加拿大移民和難民保護條例修正案——臨時外國工人部分
移民和難民保護條例修正案——臨時外國工人部分
今天早些時候，加拿大聯邦政府聯合ESDC（就業和社會發展部）共同公布了《移民和難民保護條例修正案》中關於外國工人權益保障措施的全新條款更改！
在新的修正案中我們主要關注的新的變化有三點：
第一部分：
僱主必須在僱員到崗工作之前或者在工作的首日與外國臨時僱員簽署僱傭協議（英文/法文）並告知其在加拿大應該享有的全部權利和最新福利內容。
同時，在通過臨時外籍勞工計劃（TFWP）招聘的僱主向ESDC提交勞動力市場影響評估（LMIA）時，必須承諾與僱傭的外國臨時僱員簽訂僱傭協議，並且承諾不會禁止收取任何費用，包括：
僱主合規費
與招聘相關的費用
與勞動力市場影響評估相關的費用
通過IMP計劃招聘的僱主必須證明，在僱主招聘門戶網站上提交申請時，自身或委託的第三方均為向僱員收取上述任何費用。
對於外國臨時僱員而言
您的僱主必須：
向您提供有關您的權利的信息
在工作的第一天或之前給您一份簽署的僱傭協議副本
按照您的僱傭協議中的規定支付您的工作費用。這包括加班工作（如果它包含在您的協議中）
盡合理努力為您提供一個不受虐待（包括報復）的工作場所
遵守您工作所在省或地區的就業和招聘標準
獲得並支付涵蓋您的緊急醫療護理的私人健康保險，直到您有資格獲得省或地區健康保險（有關例外情況，請參閱醫療保險部分）
如果您在工作場所受傷或生病，請盡合理努力為您提供醫療保健服務
您的僱主不能：
強迫您從事不安全的工作或您的僱傭協議未授權您從事的工作
如果您生病或受傷，強迫您工作
對您進行威脅或侮辱
不包括在您的僱傭協議中的壓力或強迫您加班
因舉報虐待、不安全工作、住房不足或配合政府僱員的檢查而受到懲罰
拿走你的護照或工作許可證
將您驅逐出加拿大或更改您的移民身份
讓您償還他們可能為僱用您而支付的與招聘相關的費用
TFWP和IMP
臨時外籍勞工計劃 (TFWP)（ESDC 主導；由 ESDC 和 IRCC 共同管理）
填補當地無法滿足的臨時勞動力需求。
所有類別都要經過勞動力市場測試 (LMIA)——確保加拿大人和永久居民有第一機會獲得工作機會，並且工作機會與加拿大的工資和工作條件一致。
兩步流程（魁北克除外，魁北克省還需要接受證書）：僱主必須首先從 ESDC 獲得積極的 LMIA，然後外國工人才能向 IRCC 申請工作許可證。
ESDC 制定與勞動力市場測試和 TFW 計劃流程設計相關的政策，並進行勞動力市場影響評估 (LMIA)。
對於魁北克的職位，還必須評估對魁北克勞動力市場的潛在影響，並在頒發 LMIA 之前提供接受證書 (CAQ)。
一旦獲得積極的 LMIA，外國人可以向 IRCC（或入境口岸的 CBSA）申請工作許可。IRCC 或 CBSA 將評估工作許可申請並向工人發放工作許可。IRCC 負責制定工作許可和准入要求。
ESDC 與 IRCC 和 CBSA 合作開展 TFWP 下的僱主合規活動。
課程要求因流（高工資流和低工資流）而異。
低技能工人占該計划下的大多數工人，這主要是由於大量農業工人和護理人員。
作為他們努力僱用加拿大人的證明，僱主必須進行不同的招聘活動（在Job Bank上做廣告，進行至少兩種額外的招聘方式，例如參加招聘會、專業招聘機構等）。
LMIA 有效期為 6 個月（ESDC 僅評估加拿大勞動力市場 6 個月）。
申請人必須在 6 個月內提交工作許可申請。
國際流動計劃 (IMP)
促進加拿大更廣泛的經濟、社會和文化利益。
根據他們提供的更廣泛的好處，所有流都免於任何勞動力市場測試。
外國人也可能獲得開放式工作許可證，允許他們在特定時間段內為任何僱主工作。
兩步流程：僱主必須首先通過僱主門戶網站提交他們的工作邀請並支付僱主合規費（除非需要開放式工作許可證），然後外國工人才能向 IRCC 申請工作許可證。
IRCC 制定與 LMIA 豁免、工作許可和准入要求等相關的政策。
IRCC 和 CBSA 評估工作許可申請並向工人發放工作許可。
IRCC 與 ESDC 和 CBSA 合作開展 IMP 下的僱主合規活動。
該計劃旨在平衡僱主和僱員的需求。
合規制度不涵蓋開放式工人許可證，因為持有人可以離開虐待僱主。
該計劃的複雜性反映了其應對新出現的需求的靈活性。
簡而言之，前者是指定僱主，受IRCC和ESDC共同監管，將外籍僱員與特定僱主聯繫起來，適用該合規制度，而後者則不受合規制度限制，允許外籍勞工為任何僱主工作，僅受IRCC監管。
