上海合作組織(簡稱上合組織)的防長會議是個挺重要的事兒,各國國防部長聚在一起聊安全合作,應對恐怖主義、分裂主義這些頭疼的問題。2025年6月25到26日,這場會議在青島開,氣氛挺嚴肅的。會議期間,中國國防部長董軍請各國防長去參觀海軍的052D型導彈驅逐艦「開封」號,算是展示一下中國海軍的實力,也是個拉近關係的機會。
伊朗、巴基斯坦這些國家的防長都去了,唯獨印度國防部長拉傑納特·辛格沒在名單里。這事兒一出,網上議論紛紛,很多人好奇為啥印度缺席,是不是中印關係又出啥狀況了。
先簡單說說上合組織是幹啥的,不然後面的事兒沒個背景你可能摸不着頭腦。上合組織2001年成立,創始成員有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦,後來印度和巴基斯坦2017年加入,伊朗2023年也成了正式成員。這是個區域性組織,主要目標是加強成員國之間的安全、經濟和文化合作,尤其是對付恐怖主義、分裂主義和極端主義這「三股勢力」。
為啥它重要?因為成員國加起來人口佔全球40%多,國土面積也覆蓋歐亞大陸一大片。經濟上,中國和俄羅斯是主要玩家;軍事上,各國都有自己的算盤,但又得互相配合。上合組織不像北約那樣有明確的軍事同盟性質,但它提供了一個平台,讓各國能坐下來談安全問題,偶爾秀秀肌肉,增進點信任。
防長會議是上合組織的重要活動之一,每年輪流在成員國舉辦。2025年在青島開這場會,除了開會討論,還安排了參觀中國軍艦的環節。這不是隨便搞個參觀活動,而是有點象徵意義的。中國想藉機展示海軍現代化成果,順便拉近跟其他成員國的關係。結果印度沒去,就讓這事兒多了點看頭。
2025年6月25日,青島的防長會議正式開始。會議地點在奧林匹克帆船中心,討論的議題包括反恐合作、地區穩定這些老生常談但又繞不開的內容。下午,會議稍微停一停,中國國防部長董軍帶着各國防長去青島港,參觀海軍的052D型導彈驅逐艦「開封」號。
這艘「開封」號不是一般的艦艇。它是052D型驅逐艦,排水量7500噸左右,裝備了反隱形雷達、垂直發射系統,能打導彈還能防空,反潛能力也不弱。艦上還有個直升機平台,能停Z-20直升機。這種艦艇是中國海軍的主力,代表了中國近年來造艦技術的進步。邀請各國防長上艦參觀,一方面是展示硬件實力,另一方面也算釋放個信號:中國願意在軍事上更開放點,跟大家多合作。
當天去的防長不少。伊朗的阿齊茲·納西爾扎德、巴基斯坦的哈瓦賈·穆罕默德·阿西夫,還有俄羅斯、哈薩克斯坦這些國家的代表都參加了。參觀完後還有個招待會,大家聊得挺融洽。伊朗防長還藉機感謝中國在中東問題上的支持,董軍也說了些推動多邊合作的話,氣氛還算不錯。
但印度國防部長拉傑納特·辛格沒去。他當天是到青島了,也參加了上午的會議,跟中俄的代表有過短暫交流。按理說,參觀軍艦的邀請是發給所有與會防長的,辛格完全有機會去,但他直接回了酒店,沒出現在碼頭上。這事兒很快傳開了,外界開始猜測他為啥缺席。
辛格沒登艦,肯定不是隨手做出的決定。咱得從幾個角度看看這背後的原因,特別是中印關係、印度國內情況和國際局勢。
中印關係這幾年挺複雜的。2020年加勒萬谷衝突是個轉折點,兩國邊境部隊打起來,死了人,關係一下子跌到冰點。之後幾年,雖然通過外交談判撤了部分兵,2024年10月莫迪和中方代表在喀山會晤時也說要穩定關係,但軍事上的互信還沒完全恢復。
