產業是城市發展的基石。在科技革命加速演進的當下，每一次的技術革新都在無形中重塑着產業版圖，關係著未來的經濟格局。
如何在新一輪產業變革中抓住機遇，打造具有核心競爭力的產業集群，是城市發展面臨的新形勢新任務新要求。
今年以來，濟南以空天信息(低空經濟)、人工智能、機械人、新能源裝備四個重點產業為突破口，建立了由市級領導同志牽頭的產業發展辦公室。
記者注意到，四大產業發展辦公室是由全市年輕化、高知化、專業化精幹力量組成的團隊，採取集中辦公方式，主要是圍繞產業頂層設計、項目招引等方面，全力推動產業加速發展。
近年來，濟南正深入實施工業強市發展戰略，着力做大做強戰略性新興產業集群和未來產業，加快構建現代化產業體系。
為何要在空天信息(低空經濟)、人工智能、機械人、新能源裝備四大產業領域設置產業發展辦公室?這一機制創新背後又透露出濟南在產業發展層面上的哪些深刻變革?
「戰法」革新，創新機制試驗田
加快產業升級轉型、發展新質生產力是構建現代化產業體系的必然選擇。
當前，在技術的革命性進步以及生產要素的創新性整合的共同推動下，產業升級也進入了「深水區」。這也使得，產業發展過程中，對於跨領域、跨行業協作和靈活快速市場響應的要求越來越高。
產業發展辦公室的設立，能夠通過集中優勢資源、打破部門壁壘。因此，這種創新機制能夠更高效地協調解決產業發展中的關鍵問題。
事實上，產業辦公室這種形式在廣州、深圳等城市也正在進行探索。
2024年10月，在「深圳創投日」耐心資本專場活動上，深圳市醫藥和醫療器械產業辦公室、深圳市新能源汽車產業辦公室、深圳市人工智能產業辦公室首次公開亮相。三大重點產業辦公室將聚焦產業發展，發揮產業集群建設運轉樞紐作用，開展為期3年的集中攻堅。
今年2月，在廣州開發區、黃埔區高質量發展大會上，生物醫藥、低空經濟與航空航天、半導體和集成電路、人工智能、新能源與新型儲能、具身智能機械人六大重點產業發展辦公室揭牌設立。
在新一輪科技革命和產業變革的關鍵時期，產業辦公室這一新模式成為推動技術創新從而實現產業升級的試驗田。
設立產業發展辦公室，背後是濟南產業升級「戰法」的轉變。
科技創新是產業升級的源頭，而產業轉型升級的關鍵是通過創新找到全新模式和發展動力。
通過設立專項產業辦公室，濟南能夠以更加精準的政策支持和資源調配，為新興產業發展注入強勁動力。在辦公室統籌下，各部門能夠形成合力，從而為企業提供從技術研發到市場應用的全鏈條服務，加速科技成果轉化和產業化進程。
這一創新模式，能夠打通產業鏈上下游關鍵環節，推動創新要素高效集聚。而這支「尖刀連」將成為濟南在產業賽道上實現彎道超車的重要戰略支點。
產業「突圍」，濟南實力幾何?
在全球經濟競爭日趨激烈以及科技迅猛發展的背景下，傳統產業快速擴張階段已經成為過去，加快新質生產力培育已然成為推動城市發展的關鍵。
要想在培育新質生產力的競爭中脫穎而出，產業是重要抓手。因此，在當前城市競爭中，產業「突圍」成了各地的重中之重。
在這場向「新」而行的產業「突圍」中，濟南實力幾何?
先看工業家底，近年來濟南規上工業營業收入連續三年跨越三個千億台階。2024年，濟南規上工業營業收入首次突破萬億元大關、達到10189.4億元。其中，規上工業增加值同比增長6.5%，工業對全市經濟增長的貢獻率達到25%左右。
在產業結構方面，近年來，濟南培育和發展了大數據與新一代信息技術、智能製造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康等四大主導產業，產業總規模達到1.6萬億元。2024年，濟南汽車製造、電子信息佔全市規上工業的比重分別達到16.4%、14.6%，進一步展現出濟南在產業結構優化上的顯著成效。這些主導產業不僅規模龐大，而且具備較強的創新能力和市場競爭力，為濟南在產業鏈中佔據更有利的位置提供了堅實支撐。
這是濟南產業「突圍」的底氣與信心，也是這座工業之城加快建設現代化產業體系的堅實支撐。
眼下，濟南的產業升級正進入全新階段。
在日前召開的全市深入實施工業強市發展戰略工作推進會上，濟南對標全省66條重點產業鏈，進一步優化整合產業鏈，確定了13條標誌性產業鏈和34條重點產業鏈。最新的「13+34」產業鏈體系，涵蓋了電子信息、高端軟件、現代醫藥、新能源裝備、先進材料、鋼鐵等關鍵領域。
無論是雄厚的工業基礎，還是前瞻性的戰略布局，都彰顯出濟南在產業「突圍」中的實力與決心。
搶佔先機，布局產業新版圖
要想在產業「突圍」中避免落入同質化「套路」，需要全面深入地梳理城市產業特點和資源優勢，才能找准方向、鍛造長板。
從更新「13+34」產業鏈體系，到設立四大產業發展辦公室，濟南正憑藉深厚的產業積澱以及對未來發展的精準布局，拓展城市的產業新版圖。
空天信息(低空經濟)、人工智能、機械人、新能源裝備四大產業均為戰略性新興產業和未來產業的重要領域，對推動濟南產業結構優化升級，向高端化、智能化、綠色化轉型具有重要意義，有助於培育新的經濟增長點，提升城市經濟的核心競爭力。
近年來，濟南正着力做大做強戰略性新興產業集群和未來產業，在空天信息(低空經濟)、人工智能、機械人、新能源裝備四大產業領域，已積累了一定的產業發展基礎。
以當下火熱的人工智能為例，2024年，濟南人工智能核心產業已達到482億元規模，比上一年增長了25.2%，佔據了全省一半的市場份額。全市人工智能領域企業達到430家，涵蓋了從硬件、軟件、算法到應用的整個產業鏈，構建了「領軍企業引領、中小企業協同」的雁陣格局。可以說，產業發展到了突破升級的關鍵期，「優先發展」恰逢其時。
依託《濟南市新一代人工智能高質量發展行動計劃(2024—2026年)》，濟南市人工智能產業發展辦公室制定了算力、數據、算法專項攻堅行動，加速產業的創新和發展。
設立四大產業發展辦公室，無疑向外界釋放了濟南對這四大產業高度重視的信號。在政策的大力扶持和專業團隊的推動下，將吸引更多的人才、資金、技術等優質資源向這些產業集聚，加速產業的創新和發展。
面向未來，濟南正憑藉自身深厚的產業基礎以及精準的未來布局，實現優勢產業持續壯大，新興產業、未來產業加速突破，形成多級驅動、梯次發展的現代化產業體系。
(濟南報業時政融媒工作室記者：張靜)
來源：濟南報業時政融媒工作室
