今年3月15日，美國國會頒發《EB-5改革與誠信法案》，其中，最為引人關注條款之一，就是EB-5投資人遞交I-526申請時，如果人在美國的，可以遞交I-485調整身份申請，俗稱：雙遞交。並且，可以同時申請I-765工作許可和I-131旅行許可（舊法案下不能這麼操作）。那麼，意味着EB-5申請人和其家屬，可以等待I-526E移民申請過程中，就可以在美國停留，並且可以在美國工作、生活、學習和自由出入境，直到獲得綠卡。
背景：
EB-5主力申請人，很大一部分是在美國工作或讀書的朋友，她們已經生活在美國了，通常情況下，在辦理EB-5過程中，她們也就不想離開美國，希望可以在美國一直停留直到獲得綠卡。那麼，I-485就是這部分朋友的重大福利。遞交I-485同時可以遞交工作許可和旅行許可申請，當這兩個申請獲批，稱為Combo卡（具有工作許可和旅行許可雙功能，二合一），可以視為申請人已經「准綠卡」身份。還有朋友問，如果拿着B1/B2旅遊商務簽證或其它種類簽證登陸美國是否也可以雙遞交呢，答案是肯定的，但登陸美國之後需要待滿90天才能申請，排除當時入境移民動機，90天之後就可以發生入境動機的變更。 |
當工作許可獲批，申請人就可以在美國行動自由，並且可以工作、學習、生活，並且辦理駕照、開設銀行賬戶、申請稅號、社安號等。這裡解決一部分辦理H-1B工作簽證申請人的困境，因為H-1B每年都要抽籤，而且中籤率一年比一年低，通過工簽留在美國非常不容易，況且工作也不好找。如果拿着Combo卡，可以自由在美國尋找工作，只要僱主聘用，就能入職工作，免除其他簽證辦理手續，極其方便。但是，在工作許可獲批之前，是不能進行工作活動，這一點要特別注意。
當旅遊許可獲批，申請人就可以自由出入美國海關邊境，說走就走，說回來就回來，來去自如。現在很多美國留學生拿着F1簽證是不敢離開美國的，因為擔心出境之後，再回美國怕拒絕入境，而且，離開時間太長，I-20也可能被認定失效，加上疫情這兩年，有些孩子2-3年都沒離開過美國，孩子與父母長時間分離。但有旅行許可，就完全不一樣，完全不用擔憂離境或入境的問題。
現在Combo卡的有效期從原來的1年有效期，變更為2年有效，更便利於申請人在美國生活工作學習。現在，I-765和I-131申請審理時間大概在6-10個月，在拿到Combo卡之前，申請人是不允許離開美國的，這一點要非常注意，否則，視為I-485申請作廢放棄。
新法案實施後，大家都很關心，EB-5新的移民申請I-526E審理周期問題，因為舊法案下，I-526審理時間，中國地區申請人達到76個月，非中國地區申請人也要52.5個月，等待時間很漫長，也是非常異常的，為什麼會這樣呢，這裡也存在移民局技術性層面的操作，因為舊法案下排期時間長，中國申請人沒有綠卡配額，就算移民局把I-526申請批出來，申請人也拿不到移民簽證，另外一方面，移民局拖延審批速度，有利於保護孩子年齡問題，防止部分大齡孩子超齡不能隨同移民的問題，讓孩子年齡處於繼續凍結當中。
目前，新法案下EB-5是不一樣，因為鄉村項目、城市高失業率項目和基礎設施項目，這三類項目每年預留EB-5綠卡配額32%，其中，鄉村項目預留配額最多佔20%，當項目有綠卡配額情況下，移民局將會按照正常審理周期進行，我們預測新法案的I-526E審理時間在2年左右。
如前所述，在等待I-526E審理過程中，就可以在美國進行等待，而且，等待期間還可以在美國工作、生活、學習，這就無需太關注I-526E審理時間問題了，因為審理快慢，已經不影響申請人在美國生活的問題，審理結果快慢，跟拿綠卡時間有關係。這樣操作方式，已經解決大家儘快登陸美國這一願望。
舊法案下，申請人如果想提前登陸美國，通常需要辦理其他簽證過去美國等待，例如學生簽證F1，工作簽證H-1B，L-1或E-2，代價很大，不容易實現。
但是，I-526E和I-485雙遞交這一利好政策，在不久將來，如果新法案下的項目出現排期，恐怕就會暫停這一操作方式，所以，大家應該要珍惜這次雙遞交機會。