第二部分：
修改了「虐待外籍僱員」的定義，細化增設了「報復」的概念
在修正案之前的計劃中，僱主需要為僱員提供一個合理的不受虐待的工作場所，而在新的修正案中，Abuse定義特別更新了「Reprisal」這個內容，意味着僱主不得因工作和其他關係對僱員進行包括工作環境，工作內容和人身攻擊等的報復行為定義。
同時，僱主必須為僱員提供完善的健康和安全服務，包括：
任何都可以獲得醫療保健的服務
無論是通過TFWP或IMP招聘的僱主都必須對此做出合理努力，以便在臨時外國工人在工作場所受傷或生病時能夠得到完善的醫療保健服務，如：
確保臨時外籍工人有電話可以撥打緊急服務電話；或者
組織前往醫院、診所或醫生處所的交通工具，但無需支付費用。
用於緊急醫療的私人健康保險
所有TFWP僱主必須獲得並支付私人健康保險，該保險涵蓋臨時外國工人不在其省或地區健康保險體系覆蓋期間的緊急醫療護理服務。此條件適用於所有TFWP僱主。
當工人因工作受傷或生病時，大多數省份和地區都會提供工人補償福利（補償工資損失），在發生此類情況時：
您的僱主不得阻止您提出工傷賠償索賠
請聯繫您當地的local employment or labour standards office，了解工人補充福利的更多信息。
第三部分：
對於保護申請程序完整性的規定
一、ESDC和IRCC在修正案下有權在未經僱主或工人同意的情況下要求任何第三方（銀行和薪資公司）介入提供其持有的與僱主合規性相關的任何文件與監管條件，以支持對僱主的檢查。
加拿大就業和社會發展部以及加拿大移民、難民和公民部將繼續遵守《隱私法》以及各自立法的隱私要求。他們將僅收集預期授權目的所必需的信息，以支持檢查過程並驗證僱主的合規性的一種手段，這可能包括通過TFWP機密提示熱線或在線報告工具收到的信息。它還包括媒體報道的信息。任何相關信息都將與加拿大移民、難民和公民部的檢查官員共享。
二、暫停處理 LMIA 請求
加拿大就業和社會發展部現在有權暫停處理LMIA請求，如果有理由懷疑僱主不符合以下一項或多項條件，並且外國工人的健康或安全在獲得工作許可後將面臨風險：
僱主必須積极參与提供聘用的業務，除非該聘用是作為住家保姆提供的。
僱主必須為外國工人提供與該提議中規定的工作條件基本相同（且不低於）的工作條件。
僱主必須做出合理的努力來提供一個合理的不受虐待的工作場所。
僱主必須遵守與 COVID-19 相關的條件。
暫停將一直有效，直到不再有理由懷疑對工人的健康或安全構成嚴重風險威脅。在這種情況下，暫停將被取消，新LMIA申請處理將繼續。
三、申請LMIA僱主的新評估要求
該修正案提高了ESDC在評估僱主LMIA申請時識別潛在不當行為的能力。這適用於過去六年沒有根據TFWP僱用外國工人的僱主。
同樣，對於頻繁通過TFWP招聘的僱主，ESDC和IRCC也將有理由對其進行審查，以甄別是否有僱主違規行為的可能。
同時，ESDC審核時也需要在收到僱主的LMIA申請之日之前的兩年期間，直至提供LMIA之日，評估僱主是否：
做出合理的努力以提供一個沒有虐待的工作場所；和
是否有資格參加該計劃或有未支付的行政罰款的僱主的附屬機構。
四、外國工人的工資水平將作為批准LMIA與否的一個要件
ESDC在收到僱主的LMIA請求後，批准與否將獨立考慮以下兩個因素：
聘書中列出的工資是否與該職業的同職位平均現行工資一致
僱用外國工人是否可能對任何勞資糾紛的解決或任何參與糾紛的人的就業產生不利影響。
這兩個因素將決定批准與拒絕方面的考量標準的基礎上進行評估，而其餘因素將繼續作為整體評估的一部分。
不管其他五個因素的評估如何，這兩個因素都是基本要求。僱主必須滿足這些要求才能獲得通過LMIA批准。
最後部分：
招聘海外僱員必須遵守所在省或地區的法律
加拿大有些省份有明確要求，僱主在招聘和僱用臨時外國工人之前必須在該省註冊。此外，一些司法管轄區還會要求招聘人員獲得強制性許可。
在新的修正案中，僱主必須遵守所有省和地區的就業和招聘法律規定，包括與臨時外國工人工作的省或地區有關的法律。
廢除《移民和難民保護條例》中有關僱主合規審查的部分
自2019年以來，加拿大就業和社會發展部以及加拿大移民、難民和公民部沒有使用僱主合規審查機構。這是因為檢查機構在發現僱主違規行為方面更有效。該修正案正式廢除了僱主合規審查規定，並使《移民和難民保護條例》與現行做法保持一致。
