堅持以習近平法治思想為指導，善於從歷史、實踐和規範三個維度挖掘和提煉標識性概念——
深入推進
中國檢察學自主知識體系構建
黨的十八大以來，習近平總書記多次提出要構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，並指出加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系。中國檢察學是中國特色哲學社會科學的重要組成部分，中國檢察制度具有很多獨有的特點，也有很多原創性概念。在前不久召開的第二十六屆全國檢察理論研究年會暨中國法學會檢察學研究會年會上，最高檢黨組首次提出構建中國檢察學自主知識體系。筆者認為，從方法論角度而言，構建中國檢察學自主知識體系，應當堅持一個指導思想、把握三個維度。
堅持以習近平法治思想為指導
檢察學具有強烈的政治屬性和意識形態色彩，構建中國檢察學自主知識體系必須堅持以習近平法治思想為指導。我國的人民檢察制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，人民檢察制度體現了以人民為中心、黨的領導與法律監督的有機統一，是馬克思主義指導下的制度設計，區別於西方檢察制度。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化、時代化的最新成果。對於中國檢察學自主知識體系的構建來說，堅持以習近平法治思想為指導，要將「十一個堅持」全面貫徹到檢察學的基本概念、基本範疇、體系建構之中。比如，關於檢察權是司法權還是行政權的爭議曾一度甚囂塵上。這種爭議的理論預設建立在立法權、司法權和行政權劃分的基礎之上。我國的檢察權本質上是法律監督權，是中國共產黨領導下監督法律統一正確實施的權力，應當堅決抵制「三權分立」，跳出傳統權力劃分的窠臼。我國的檢察權制度設計是源於列寧的法律監督理論，並結合中國法治建設具體實際建立和發展起來的。列寧關於法律監督的理論是馬克思主義關於法的理論的重要組成部分。在列寧的指導下，1922年蘇俄建立了獨立於行政機關的檢察機關，承擔法律監督的專門職責。列寧在《論「雙重」領導和法制》一文中提出：「檢察機關和任何行政機關不同，它絲毫沒有行政權，對任何行政問題都沒有表決權。檢察長有權利和義務做的只有一件事：注意使整個共和國對法制有真正一致的理解，不管任何地方差別，不受任何地方影響。」1922年5月列寧在相關信件中提出建立以保障法制統一為專責的檢察機關的意見，同年5月28日通過了《檢察監督條例》，明確檢察機關的法律監督權區別於行政權。可見，檢察權區別於行政權，是獨立的法律監督權。我國憲法明確了檢察機關是專門的法律監督機關。《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》也深刻闡明檢察機關法律監督的憲法定位、主要職責、基本任務，為新時代黨的檢察事業創新發展提供了根本遵循。
把握三個維度
「概念是建構理論的基石」，任何一個學科體系、知識體系都是以概念為基礎的。習近平總書記指出，「要善於提煉標識性概念，打造易於為國際社會所理解和接受的新概念、新範疇、新表述」。提煉標識性概念，是構建中國檢察學自主知識體系的基礎性工程。標識性概念不是憑空產生的，要善於從歷史、實踐和規範三個維度進行挖掘和提煉。
一是歷史維度。中華優秀傳統文化博大精深，是挖掘和提煉中國檢察學標識性概念的寶藏。構建中國檢察學自主知識體系，應當堅持「兩個結合」，吸收中華優秀傳統文化的合理因素。例如，「和」文化是中華傳統文化的精髓，博大精深，在現代法治社會迸發出新的勃勃生機。「和為貴」是儒家思想的重要內容，《論語·學而》曰「禮之用，和為貴」，蘊含了以和為貴、無訟的理念，對中華法系具有長久而深遠的影響。中華傳統法律文化歷來重視和解、調解，其是維護社會秩序和社會和諧的重要路徑。我國刑事檢察中的刑事和解、行政檢察中行政爭議實質性化解等均是獨創性概念，也是「和」文化的延續。儒家「和」文化思想，還蘊含著「天人合一」「天理、國法、人情相統一」的理念，其表達的意涵是法律專業判斷與普通大眾正義觀念的一致性，也就是法律判斷不能背離常識、常理、常情。我國新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求「高質效辦好每一個案件、『努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義』」以及「三個善於」辦案理念和方法，也體現了「天理、國法、人情相統一」的思想。寬嚴相濟是我國的原創性概念，在我國傳統法律文化中有着悠久的歷史淵源，先秦時期就有「刑罰世輕世重」「寬猛相濟」的政策，魏晉、隋唐以至明清一直沿襲不斷。認罪認罰從寬也是我國的原創性概念，不同於西方的辯訴交易，從思想淵源上可以追溯到儒家「慎刑」「恤刑」思想。構建中國檢察學自主知識體系，一方面要加強對我國現行檢察制度中的原創性概念、獨有制度進行深入闡釋，另一方面要深入挖掘中華傳統法律文化中的精華，將二者結合，提煉出原創性、標識性概念，並使之理論化、體系化，進而成為中國檢察學自主知識體系的基礎。
二是實踐維度。檢察學是一門實踐科學，構建中國檢察學自主知識體系，提煉具有自主性、原創性、標識性概念不能脫離檢察實踐。包括檢察學在內的中國法學自主知識體系構建的可行路徑是「走向實踐」，深入把握實踐邏輯，通過與前沿理論的對話和相互作用，來推進自主理論體系構建。在檢察實踐中並不缺少原創性的經驗做法，例如檢察聽證、檢察公益訴訟、行刑反向銜接、偵監協作、綜合履職、一體履職，等等。當前的問題在於，一方面，實務界一定程度存在就經驗談經驗，沒有上升到理論高度的問題，缺乏與前沿理論的充分對話，導致一些原創性概念缺乏理論品質；另一方面，理論界存在就理論談理論，沒有深入把握實踐邏輯的問題，沒有真正將檢察實踐中的一些原創性經驗上升為理論概念。
三是規範維度。檢察學屬於法學類的學科，是一門關於規範的科學，涉及刑法、民法、行政法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等。規範學科的研究對象是實定法，致力於研究實定法中所蘊含的「應然之理」和「規範意涵」，構建中國檢察學自主知識體系，應當遵循規範學科的這一基本規律。近年來，理論界出版了一些檢察學教材和檢察學理論著作，其中一部分成果側重於從歷史學和政治學的角度研究檢察制度，對於實定法規範的關注度和研究深度不足。
（作者為全國檢察業務專家、江蘇省南京市人民檢察院法律政策研究室主任 李勇）
（檢察日報）
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-