菲律賓扛過新冠疫情，安撫民心的動亂和不安。選擇中國是因為更有利可圖。
菲律賓
六、撂狠話是總統的志氣
杜特爾向美國撂狠話的最後一層底氣是杜特爾作為菲律賓總統的志氣。這不僅僅是出於國家、民族的利益和訴求，更是來自於杜特爾本人的精神追求。
即便有那麼多代領導人都面臨著美國對菲律賓不合理的待遇，可是他們為什麼沒有像杜特爾這樣像美國公然撂下狠話？因為性格是一個人行為的最好解釋。
菲律賓總統杜特爾從小見慣了美國對菲律賓的不禮貌，所以他立志要讓菲律賓擺脫美國的陰影。基於這種理想的驅動，所以他的言行不可避免地帶有急功近利的色彩，通常看上去會有些暴躁，但同樣有效。
杜特爾特與特朗普
另外杜特爾的履歷十分精彩，他可能是各國領導人中為數不多的問題少年。他甚至在一場演講中宣稱：16歲就會殺人，進看守所非常尋常。如果別人欺負他，他一定會以牙還牙。
這也側面證實了菲律賓總統杜特爾的確是非常強硬的性格，的確敢為許多人不敢為之事。
杜特爾特
七、總結原因
所以菲律賓總統杜特爾憑什麼敢這麼剛？總共有4個原因。
首先是基於國家主權和利益的考量，其次是基於美國的失信和慌亂，然後是中國與菲律賓關係的改善和提升，最後是總統個人性格的原因。
我無法對他的言行做一個或褒或貶的絕對定義。因為即使感覺他的言行有點大膽但又不是完全沒有依據，你說他完全正當但又覺得有些欠妥。
杜特爾特
就像看到了一個硬幣的兩面，硬幣停在了中立的一面，從畫面和字面任何一面去評價都有失偏頗。甚至因為自己不是親身經歷者，並不能感同身受菲律賓的哀傷與痛苦，也無法去指責他或者是表揚他。
當然，我相信最好的證明是時間，菲律賓能否在他的帶領下走向一個更好的境遇才是檢驗杜特爾言行的最好標杆，讓我們拭目以待！