辛格這次來青島開會,已經是衝突後他第一次訪華,本身算個積極信號。但登上中國軍艦又是另一回事兒了。這艦是中國的軍事資產,辛格要是去了,國內可能會有人覺得他「示弱」了。辛格在印度政壇是個強硬派,2020年邊境衝突時他就放話「印度不會在領土問題上退讓」,這種形象讓他不可能輕易做讓步,哪怕只是象徵性的。
再說,印度對上合組織的態度一直有點微妙。加入是想平衡中國和俄羅斯的影響,但在軍事合作上,印度總有點保留。它不像巴基斯坦那樣跟中國走得近,也不像俄羅斯那樣跟中國有深厚的軍事聯繫。辛格不去登艦,可能也是在傳遞一個信息:印度願意談合作,但軍事上還是得保持距離。
辛格在印度國內的政治地位也很關鍵。他是印度人民黨(BJP)的大佬,從2019年起當國防部長,推軍隊現代化、減少武器進口這些事兒幹得挺起勁。BJP是個民族主義政黨,選民就喜歡看政府對外硬氣。辛格要是登了中國軍艦,回去可能得面對反對派的批評,說他「向中國低頭」。就算他本人不在乎,黨內和民眾的情緒也得考慮。
2025年印度國內局勢不算特別緊張,但中印邊境問題一直是敏感話題。老百姓對中國的看法挺複雜的,既有競爭心理,也有戒備心。辛格缺席參觀,可能就是為了避免給自己和政府惹麻煩。
印度在國際上玩的是「多方平衡」。它跟美國、日本、澳大利亞搞「四方安全對話」(QUAD),想牽制中國在印太地區的影響。但跟美國的關係也不是鐵板一塊,比如2025年跟美國在關稅問題上有點摩擦,莫迪在G7峰會上也沒受到啥熱烈歡迎。這時候,印度需要在其他平台上找存在感,上合組織就是個不錯的選擇。
但參加會議和登軍艦是兩碼事。辛格來開會,表明印度不想退出上合組織這個圈子;不登艦,又能避免跟中國走得太近,保持跟西方的關係平衡。這種「既參與又不完全靠攏」的做法,挺符合印度近年來的外交風格。
還有個細節值得一提。青島會議期間,各國要簽個聯合聲明,但據說印度對聲明裡某些涉及領土問題的措辭不滿意,最後沒簽。這事兒跟辛格缺席有沒有直接關係不好說,但至少說明中印在一些問題上還是有分歧。辛格可能覺得,登艦這事兒在氣氛不完全對的時候沒必要湊熱鬧。
辛格沒登艦,雖然是個小插曲,但也反映了中印關係的現狀。咱從短期和長期兩個角度看看這事兒的影響。
從長遠看,辛格沒登艦反映了中印在軍事合作上的隔閡。上合組織雖然不是軍事同盟,但成員國之間偶爾搞點聯合軍演、參觀活動,能增進點信任。中印在這方面一直進展慢。印度更願意跟日本、美國這些國家搞軍演,對中國的提議總是半推半就。
這不光是中印之間的事兒。上合組織里,巴基斯坦跟中國關係好,印度跟巴基斯坦又是老對手,這種三角關係讓軍事合作更複雜。辛格缺席可能讓其他成員國也掂量掂量,印度到底想在上合組織里扮演啥角色。
一些國際評論員對這事兒也有看法。比如《全球時報》說,印度缺席是「戰略謹慎」的表現,但也提醒中國別太高估上合組織內部的團結。《泰晤士報》分析,印度在中美之間找平衡,不願在軍事上跟中國靠太近。還有學者覺得,這事兒雖小,但說明中印要想真合作,邊境問題得先解決,不然信任永遠是個坎兒。
上合組織是個大舞台,各國都有自己的小算盤。辛格缺席不代表印度要退出,而是想在這場博弈里找個舒服的位置。對普通人來說,這事兒可能就是個新聞,但對關心國際關係的人,這是個觀察中印互動的好窗口。
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