第71集團軍某旅：在清風正氣中增強幹勁力量

第71集團軍某旅聚焦主責主業加強黨風廉政建設——

在清風正氣中增強幹勁力量

■唐　田　薛維高　解放軍報記者　胡云艷

第71集團軍某旅注重基層風氣監督員隊伍建設，通過授課輔導、警示教育、案例剖析、體會交流、參觀見學等方式，進一步提升他們崗位履職的使命感、責任感。王文周 攝

前不久，第71集團軍某旅組織副食品視頻招標會。基層風氣監督員、中士黃華昇在檢查標書時發現，5家公司中有2家委託代理人同屬一個地方，且標書上出現同樣的錯誤點。考慮到存在串標嫌疑，他果斷叫停了招標會。

戰士叫停一場招標會，底氣在哪裡？該旅紀檢監察科科長向記者介紹，這得益於他們有一支具備監督事項專業知識、清晰權力運行流程、熟悉相關法規制度的基層風氣監督員隊伍。

「來自不同崗位的基層風氣監督員隊伍，不僅活躍在涉及經費開支、招標採購等大項敏感事務中，還肩負起基層違規違紀問題苗頭的預防與排查任務。」記者了解到，堅持崗位踐廉，在清風正氣中增強幹勁力量，是該旅狠抓黨委主體責任、紀委監督責任、行業部門廉政主管責任落實，探索形成的「學習鑄廉、教育崇廉、崗位踐廉、制度固廉、文化育廉、家庭助廉」做法之一。

關口前移，拉起風險「警戒線」

近兩年，該旅營區整體配套工程建設全面啟動。面對接連展開的工程招標，旅黨委認識清醒，態度堅決，制定出常委個人不得授意、親戚子女不得介入等12條硬性規定。

一次，旅機關一名業務科長對旅某庫房建設工程投標公司進行現地考察，他當排長時的老班長帶人找過來，直接表明有意為親戚承攬工程，還當場表達了「心意」。

這名科長將塞來的信封還給老班長，態度堅決地說：「老班長，如果您合法合規進行投標，我熱烈歡迎。但認為通過關照就可以承攬工程，那就大錯特錯了。」

「行一次特權，就失一分威信；破一次規矩，就留一個污點；亂一次制度，就失一片兵心。」為確保工程建設廉潔優質，旅黨委制定《工程管理手冊》，嚴格落實工程建設論證、立項、設計、審批、招標、監管、驗收、審計、結算「九步法」。該旅還針對考核比武、立功受獎、軍士選晉等23項容易出現廉潔問題的行業領域和官兵關心關切的敏感事項，專門研究規範操作流程，分析廉政風險點，制定監督要點，形成一整套廉政風險防控措施。

去年10月，根據上級作戰值班要求，該旅對值班室和作戰室進行改造。當時時間緊迫，如果走正常流程報批，可能會影響建設工期。有人建議把值班室改造工程分為門窗安裝、室內裝修和線路改造等多個項目，這樣就可以直接由旅里組織招投標。還有的認為，只要沒有違反相關規定原則，旅里可以根據實際情況特事特辦。

旅黨委沒有選擇走這些「捷徑」，項目分解雖然總造價不變，而且不用向上級申報審批，但這樣違反了工程招標的有關規定。大家感到，不能為了圖進度就逾越程序、打「擦邊球」。

近年來，該旅先後實施大小工程40多項，實現了零違規、零投訴、零舉報。

紮緊籠子，權力運行「陽光下」

黨委陽光決策、機關陽光操作、基層陽光運行、個人陽光發展，為官兵成長進步撐起一片明亮廣闊的天空。

大學生士兵提干是基層官兵普遍關注的熱點敏感事項。為此，該旅探索推行「三個三」模式：即在個人申請的基礎上，堅持連營旅三級推薦，連隊黨支部不上報營黨委不得推薦，營黨委不上報旅黨委不得研究；組織軍事課目考核時，機關幹部、營連幹部、風氣監督員三級共同監考，考核成績當場公布、當場排名；組織民主測評時，機關幹部、營連主官、連隊戰士三級共同組織實施，現場監督、現場唱票、現場公布測評結果，有效確保了選拔推薦工作的公開公平公正。

