文/黑木
美國防長奧斯汀在訪問韓國之後即將飛往菲律賓,奧斯汀對菲律賓提出的要求跟韓國不同,但相同的是他依然把目標對準了中國。據環球網1月31日報道,在奧斯汀即將訪問菲律賓之際,美媒放話稱,奧斯汀將要求菲律賓開放4個基地讓美軍進入,目標自然是禍害中國。
菲律賓是美軍介入南海的橋頭堡,戰略位置重要。實際上,在幾個月前的訪菲之行中,美國副總統哈里斯就已經為索要基地做好了鋪墊,當時哈里斯承諾砸下6650萬美元,擴建現有的五座基地供美軍使用,並為之後建立新基地提供了可能。
在當時,美軍重回蘇比克灣的消息已經甚囂塵上。蘇比克灣是個天然深水港,位於呂宋島西部,距離我們的黃岩島只有260公里。
這裡最多可以停泊三艘航母,易守難攻,戰略位置極其重要。原先蘇比克灣是美軍最大的海外基地,但菲律賓不允許美軍常駐,美軍不得已只能於1992年撤出。如果美軍在此建立新基地,南海將對美軍洞開。美軍如果以此為抓手,就很容易實現在南海的常態化軍事攪局。
跟之前擴建5座基地不同,這次美軍希望的是直接新建基地,讓美軍進駐。按照美媒的說法,這4個基地其中一個在巴拉望島,另一個恰好就在呂宋島。看起來,美軍重回蘇比克灣的傳言越來越真實了,從之前的擴建基地到現在直接索要,美軍簡直是臉都不要了。
然而菲律賓禁止外國在菲建設軍事基地,也禁止外國永久駐軍,因此美軍只能採取輪換的形式在菲律賓活動,雖然美國一直想要獲得在日本那樣的特殊待遇,但是菲律賓政府並不答應。
如果這次美方索要基地成功,不排除美國會很快突破下一條規則,讓美軍大舉進入菲律賓,摒棄輪換制度。目前在菲律賓各基地中輪換的美軍有500人左右,但這樣的規模顯然不能滿足美國擾亂南海的野心。
雖然美國來勢洶洶,但菲律賓總統馬科斯卻對此相當謹慎。在前不久的達沃斯論壇上,馬科斯明確表示,不會讓美軍新建基地,這違反了菲律賓憲法,同時還聲稱拒絕美國插手南海事務。也許是看到了菲律賓政府不願意針對中國的態度,這次奧斯汀來到菲律賓之前,美國媒體已經提前宣布了目標,就是變相對菲律賓政府發出警告。
但這樣的伎倆,似乎很難改變菲律賓的態度。因為中國是菲律賓最大的貿易夥伴之一,就算是美國是菲律賓的盟友,也無法強迫馬科斯選邊站。儘管兩國加強了軍事合作,但菲方依然態度堅決,聲稱不願意針對任何國家。
菲方應該很清楚,南海地區安穩與否關乎周邊國家的發展利益。菲律賓實現發展,美國不能得到任何好處,只有將局面攪亂,推動南海局勢惡化,美國才能受益。
實際上,除了菲律賓,像越南、印尼等國家都對美軍的挑釁保持距離,不願配合美軍的操弄,就連菲律賓自己人也不都贊同美國煽風點火的做法,比如前總統杜特爾特就不願向美軍妥協,在任期之內儘力維持了在中美之間的平衡。
就算美方索要基地成功,如果美軍還是只能以輪換形勢出現在菲律賓,那麼美國的野心依然無處施展。
現在,就看菲律賓政府能不能經受誘惑了。是要安穩發展,還是跟美國深度捆綁,馬科斯需要掂量一下了。這個問題其實不難,畢竟美軍所到之處,除了千瘡百孔的爛攤子也剩不下什麼東西了。