去年，該旅對符合大學生士兵提干條件的32人進行公開選拔，基層風氣監督員全程參與，最終4人脫穎而出，落選的28人都心服口服。

在幹部調整使用上，該旅不僅公開空缺崗位、標準條件、預選對象、考評結果，還把考評程序、名額確定、接替人選等各個環節都「曬」出來。

一次幹部調整，有個營黨委推薦在該營任連長的組織科孫幹事調回科室任職，並建議提前提升使用。

孫幹事原是組織科業務骨幹，兩年前調整到某連任連長。這個連隊是體制編製調整後新組建的，人員成分相對複雜，全面建設基礎較差。在他帶領下，連隊各項建設進步明顯，還被評為基層建設先進連隊。

「基層幹部任職年限有明確規定，凡不滿年限的，不得推薦其調整崗位。」機關研究後做出明確答覆。後來直到符合條件，孫幹事才調回機關，並被推薦至集團軍機關任職。

旅黨委堅持讓權力在制度規矩的軌道上運行，還規範形成「重實績、重公論、重平時」「基層黨組織不推薦不研究、軍事素質考核不合格不研究、民主測評不過關不研究、政治機關不拿意見不研究」等制度，以及報批用、錢賬物、供管審「三分離」的經費管理辦法等4大類型17項權力運用流程圖，確保了用權程序清楚、制度規範、過程紮實。

較真碰硬，執紀堅持「鐵手腕」

軍規嚴如鐵，黨紀硬如鋼。旅黨委一班人視規矩為通電的「高壓線」，自覺做到規矩面前人人平等，遵守規矩沒有特權，執行紀律沒有例外。

前不久，旅紀委接到舉報，一名一級上士違規處理了幾塊廢舊電瓶。線索核實後，有人卻犯了難：這名戰士是連隊的標兵，也是旅里下步打算重點培養的典型，如果硬起手腕處理，可能會對其個人成長進步產生影響。

「紀律面前人人平等，執紀問責沒有例外。」最終，這名戰士受到紀律處分。

領導敢唱黑臉，官兵才會嚴守規矩。旅黨委本着這一思想，始終堅持「鐵手腕」，即便對即將轉業、退伍的官兵，也不搞網開一面。

幾年前，旅里一名受過處分的幹部，擔心轉業後安置受影響，多次找幾名旅領導，想把處分從檔案中拿掉。旅黨委態度堅定明確：如果在這個問題上開了口子，就是執紀違紀，不但紀律成了擺設，黨委也必然失掉威信。後來，旅領導對這名幹部跟進做好思想工作，積極與地方相關部門溝通協調，最終讓他得到妥善安置。

無獨有偶。去年底老兵退伍之際，個別連隊出現了戰士湊錢給班長購買紀念品的情況。旅紀委得知後，立刻以此為戒，在部隊開展「分析一次風氣建設形勢、進行一次機關基層雙向承諾、組織一次敏感問題專項檢查」活動，嚴肅查糾發生在士兵身邊的腐敗和不正之風。

好風氣增強凝聚力，催生戰鬥力。該旅着力構建軍事訓練監察全方位覆蓋、全過程介入、全員額落實的責任鏈，旅黨委一班人以身作則，帶頭叫響「打贏先打假、治訓先治虛、求勝先求實」的口號。近年來，該旅多次奔赴陌生地域組織實戰化訓練，戰鬥力建設水平穩步提升，先後被戰區、陸軍評為「備戰打仗先進單位」「軍事訓練先進單位」「紀檢監察工作先進單位」。2017年和2022年，該旅紀委監委被中共中央紀委機關、國家監察委員會和人力資源社會保障部聯合表彰為「全國紀檢監察系統先進集體」。